转变发展方式调研报告
--赤城县工业和信息化局局长田成贵
党的十七届五中全会科学规划了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，省政府将赤城纳入环首都经济圈，既是挑战也是难得的发展机遇。根据县委、县政府确定的“4＋1”产业发展战略和融入环首都经济圈的新要求，通过深入调研，我认为“十二五”期间加快全县工业经济发展方式转变，应着力在以下四个方面实现新突破：
一、立足县情，在创新发展理念上突破
我县既是矿业大县，也是资源强县。近几年，县委、县政府审时度势，制定了适合既符合国家产业政策，又适合县情的“4+1”现代产业发展战略，全县上下齐心协力，矿业经济取得了举世瞩目的成绩。当前，我县经济和社会发展正处在一个新的历史起点上。但是，站在转型发展的新高度上，对经济欠发达的赤城来说，转变发展方式，实现绿色转型，刻不容缓。转型发展是改革创新之举，是跨越发展之举！实践证明，只有在转型中发展，才能为发展赢得空间。我们要进一步丰富和拓展转型发展的内涵，在新的起点上谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展。
二、在提升传统产业、发挥优势上突破
矿业是我县的主导产业，近几年，铁矿业实现了规模开
发，非金属矿产开发也取得 了一定进展，我县矿产资源丰富，开发前景非常广阔。今后一个时期，我县矿业开发的重点应该放在：
一要以建设全省矿产资源开发规范县为契机，以国家产业政策为先导，整合资源，科学开采，强强联合，挖潜革新大力开发精深加工和高附加值产品，重点发展钢球、衬板等配套加工业，积极与冶金企业对接。“十二五”时期，我县矿业经济要从目前分散、规模小的粗放式发展，向集中化、规模化、规范化、产业化、制度化的集约式发展，做到企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用，把优势产业打造成为助力县域经济发展的新“引擎”。
“十二五”期间，铁精粉产量达到1000万吨。到2013年，直接还原铁产量达到30万吨。销售收入、工业增加值、税收分别达到8.1亿元、1.53亿元、3390万元。球团产量达到200万吨。销售收入、工业增加值、税收分别达到16亿元、2.8亿元、1.6亿元。钢铸件及机加工件产量达到6万吨，销售收入、工业增加值、税收分别达到54000万元、9720万元、4320万元。为铁矿产品进一步深加工奠定基础。
三、因地制宜，在大力开发风电 “绿色能源”上突破 我县拥有丰富的风能资源。全境处于西风大气环流圈中，最大风速可达20m/S。大力发展新能源产业，是优化我县能源结构与经济结构，增强竞争实力、培育新的经济增长点的一项
战略举措，有利于带动大量的资金投入，促进相关产业的发展和升级，具有明显的经济效益和社会效益。
我县风电项目于2006年9月初正式启动，一期、二期投资16亿人民币，三期19.2亿元人民币，共投资35.2亿元，总装机容量40MW。2010年又签订了总投资58亿元、60MW的风电四期协议。
我们要紧紧抓住国家大力实施发展新型能源、循环经济、节能减排的战略机遇期，使我县的丰富自然资源尽快转化为产业优势，成为县域经济新的强有力支撑。 “十二五”期间，要进一步加快建设步伐，每年以20万千瓦装机容量的速度开发，全县风电装机容量达到100万千瓦，年发电量可达23亿度，预计实现工业总产值11.5亿元，税收1亿元。每年可节约标准煤89万吨，节约水156万吨，还可减少二氧化硫等有害气体排放量7551吨。
四、提高资源利用率，在发展循环经济上突破
我县矿产资源丰富，矿业开发成为我县的主导产业，矿业产值占全县工业总产值的85%以上。但是，大量废弃的尾矿给经济和社会发展带来了不可忽视的负面影响:一是污染环境。每年产生的尾矿量为3000-4000万吨，废石的堆集和尾矿坝的构筑不仅侵占大量土地，而且严重污染土壤和水源；二是具有安全隐患。如对尾矿管理不善，很有可能发生尾矿坝滑坡等事故。因此，我们要把尾矿资源的开发利用提
到建设环境友好型社会的高度来认识，下大力抓紧抓好，抓出成效。要抓住我县融入环首都经济圈的机遇，认真研究国家产业政策，用好、用足、用活政策，积极争取国家发展基金。“十二五”期间要认真谋划好总投资2.4亿元的利用尾矿渣年产10万立方米尾矿蒸压砖和25万立方米加气混凝土生产线新型环保项目。目前，该项目可行性研究报告已经完成，环境评估等基础工作有条不紊地进行。项目总投资6700万元，建成后，年产量可达35 万立方、年产值6000万元、年利税2700万元。同时，每年可消化尾矿约30万吨，节约土地300亩。
2010年11月18日
