2011年全县残疾人工作总结会上的发言
史廷杰
同志们：
在新年伊始，春节将至的时候，县残联在这里召开2011年全县残疾人工作总结会，目的就是全面总结和评价2011年取得的成绩和经验，安排2012年的工作，为我县残疾人事业“十二五”规划开好头，起好步，下面，我讲两个方面问题。
一、2011年工作回顾
2010年是执行残疾人事业“十一五”规划的最后一年。一年来，全县各级残联组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻中央和省、市关于发展残疾人事业的一系列政策精神，抢抓机遇，开拓创新，坚定不移地走“政府主导、部门配合、社会参与”的工作路子，全面推进残疾人事业快速发展，较好地完成了全县残疾人事业“十一五”计划纲要确定的任务。主要做了以下几方面工作：
1、认真开展残疾人基本情况调查，逐项摸清残疾人底数。按照《平凉市人民政府残疾人工作委员会关于开展全市残疾人基本情况调查工作的通知》精神，县残联高度重视，立即汇报县委、县政府分管领导，及时成立了庄浪县残疾人基本情况调查工作领导小组，研究制定《庄浪县残疾人基本情况调查方案》，及时组织召开调查工作动员大会，明确了
调查时限、调查任务和质量要求。经过县、乡、村三级共同努力，目前，我县残疾人基本情况调查工作已完成了动员部署、培训摸底、现场调查、检查验收四个阶段的工作，正在逐级汇总，数据录入。
2、围绕“两个体系”建设，各项残疾人优惠政策落到实处。一是加大宣传力度。结合《残疾人保障法》实施20周年纪念活动，在县电视台、政府网站开辟宣传栏目，在县城主街道制作固定宣传标语80多幅，发放宣传品（围裙）5000多件，营造了浓厚的宣传氛围。同时，制定出台了《庄浪县残疾人事业“十二五”规划》、《庄浪县残疾人扶助规定》、《庄浪县加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》等。二是扩大最低生活保障救助面。结合年初民政部门低保扩面工作，将因病、因灾返贫的122户残困户纳入低保范围，低保家庭中主要成员为
一、二级重度残疾人的，按一类标准享受补助。将8名无劳动能力、无法定赡养人、无生活来源的残疾人不受年龄限制纳入五保范围，有效保障了他们的基本生活需求。三是以专项救助为辅助解决残疾人生活困难。教育救助方面，资助70名困难残疾学生入学，配合教育部门对参加高考的16名残疾学生摸底造册，上报省残联和省招办，防止了残疾考生被漏招、拒招。对考入大中专院校的7名特困残疾家庭的学生和在校残疾学生发放补助金10500元。住房救助方面，在全县已建成的80套保障性住房中，为残疾人安排了6套。正在动工修建的3971
户农村危旧房改造中，安排残疾人家庭272户。医疗救助方面，共为103名残疾人报销住院费11.9万元，对特困残疾人家庭在正常报销比例上上浮了15个百分点；大病医疗救助中为8名残疾人患者报销医药费4.2万元。法律援助方面，共办理残疾人法律援助案件5起，减免侵残、涉残案件诉讼费、代理费2000多元，接待处理残疾人来信来访32人（次），协调解决9件，提供临时救助11件，资助资金0.8万元。临时救助方面，为特殊困难残疾人及其家庭发放临时救助资金5万元，面粉260多袋，帮助他们度过了难关。
3、加强“三方面”工作，不断夯实残疾人工作基础。一是加强基层组织队伍建设，健全县、乡、村三级残联组织网络。按照省、市要求，我们不断调整充实残疾人干部队伍，加强培训，把残联干部纳入全县干部培训计划中，将19名乡镇、街道办残疾人专职委员和3名社区残协专职委员纳入政府公益性岗位管理，将293名村残协专职委员纳入低保范围，全面提升了基层残疾人组织的服务能力。二是加强残疾人就业保障金征收，促进残疾人就业工作。加大宣传力度，进一步向社会各界明确残保金收缴的政策和法律依据以及收缴标准和具体用途等，提高了单位、企业和个人缴纳残保金的意识，促进了企业吸纳残疾人就业，截止目前，共完成保障金收缴51万元。三是加强残疾人基础设施建设，提高为残疾人服务能力。为各乡镇和街道办残联、296个村、社区残协全部落实了办公场所和办公经费，保证了乡村两级残
联工作的正常开展。
