抢抓机遇谋发展 开拓创新促和谐 为推进木双镇跨越式发展而努力奋斗
——2011年5月31日在中国共产党木双镇第十五次代表大会上
莫树滔
各位代表、同志们: 中国共产党木双镇第十五次代表大会，今天隆重开幕了！现在，我代表中共木双镇第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
过去的五年是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，思想定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，紧紧围绕镇党委提出的“以党建促经济，以制度促管理，以项目促发展，以稳定带民生”工作思路，统筹推进了计生、林改、新农保、农村基础设施建设等各项中心工作,战胜了雨雪冰冻、干旱、洪涝等自然灾害，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展新征程，全镇呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。
一、五年团结奋斗，党的建设取得新成就
五年来，我们把树好党风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设，全力提高党员干部自身素质，党委整体合力得到了充分发挥，全镇党员干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的实绩，夯实了党在农村的执政基础。
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着力激发各级党员干部主动学习的热情。另一方面，我们着重抓好了党员科技种养知识培训。我们组织制定了党员大培训计划，切实加强了农村党员的政治理论、政策法规、劳动技能、科技种养、劳动技能等内容的培训。为了切实提高农村党员的理论水平和带头创业致富能力，以“培育20户党员示范户，联100户骨干农户，带1000户农户致富”为抓手，保证农村党员每年教育培训时间不少于15天，努力促使农村党员掌握1-2门实用技术、致富门路，保证每村有5户以上的“党员致富示范户”，我镇涌现出了大批先富党员带领周边党员共同致富的现象。五年来，我们共举办各类培训班160多班（次），培训党员干部3000多人次。三是发挥党员远程教育阵地作用，提高党员创业致富能力。我们充分发挥党员远程教育优势，建立了8个远程教育点，进一步拓宽了农村党员创业致富的视野，增强了农村党员种养技术和创业能力。
（三）抓好基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力。 几年来，镇党委重视抓好基层组织建设。一是建立健全党建工作目标责任制，明确党建工作的具体内容、措施、办法和要求，把党建工作与中心工作一起研究、部署、落实，列入年终工作目标责任评比考核。二是建立党建工作联系点制度，每个领导班子成员都落实了具体的联系点，突出抓好了双贤、友谊、西中党建示范点建设。三是充实调整基层党组织领导班子，增强党组织的战斗力。五年来，共调整充实总支部书记1人，党支部书记6人。四是抓好村级“两委”班子换届选举工作。2008年，按照县委的部署，顺利完成了各村“两委”班子换届选举工作，通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进了村级领导班子，优化了村级两委班子结构，为确保各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保
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和村级各项工作，有效地促进了党风廉政建设的开展。
（五）抓好党建主题活动，实践活动成效突出。
一是在解放思想学习讨论活动中，我们以“解放思想除障碍，执政为民求发展”为主题，认真贯彻党在农村的各项方针政策，提高依法行政水平。二是在第三批学习实践科学发展观活动中，我们以“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”为主题，以实施“党员素质工程、基础设施建设工程、城乡清洁工程、助农增收工程、民心工程”五大工程为载体，力争学好、学深、学透，形成了对推进我镇经济政治科学发展的深层次共识。三是在“创优争先”活动中，我们结合当前的“抗洪救灾”,表彰了优秀基层党组织6个，优秀党务工作者10名，优秀共产党员34名。四是开展“民意代表和党员承诺制度”活动。全镇19个基层党组织和660名党员公开承诺，提升党员服务意识和责任意识。通过这些活动，为基层群众办成了一大批实事，并进一步加强了基层组织领导。五年来，我们为群众解决生产生活困难152多件，解决生产生活困难金额14.6多万元。
二、五年凝心聚力，经济社会建设取得快速发展
五年来，我们真抓实干、克难攻坚，坚持以经济建设为中心，经济持续增长，特色产业不断壮大，财税工作有序推进，工业经济稳步发展，支柱产业逐渐形成，经济实力显著增强，经济社会发展步入了大提速、大发展的崭新阶段。
2010年，全镇农、林、牧、渔业增加值4608万元，比2005年增长52.7%；工业增加值3726万元，比2005年增长55.7%；组织财税收入156万元，比2005年增长22.8%；农民人均纯收入4330元，比2005年增长166.1%；全社会固定资产投资5501万元，比2005年增长218.7%；社会消费品零售额实现4112万元，比2005
