行政审批服务中心
2013年度工作总结及2014年工作计划
一、2013年工作总结
2013年以来，市行政审批服务中心积极贯彻落实市委、市政府要求，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻市委六届三次全会精神，积极推动全市政务服务体系建设，努力为服务对象提供优质高效服务。中心共受理办结各类事项40万余件，事项动态办结率99.99%。其中涉企许可和便企事项近18万件、便民事项近22万件，为企业办事数量占总办件量的45%。回访服务企业320户，满意率99.6%。一年来，中心重点做了以下几方面工作：
（一）推动全市政务服务体系加快建设。
1.履行牵头单位职责，积极协调推动市政务服务中心场地改造和建设。目前，会展中心改造项目建议书获得市发改委批复同意，为进场施工奠定扎实基础。
2.积极统筹，做好政务服务体系建设的资源整合方面工作。根据最新许可和非许可审批项目目录及部门事项进驻情况，及时调整行政权力网上公开透明运行系统权力库。汇总市直各单位事项和自有大厅进驻需求，形成总体方案。
3.根据市政府要求，牵头起草市政府关于进一步加强政务服务体系建设的实施办法，并进行两轮意见征求。
4.参与起草市政府关于进一步加强政务服务体系建设的实施方案，配合做好政务服务体系搭建相关工作。
（二）推进审批服务模式创新。
1.推行模拟审批。牵头草拟《淮安市重大投资项目模拟审批实施办法》，已由市政府发文实施。
2.推行周六延时服务。对市住建局的房屋产权登记受理，市国土局的国有土地使用权变更登记受理和发证，市城建办的土地登记费、交易服务费征收，以及市市民卡公司的市民卡业务办理部分窗口事项实行周六延时服务。
3.开启动国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目申报工作。
（三）积极服务全市重点工作。
1.做好市场准入与监管制度改革工作。梳理全市市场准入的前置改后置的许可事项目录。按照市场准入与监管工作内部流程，对原有窗口布局进行优化调整，将工商营业执照办理、质监局组织机构代码证办理、国税、地税局税务登记证调整至相对独立的易于材料内部流转的联合办事区域，建立全民创业绿色通道。协助完成市场准入与监管制度改革首份营业执照颁发相关工作。
2.搭建高速通道，精心服务实体经济。整合涉企服务综合窗口职能，对实体经济项目实行“一次告知、一窗受理、一网审批、一站办结”服务。1-10月份共服务实体经济96家。优化审前服务、并联审批、联合图审以及联合验收等环节，做到“四审联动”。前三季度，为企业提供“四审联动”咨询服务共计730余次。
3.参与做好第五轮行政提速工作。摸底市本级工业、服务业和基本建设三大类审批流程的全部审批环节。配合市软建办进行行政提速，完成对行政许可审批环节的梳理工作。
（四）狠抓软环境建设，提升服务质量。常态长效化做好值周检查和日常巡查。签定窗口服务软环境建设责任状，严格抓好窗口量化考核。对考核情况，坚持周反馈、月通报。规范窗口人员变动报告制度。今年以来共培训窗口新进人员两期130人。2013年共评出110个次“服务优胜窗口”、120人次“服务优胜个人”和10个“服务明星”。
（五）成功应对“国五条”。受“国五条”措施影响，我市二手房交易于今年3月出现“井喷式”增长。针对这一个情况，中心立即启动应急预案，第一时间联系市地税局，协调在市地税局办税大厅开辟临时契税征缴窗口，分流办事群众；协调市地税局驻中心窗口24小时办公，为服务对象提供全窗口延时服务；组织中心青年志愿服务者承担起现场服务工作，安排专人为办事群众提供办事流程咨询、排队叫号以及窗口工作人员的协调服务。迅速恢复业务办理秩序，避免了因人群拥挤而可能引发的危险情况。
二、2014年工作计划：
（一）牵头做好市政务服务中心场所改造工作。尽早完成场所改造设计图纸审查和装饰工程方案论证修改以及土建施工招标工作。做好办公用品和设备政府采购。确保2013年底前进场施工,2014年二季度对外运行。目前我们已经完成场所改造的招标工作并进场施工，6月15日前完成场地改造任务。
（二）牵头做好政务服务体系资源整合工作。制定智能化系统方案。汇总全市各部门单位进驻中心的办公需求，尽快形成场地需求方案。建立以规范服务为核心，以效能提升为重点，以监督制约为保障的政务服务标准化体系。完成场地建设标准化、政务服务标准化、内部管理标准化建设。目前已完成
（三）牵头做好政务服务标准化体系建设工作。推行政务服务标准化。建立以规范服务为核心，以效能提升为重点，以监督制约为保障的政务服务标准化体系，实现审批内容、申报材料、审批要件、审批流程、审批时间、审批收费、审批服务、审批监督标准化。
（四）牵头做好政务服务中心的智能化工作。市政务服务中心的智能化建设依托于市级行政权力透明运行平台，
（五）推进三集中三到位工作。按应进必进的原则，出台“三集中、三到位”工作考核意见，推进部门、事项、人员进驻中心，使行政审批的所有环节都能在中心完成。建立中心“三集中、三到位”工作领导小组，与市级各行政职能单位签订“政务服务重点工作目标责任状”，明确时间节点要求做好此项工作，确保在新大楼进驻前完成应进必进事项的整合推进工作。
（六）做好现有办事大厅运转。在新政务服务中心建成启用前，继续做好现有办事大厅日常运转工作，确保服务群众服务企业有条不紊。
（七）创新服务方式，保障市级重点工作。为市级重大项目设立专门审批窗口（通道）。为旧城改造工作设立统一受理联办窗口等。
（八）配合完成政务服务体系建设的机构组建、资产清查、舆论宣传等其他工作。
（九）配合做好行政许可事项的统计、清理工作，并配合做好行政许可和服务事项的编制规范目录工作。
行政审批服务中心 2013年11月19日