4、做好“四项”基本工作，切实提高残疾人生活质量。一是做好“康复服务工作”， 推动实现残疾人“人人享有康复服务”总体目标的进程。联系兰州顺兴脑瘫医院和省中医院脑病康复中心专家，为28名脑瘫儿童义诊并对患儿家属做了康复训练指导。为3名6岁以下聋儿进行听力检测与语言训练，培训聋儿家长3名。为260名肢体残疾人免费发放了轮椅和拐杖。开放了县残疾人康复服务中心，为320名残疾人免费提供了康复训练服务，有182人得到了不同程度的康复。二是做好“培训就业工作”， 解决残疾人就业难的问题。加大残疾人培训力度，在职教中心、农广校等培训机构，举办焊接、美容美发、计算机操作等技术培训班8期，培训残疾人800人（次）。依托县诚信劳务公司与北京柏瑞安科级有限公司、北京康特电子有限公司等企业，有针对性的对有劳动能力和外出就业愿望的100名残疾人进行了岗前培训，输出残疾人劳务工22名。三是做好“扶贫救助工作”，改善残疾人生活状况。为了改善部分贫困残疾人的居住条件，实施残疾人危房改造项目140户（其中省政府为民办实事项目80户，依托其他项目实施60户），目前已全部完成建设任务，各项补助款已通过“一折统”全部发放到户手中。积极争取扶贫资金，在岳堡乡建成了1处1000亩残疾人全膜玉米种植基地，新增纯收益41万元，人均增收400元。在“助残日”、“六一”等节日期间，组织慰问了孤残老人
和留守残疾儿童，为他们送去生活和学习用品、慰问金共计5万多元。建立了领导干部“一帮一”结对帮扶农村残困户制度，全县950名副科级以上干部结对帮扶残困户950户，做到了帮扶工作的经常化、制度化。积极开展志愿者助残、党员助残、残疾人互助活动，共组织志愿者280人（次），帮助残疾人解决困难91件，推动了扶残助残经常化、制度化、规范化。四是做好“权益保障工作”，依法维护残疾人的合法权益。以第二十一次“助残日”活动为契机，举办了残疾预防和法律维权大型宣传活动，共接待咨询人员2200人（次），发放各类宣传品4000多份，提高了群众的残疾预防意识，增强了残疾人用法律武器维护自己合法权益的信心。设立了“爱心热线电话”，向残疾人公开县残联负责人和办公室电话号码，共接到残疾人咨询和求助182件，答复121件，协调解决43件，对不能解决的18件详细说明了原因。结合县城主街道改造，整修、铺设盲道6公里，在人行道路口铺设了缘石坡道，极大地方便了残疾人出行。
以上成绩的取得，离不开各级党委、政府的高度重视，各部门的支持，社会各界的关注，更离不开各级残联的不懈努力和全体残疾人工作者的辛勤工作。在此，我谨代表县残联向同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应当看到工作中存在的差距。从总体上看，各乡工作进展不平衡。从单项工作上看，一些难点工作仍然没有从根本上解决。残疾人贫困面较大，
扶贫工作任重而道远；康复工作受经费制约较大；乡级残联信息化建设还滞后，难以适应电子政务的需要；部分残疾人专职委员工作上不主动，没有积极性；特别是还有几个乡镇的残联专干“空有其名”，至今没有介入残疾人工作。以上问题的存在，既有客观上的因素，更主要是主观上的原因。在今后的工作中，我们应当正视这些问题，深刻反思，端正工作态度，采取有效措施加以整改，坚决把这些问题解决好，把我们的工作搞得更好。
二、2011年工作打算
2011年残疾人工作的总体目标是：完成残疾人事业“十二五”规划的编制工作，着手各配套实施方案的制定。 从加强基层残联组织建设入手， 落实各项年度工作任务，为执行残疾人事业“十二五”规划开好头，起好步。据此，2011年我们要重点抓好以下几方面工作：
（一）继续实施贫困残疾人危房改造项目，改善60户残疾人无房户和危房户的住房条件。
（二）积极争取项目支持，为200名农村重度残疾人发放居家服务补贴。
（三）为已办证的重度残疾人代缴新农合参合费和新农保参保费，使他们病有所医，老有所养。
（四）制定出台《庄浪县残疾人扶助规定》，为残疾人特别是贫困残疾人解决基本生活、医疗、康复、就业、就学
等方面的实际困难。
（五）积极争取财政扶贫项目，建立1000亩的残疾人全膜玉米种植基地一处，帮助200户贫困残疾人家庭脱贫。
（六）与人社局协调，安排35名残疾人在公益性岗位就业。
（七）通过对有劳动能力的残疾人摸底调查，建档立卡。根据企业的岗位需求，有针对性的开展培训，开展有组织、有规模的残疾人劳务输出。
（八）为150名肢体残疾人配发轮椅和拐杖。
同志们，一年之计在于春。今天，我们在这里满怀信心地展望未来，共同描绘“十二五”残疾人事业的发展宏图。我相信，一分辛勤一分收获，只要我们精诚团结，求真务实，努力工作，我们就一定能够全面完成各项既定的工作任务，为我县残疾人事业在新时期的健康持续发展开创一个阳光明媚的的春天！
春节将至，顺祝大家春节快乐，工作顺利，身体健康，万事如意！谢谢！