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障了农民群众的切身利益。
农业基础设施建设步伐加快。“十一五”期间，我镇积极推进农业基础设施建设，加大在道路交通、农田水利、人饮工程等方面的投入，推进并完成了一大批农业基础设施项目建设。共投入资金2500万多元，实施完成水利项目建设12个，恢复和改善灌溉面积0.8万亩，实施农村饮水安全工程2个，新增解决3200多人农村人口饮水安全问题。2010年底全镇农村公路通车里程达到66.5公里，通硬化公路的行政村比率达到87.5%。此外，通讯、广播电视设施建设进展顺利，实现了村村通电话和广播电视。通过上述项目的实施，使我镇道路交通、农田水利、人饮工程等农业基础设施得到极大的提升。
林改工作成效显著。我们最大限度地调动全镇力量参与到林改工作中来，扎实推进林权制度改革。目前，我镇7个行政村、1个社区共127个村民小组已全部通过集体林权制度改革工作方案，完成外业勾图15.6万亩，完成全镇林地面积的80.4%；完成打证累计11.8万亩，完成发证累计10.5万亩，全镇拥有林地面积19.4万亩，森林覆盖率达到85%。
惠农政策落到实处。五年来，我们认真贯彻落实各项强农惠农政策，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等资金按时足额发放到农民手中。五年来共兑现各种补贴资金379万多元，有力地推动全镇农业生产、农村经济迈上新台阶。
（二）大力推进基础设施建设，城乡风貌不断改善 五年来，我们紧紧围绕社会主义新农村建设，加大镇村基础设施建设力度，大力改善城乡风貌，不断提高城镇整体功能，新农村建设成效显著。一是进一步加大了冲口开发区建设协调力度，确保了规划区内业主用地和建设的顺利进行，有效地改善了圩镇
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施做好整改工作，从而确保了安全生产工作的有序开展。五年内，我镇无重特大安全生产事故发生。
综治维稳工作扎实开展。我们认真贯彻县委、县政府关于开展平安苍梧建设的指示精神，深入开展社会治安综合治理，以“建设平安木双、构建和谐社会”为目标，完善应急预案，强化治安管理，加强队伍建设，为有效预防和处臵各种突发公共事件提供保障。认真抓好“三基”建设工作，积极发挥“两广两县五镇”治安联防作用，严厉打击违法犯罪、“两抢一盗”的违法行为，道路交通得到有效整治。五年来，我们共排查各类矛盾纠纷共383起，调解383起，调解率达100%，调解成功364起，调解成功率达95%，社会治安案件逐年减少，社会大局保持稳定。由于各项工作措施到位，确保了五年来无进京赴邕非正常上访和群体性重大事件发生，确保了新中国成立60周年、广州亚运会和上海世博会以及各重大节庆活动期间的社会稳定，确保了一方平安，为广大人民群众生产、生活提供了有序、安定的社会环境。
（四）执政为民真抓实干，为民办实事迈出新步伐 五年来，我们坚持从实际出发，开拓进取，真抓实干，着力为群众办好各项实事和好事，在全体代表和广大干部、群众的大力支持下，圆满完成了各项工作任务。一是顺利完成万安村扶贫建设项目。筹措资金40万元完成万安村、木双村人饮工程建设；筹措资金3万多元完成万安茶珠水利灌溉工程建设。二是筹措资金60万元修建了万安村斜厘至鸡叫、合口至榄塘村道路、西中村白石尾公路，黎璧至沙乐、黎璧至双贤五条村级道路。三是完成了黎璧、友谊、西中、双贤的横水渡渡般改造工作和黎璧码头修建工作。四是新建了友谊村半湾组篮球场。五是投资了28万元扩建了镇自来水厂。六是争取上级支持资金30多万元，新建了天平
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2镇计划生育工作取得较好成绩，完成社会抚养费征收146万元，落实计生环扎对象1105例，我镇连续三年被梧州市评为人口和计划生育工作一类乡镇，较好地完成了县委、县政府下达的人口计生工作目标任务。
教育工作取得新成效。我镇常规教学管理工作扎实开展，教师队伍建设不断加强，校舍排查工作顺利完成，校容校貌不断改善，学校安全工作常抓不懈，教育教学质量不断提高，农村教育“两基”攻坚目标提前实现，镇村免费义务教育全面实施，家庭经济困难学生资助实现全覆盖。五年来，多方筹集资金225万多元，维修、新建农村中小学校舍、饭堂、球场约2239平方米，投资3万多元，基本消除天平小学和中心小学教学楼屋后山地灾隐患，极大限度地保障了师生的人身安全。五年来，我镇考上重点初中共243人，中、高考上线率也逐年提高。
卫生事业取得新成绩。我镇认真做好新农合参合工作，新农合管理工作逐步规范，群众看病难的问题得到缓解。2010年全镇完成参合人数13618人，参合率达92.2%，比2005年增长46%。办理大病救助报销64人次，报销总金额29.2万多元，较好地完成了上级下达的目标任务。此外，我们还高度重视甲型H1N1流感防控工作，不断加大宣传力度，防控措施落实到位。五年来，我镇没有发生甲型H1N1流感病例，确保了人民群众生命财产安全。
