2012年特种设备安全隐患整治工作意见
为做好2012年全省特种设备隐患整治工作，提出如下工作意见：
一、工作目标
（一）推动企业建立隐患自查自纠制度，力争开展标准化管理单位的自查自纠率达到90%以上。
（二）推广运用隐患整治信息化系统，认真督促整改隐患，确保严重隐患督促整改率达到100%，杜绝因监察、检验失职引起的设备事故。
二、主要工作
（一）督促企业自查自纠。使用安全管理标准化实施单位都应当建立隐患自查自纠制度，按照有关规定和标准开展隐患排查整治，并将开展隐患自查自纠作为标准化达标考核的一项重要指标；督促企业建立自查自纠隐患台帐，定期上报隐患排查治理情况；建立完善企业自查上报隐患、接受监督指导、整改隐患的完整链条，确保隐患排查治理主体责任落实到位。各地质监部门定期组织对企业安全隐患自查自纠工作开展情况进行督查。加强使用单位管理人员、作业人员培训教育，提高使用单位隐患排查治理能力。
（二）加强现场安全监察。科学制定5%特种设备使用单位安全监察计划，重点加强对群众投诉举报、存在严重隐患、分级分类为C类的使用单位的监督检查，督促企业落实各项
1
安全作业规章制度和安全隐患整改。同时把重点时段、重大活动期间和节假日的安全检查作为现场安全监察的一项重要内容抓紧抓实。现场监察重点检查使用单位安全主体责任落实情况，是否做到“三落实、两有证、一检验”，安全附件是否完好，是否建立应急救援预案并定期进行演练，所使用的特种设备存在的安全隐患是否得到有效治理。现场监察工作要按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求，严格规范现场检查程序和记录，建立现场安全监察工作台账，确保检查过程、内容可追溯。
（三）完善隐患整治督查制度。各地要明确隐患整治责任人、整治程序、整治目标、结果报送要求，确保严重隐患督促整改率达到100%。加大力度督促使用单位及时整改隐患，对检验中发现的一般隐患由检验机构负责督促整改，严重隐患应当报告安全监察机构督促整改，重大隐患由安全监察机构及时向政府有关部门报告。加强与稽查部门密切配合，完善联动机制，坚决依法查处隐患排查整治中发现的违法违规行为，确保处罚和隐患整改到位闭环。大力推行“一岗双责”机制，及时向当地政府、安委会、上级质监部门和有关行业主管部门报告企业违法情况、事故隐患情况，建立重大隐患由政府分级挂牌督办公告制度；逐步实行安全约谈制度和警示通报制度，对违法企业、违法案件，通过适当渠道进行通报。
三、工作要求
2
（一）落实责任，精心组织。各地要加强对隐患治理工作的组织领导，切实抓好隐患排查治理工作的责任落实。建立和落实隐患排查治理责任机制，从监管设备为主向监督企业落实安全责任为主转变，加强对企业建立并执行隐患排查整治制度的监督，督促企业落实安全责任。合理界定并落实安全监察、稽查、检验、使用单位各方的责任，明确安全隐患的发现、处理、督查、确认、上报等各环节的责任部门、责任人和相关要求，保证发现的安全隐患及时有效得到整治。
（二）动态监管，提高实效。运用隐患整治信息化系统，建立全省统一的隐患动态台帐，强化过程监控和数据统计分析，实现隐患整治预警和实时监控，为科学决策提供依据。安全监察机构和检验机构对发现的隐患及处置情况，应当及时输入动态监管信息化系统。各市局每月通报隐患整治情况，省局特设局每季度通报全省隐患整治情况。
（三）齐抓共管，形成合力。各地要及时向当地政府报告特种设备安全情况，争取政府对特种设备隐患治理工作的支持；加强与有关部门、机构和社会团体的沟通协调，加强信息交流，形成隐患整治合力。加强舆论宣传，增强使用单位做好隐患治理工作的主动性和自觉性，争取赢得全社会的支持和认同。
注：特种设备隐患分为一般隐患、严重隐患和重大隐患。严重隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则》
3
（国质检特函〔2007〕910号）第二十条规定的隐患情形；重大隐患是指危害和整改难度较大，或逾期未整改的严重隐患；一般隐患是除严重隐患、重大隐患以外的不符合规定的设备隐患。
4
