围绕贯彻落实省委、省政府《关于集中开展“四项排查”工作坚决维护社会大局稳定的通知》和省市“四项排查”紧急会议精神：
一、统一思想认识，充分认清当前严峻形势
维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造和谐稳定的社会环境，是当前全…………上下面临的重大政治任务。当前，我…………社会大局总体上保持和谐稳定，但不稳定因素依然很多。今年以来，尽管全…………各级各部门做了大量工作，但越级进京、反复进京上访的问题愈演愈烈，批次人次大幅攀升，不稳定事件触点增多、燃点降低，互联网对现实社会稳定的影响加深，矛盾调处化解的难度进一步加大，特别是全…………涉拆抱团群体、拆迁政策前后差异、事业单位绩效工资改革、安置房延期安置、水利工程项目建设、企业经营困难、小区物业管理以及各类突发事故(医疗、交通、生产事故)等引发的矛盾久拖不决，处理不慎，极有可能引发严重后果。各单位、各部门一定要清醒认识当前我…………社会稳定形势的复杂性、严峻性，深刻认识做好维护社会稳定工作的重要性、紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”工作，找准影响本单位本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，真正做到思想上高度警觉，对策上周密细致，工作上扎实有力，坚决防止发生重大公共安全事件、社会不稳定事件，全力确保全…………社会和谐稳定。
二、加强源头预防，全面深入开展“四项排查”
根据当前影响社会稳定的新情况新问题和省市统一部署，…………委、…………政府决定，全…………各级各有关部门要集中
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9、1 0三个月的时间，深入排查各种矛盾纠纷、各种不稳定因素、各种不安全隐患，积极主动地发现问题，更有针对性地解决问题，努力从源头上消除不稳定因素。重点排查和解决四个方面问题：
一要集中排查解决信访热点难点问题。当前我…………信访总量仍处高位，其中95％是涉拆类信访；上半年虽然化解了一批信访积案，但在发展中又出现了一批新的信访矛盾，历史遗留问题与现实问题相互交织，利益诉求与其它诉求碰头叠加；部分信访突出问题呈多发和激化态势，特别是因征地拆迁引发的大规模上访仍然相当突出。为此，要以征地拆迁、环境保护、劳动社保、城市建设、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题。同时要加大领导包案、集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。信访突出问题排查由…………联席办牵头，…………法院、检察院、公安、维稳、司法、人保、农林、卫生、民政、建设、教育、房管、环保等职能部门和属地街道共同组织实施。
二要全面排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目和公共服务项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。风险预警项目排查由…………发改局牵头，…………建设、城管、环保、国土、规划、经信、商务、水利、维稳、六大公司和属地街道共同组织实施。
三要拉网式地全面排查安全事故隐患。当前正值盛夏高温季节，是事故易发多发的时间段。为了防止发生重大安全事故，要在全…………范围内开展一次严密细致的安全生产大排查，着力消除各类事故隐患，落实防范管理措施，确保全…………安全生产形势持续稳定。突出抓好三个方面：一是强化危险物品的监督排查。把化工企业作为重中之重，全面彻底地进行安全检查，强化安全监督，同时对所有生产、储存、运输和使用危险物品的单位组织安全大检查，排除爆炸、泄露等安全隐患。二是突出重点单位重点场所的安全排查。加强对公共娱乐场所、大型商场超市、医院、旅游景点等人员密集场所和油库、燃气站、建筑施工企业等重要单位的安全排查，督促生产经营单位制定落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。三是重点排查交通安全隐患。对公交车、学校企业班车、危险品运输车等进行一次全面的安全检查，及时消除事故隐患，确保交通安全。安全事故隐患排查由…………安全生产委员会办公室牵头，…………公安、消防、交警、交通、教育、卫生、工商、质监、食药监局等职能部门和属地街道共同组织实施。
四要深入排查基层基础工作的薄弱环节。维护社会稳定、促进社会和谐，必须在抓基层打基础上下更大功夫。要组织力量集中排查基层党组织建设及政法综治组织、村(社…………)“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查城市社…………、农村基层党组织机构作用发挥是否明显，人员设置、资金配备是否到位，各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警等在基层是否得到落实。要通过排查发现问题，突出重点解决问题，把人力物力财力更多地投到基层，努力在夯实基层组织、增强基层力量、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的进展，为维护社会和谐稳定奠定更坚实的基础。基层基础工作排查由…………委组织部牵头，…………委宣传部、综治办、民政等部门和属地街道共同组织实施。
三、加强组织领导，确保排查工作取得实效
从现在起，全…………各级各部门要加强领导、精心谋划、周密安排，切实把“四项排查”的各项工作任务和要求落到实处。
一要严格落实领导责任。…………委、…………政府也将建立“四项排查”工作督导组，由…………领导包片包点负责督导，负责督导的…………领导要对包干地…………最近一段时间的社会稳定工作负总责，研究和解决当地社会稳定存在的问题。各级党政主要负责同志要切实履行好维护社会稳定的第一责任，把排查工作摆上突出位置，亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，一级抓一级、一级对一级负责，确保办好自己的事、看好自己的门、管好自己的人。
二要严格落实工作措施。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，既各负其责又密切配合，确保排查工作纵向到底、横向到边、不留死角。“四项排查”由…………委政法委统一扎口…………委组织部、…………联席办、…………安委办、…………发改局等各牵头部门要切实担负起此次排查工作的组织实施和督促推进责任，要定期召开研判会议，及时掌握工作动态，落实工作举措。针对排查中发现的问题，要采取有效措施主动化解，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决。要认真研究社会稳定中出现的新情况新问题，完善应急预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，建立强有力的组织体系，确保应急处置到位。
三要严格落实问责制度。…………纪检监察部门要加大对 “四项排查”工作的督促检查力度，严格执行责任追究，做到有责必担当、问责必从严。对因责任不落实、措施不到位、工作不得力造成严重后果的，要依法依纪严肃追究直接责任人和相关领导的责任。各职能部门对排查出的安全隐患，要明确整改措施、期限和责任，加大督促整改力度，限期解决问题，对存在重大安全隐患、久拖不改的企业单位，要责令停产停业，严肃追究有关人员责任。