新农保工作取得新突破。切实把新农保工作作为辖区居民生活保障，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展的重要工作来抓。2010年我镇参加新农保人数6544人，缴费人数4854人，收取参保费46万多元，完成参保率75.05%。发放养老金1690人共103万多元，发放率高达91.75%。目前，我镇完成缴费参保2777人，收取参保费26.6万多元，缴费参保率位居全县第一。
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县政府的正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表中共木双镇第十四届委员会，向全镇广大党员、干部、群众，向所有为木双经济社会建设发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：一是党的基层建设有待进一步加强，党员干部的作风有待进一步改善。二是基础设施建设有待进一步加强。三是安全生产形势十分严峻。四是社会治安工作还存在薄弱环节，化解社会矛盾工作仍然繁重，不稳定因素在一定范围内仍然存在。五是农业水利设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强，严重制约了农业生产的发展。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。
今后五年的发展思路
同志们，今后五年是机遇与挑战并存的五年，是加快推进我镇社会主义新农村建设的五年，也是我镇建设步伐全面加快的五年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，树立责任意识、机遇意识和忧患意识，凝聚全镇人民的力量，充分利用好各种有利条件，努力实现经济社会又好又快发展。
“十二五”时期我镇发展主要目标：工业增加值年均增长9.8%，2015年要达到5946万元；农业增加值年均增长9.0%，2015年要达到2157万元；地方财政收入年均增长12%，2015年要达到274.93万元；全社会固定资产投资额年均增长15%，2015年要达
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彻落实党员民意代表制度，扎实抓好农村党员的技能培训，使全镇农村党员的理论水平、思想觉悟、党性修养有普遍提高，争取大部分农村党员熟练掌握了2-3门致富技术，鼓励各村骨干、种植专业户、养殖专业户和农村优秀青年党员参加远程网络教育学习培训，努力培养有知识、有文化、有技术的一代新农民党员。
二、着力巩固农业基础地位，促进农业增效农民增收
1、确保粮食生产安全。全面落实粮食安全行政首长责任制和粮食扶持、补助政策，稳定播种面积、优化品种结构，加强农业生产技术指导，着力提高粮食单产，不断增强粮食综合生产能力，确保全镇粮食播种面积达1.3万亩以上，粮食产量在0.6万吨以上。
2、加强农业基础设施建设。重点是加强水利设施建设。对我镇滩头小
（二）型水库进行全面除险加固，确保每年安全度汛；争取资金继续修复各灌区主干渠和支干渠，保障农田灌溉；争取人饮工程项目，解决农村居民饮水安全问题。做好东安江木双镇防洪治理工程，新建堤防、护岸、河道疏浚等，预计总投资542万元。同时，要加快通村水泥路建设。充分利用一事一议财政奖补项目完成通村硬底化公路10公里以上，环村公路20公里以上，新增通硬底化公路行政村1个以上，使全镇实现村村通硬底化公路。
3、调整优化产业结构。在稳定粮食播种面积，继续抓好砂糖桔、大果山楂产业发展。重点做好柑桔品质提高、品种结构调整和柑橘黄龙病等病虫害防治等工作。争取在原有种植面积基础上，新增砂糖桔种植面积1000亩以上，新增大果山楂种植面积800亩以上。同时，要加快中草药示范基地建设，培育中草药产业发展，力争中草药种植面积达到1000亩。依托规模养猪场带动，发展小
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继续坚持为民办实事。以项目建设为着力点，争取更大的政策性资金和社会性资金，为农村经济发展注入新的活力。争取实施一批夯基础、提水平的政策性项目，推进通村水泥路建设为主的交通基础设施项目；推进以整村推进、连片开发为主的扶贫开发项目；推进以文化场所、安全饮水、危房改造、村庄建设为主的改善群众生产生活条件的项目；推进以林下经济、小流域治理、环境保护为主的生态环境建设项目；推进以维修农田水利、除险加固滩头小
（二）型水库、土地整理等农业基础设施项目。同时，力争引进一批增后劲、强实力的中草药项目。
全力推进社会各项事业协调发展。坚持优先发展教育，深化教育改革，合理配臵教育资源，不断提高教育质量；加强公共卫生体系、农村卫生体系和城镇社区卫生服务体系建设，新型农村合作医疗和农村养老保险试点工作实现全覆盖，提升城乡居民医疗保险参合率和农村居民参保率。积极繁荣文体娱乐业，深入开展全民健身活动；全面加强人口与计划生育工作，确保低生育水平稳定，确保全市计划生育一类镇。加强民兵预备役工作，服务国防和军队建设。积极支持共青团、妇联、工会等群团组织开展工作。
各位代表、同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。木双镇的未来充满希望，木双镇的前景无限美好！让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，抢抓机遇，开拓创新，继往开来，励精图治，求真务实，攻坚克难，为推进木双镇跨越式发展而努力奋斗！
