海口市市政工程维修公司
安全生产标准化建设实施方案
为提高我司安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故的发生, 按照海口市安全生产委员会办公室《关于进一步推进企业安全生产标准化建设的意见》（海安委办函【2014】42号）文的要求，结合我司实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，扎实推进开展岗位达标、专业达标和公司达标为主要内容的安全标准化活动，促进我司安全生产主体责任全面落实。
二、工作目标
（一）安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设，促进体制机制不断完善，安全主体责任得到进一步落实，员工素质实现稳步提高，安全管理能力不断进步，推进安全生产形势持续稳定好转，努力实现我司安全发展的长远目标。
（二）预防责任事故发生，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的安全工作目标。到2014年年底，年工亡率为0，年重伤率为0，年负伤率≦1.5‰。
（三）实现全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现安全管理标准化，岗位操作标准化，运行程序标准化和管理环节标准化。
三、达标要求
安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高。我司是具备市政总承包二级资质的施工单位，现有职工512人，其中正式工380人，临时工132人，公司下设办公室、工程部、质安部、设施部、设备部、经营部、人保部、党办、海口路面所、琼山道路所、海口路灯所、琼山路灯所、步道所、沥青拌和厂、机械设备维修点、材料供应站等16个部门，具体负责20米（含）以上城市道路管养工作，目前，管养道路共248条，长353.17km,总面积14661.1万㎡，装灯道路245条，19257杆，34459盏，箱变201台，配电箱81台，涵洞52座，现有专职安全员？人，安全员？人。根据意见要求，我司力争在2014年年底通过主管部门评审，全部达到安全生产标准化三级或三级以上标准，全面实现安全生产标准化达标。
四、主要内容
按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》一级标准
的考核内容予以制订，共16大项。
（一）安全目标。一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标，制定实现安全工作方针与目标的措施；二是制定企业安全生产中长期规划和年度计划；三是制定安全生产目标考核与奖惩办法；四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。
（二）管理机构和人员。一是成立安全生产委员会或领导小组，安委会职责明确，实行主要领导负责制；二是设置独立的安全生产管理机构；三是建立定期召开安委会会议或安全例会制度；四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
（三）安全责任体系。按照集团公司新的定编定员，建立“一岗双责”责任制，明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责，明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责，明确层级负责的安全生产责任书。
（四）法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范，并及时转化为本公司规章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各个岗位的安全生产操作规程。
（五）安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。
（六）装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管
理制度，建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度，建立警示标志和安全防护的管理制度。
（七）科技与信息化。建立GPS监控系统管理、使用、维护及分析报告、值班制度。
（八）队伍建设。制定年度及长期的安全培训计划，建立安全宣传教育培训档案。
（九）作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度，建立驾驶员行车安全档案管理制度，车辆技术管理制度，车辆安全检查制度。
（十）危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。
（十一）隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度，结合“部门周自查、单位月集中排查”，明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。
（十二）职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全写入劳动合同。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。
（十三）安全文化。建立与《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）相符的企业安全文化。
（十四）应急救援。按应急预案编制导则，制定生产安
全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案和处置方案；制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。
（十五）事故报告调查处理。建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。
（十六）绩效考核与持续改进。 建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
为加强安全生产标准化建设工作，公司成立由蔡建伟经理任组长，各副经理、总工任副组长，各部门负责人为成员的领导小组。把安全生产标准化工作作为我司安全生产工作的一项重要内容，进一步提高认识，加强领导，明确责任，及时采取有效措施，解决安全生产标准化推进过程中遇到的各类问题，确保按期完成达标任务。各单位要增强对安全生产标准化工作重要性的认识，使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手。
（二）严格纳入目标管理考核。
公司把安全生产标准化工作列入年度安全生产责任目标考核内容，把完成情况列入对单位和个人安全生产工作表彰和奖励的必备条件。同时，公司将对各单位开展安全生产
标准化工作情况进行通报，对标准化工作开展得好的单位予以表彰，对落实不力、进展缓慢的单位予以批评，确保工作取得实效。
（三）加强监督检查
结合日常安全检查工作，加强对安全生产标准化建设工作的监督检查，督促工作的落实，加快安全生产标准化建设进度，提高达标进度和质量。适时召开安全生产标准化建设专题座谈会，分析原因，制定对策，及时研究解决安全生产标准化工作中存在的问题，推动安全生产标准化建设工作。
（四）经费保障
要加大对安全生产标准化建设工作的投入，保障所必要的经费，确保各项活动扎实开展，取得成效。
（五）总结经验，挖掘亮点。
机关各部门、基层各单位要注重在工作中不断归纳总结和积累提高，认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法，有效促进安全生产标准化达标的质量和水平，走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子，确保标准化工作卓有成效的完成。
