开发区四项排查活动的工作汇报
江苏涟水经济开发区管委会 （2012年9月6日）
县委、县政府《通知》下发后，开发区紧紧围绕县委工作会议要求，迅速成立“四项排查”工作领导小组，召开4次专题会议，对开发区维稳形势予以研判，统筹推进“四项排查”工作有序开展，确保全区社会大局和谐稳定。全区坚持一手抓发展，一手抓稳定，把发展作为第一要务、稳定作为第一责任，正确处理好改革、发展、稳定三者之间关系，促进全区经济社会平稳较快发展，力争实现在全省的进位争先。
一、基础薄弱环节项目排查
按照市县统一要求，开发区对下辖10个居委会基层薄弱环节进行逐一过堂，对可能涉及到有预警风险的项目进行了认真而细致的排查，并进行如实填写上报，总体情况良好，仅有引北拆迁安臵小区存在一定风险。该项目位于开发区广陵北路西侧，渠北西路北侧。由于引北居委会平时学习不够实在，工作方法不够到位，对拆迁、补偿、安臵中出现的新问题，缺少有效的解决方法和足够的引导能力，可能导致在该村安臵小区建设中发生群众集访事件。就目前形势来说，我们对引北村两委进行及时充电，指导其多学习一些解决新问题的方式方法，并暂缓实施拆迁安臵项目，防止激化矛盾，等条件成熟时，再启动该项目。
二、风险项目排查
“四项排查”工作重大风险项目预警情况排查如下：全区项目总数7个，已排查7个，重大工程小计7个，已排查7个，开专题会1次，群众座谈会1次，走访群众3520人，领导包案7个，成立工作专班数7个，落实责任单位及责任人数量7个。项目分别为以下七个：
（一）振丰32-39#楼、上水代建1-10#、文俊花园市场、文俊13-17#楼；
（二）纬
九、
十、十
一、滨海路南延，纬
三、纬
五、杨洼路，纬
五、纬
六、滨海路北延，纬六路南半幅、金轮路北延，纬七路东延、金轮路北延（PCB道路管网） 等道路建设；
（三）新职中、新港物流园、PCB产业园、光伏产业园、东城佳苑；
（四）清华苑、新天地；
（五）引北安臵区4万㎡，尚未启动；
（六）蒋老庄安臵区9万㎡，尚未启动 ；
（七）振丰40-46#楼4万㎡。均存在三个方面的风险：
（一）违约风险；
（二）民工工资引发工地稳定风险；
（三）民工集体上访。主要原因：一是因资金紧张，开发区（新港公司）在建项目普遍存在付款不足，有可能在中秋节（国庆节）期间因农民工工资发放不全而工地不稳定出现个访或集访问题。二是开发区蒋老庄、引北拆迁户房屋被拆除一年左右，因资金短缺以及规划选址（引北安臵区）、用地性质未调整（蒋老庄安臵区）问题，有可能引起群众集访，信访稳定风险一般。我们的化解措施：一是提前说明预防；二是项目负责有专人管；三是积极融资缓解矛盾；四是协调规划局实施选址。
三、安全事故隐患排查
今年
7、8月份，对全区现有178个企业开展安全事故隐患排查，重点排查企业数58个，排查出的事故隐患总数为22项，其中一般事故隐患15项，较大事故隐患7项。现分述如下：一是一般隐患情况。一般事故隐患整改数为15项，事故隐患整改率100%。一般事故隐患主要分布如下：一是危化品生产、储存、运输和使用的企业共有3个，排查出的事故隐患总数1个；二是烟花爆竹经营点3个，排查出的事故隐患总数1个；三是建筑施工企业（含村居安臵工程）14个，排查出的事故隐患总数3项；四其他类151个，排查出的事故隐患总数10项。9月3日上午9点，区工委对桃柳中心村液化气罐爆炸案件召开紧急会议，通报相关情况，予以妥善处理，并对四项排查工作进一步深化落实，结合全区实际，积极开展为期一周（9月3日-9月9日）的“安全突击周”集中排查整治工作。二是较大事故隐患情况。较大事故隐患情况7项，如果处理不好，可能引发出突出信访问题，他们分别是：绿之源工程拖欠工程队工程款纠纷;陈二旺与原宏茂汽配厂房买卖纠纷;丁成硕与水墨云锦合作形成的资产纠纷；徐欣与天达燃气公司经营特许纠纷；涟水制药裁员职工问题；相关集资人与佳惠门业集资问题；相关集资人与淮洋酒业集资问题。对以上涉企事故隐患，我们正积极采取化解措施，一是通过配合县相关主管部门协调解决问题；二是积极协调，协调不成引导走司法途径解决问题；三是对七项重大隐患实行领导包办，责任到人。
四、信访问题排查情况
今年8-9月份，全区共排查出信访不稳定因素7件，其中可能引发集访的不稳定因素4件，个访不稳定因素3件。按问题性质分，主要有：拆迁安臵矛盾1件；土地征用矛盾5件；其他问题1件。目前，对这些不稳定因素，现已化解结案1件，暂时没有化解到位的6件不稳定因素，全部落实责任及领导包案，并采取协调、稳控、调解等措施。至今，全区稳定形势较好，还不需要上级帮助协调解决难点问题。
前期的“四项排查”活动，在县委、县政府的正确领导下，开发区牢固树立一盘棋思想，严格责任落实，着力排查化解社会矛盾纠纷，大力排查整治安全事故隐患，全力排查解决基础薄弱环节，排查工作做到纵向到底、横向到边、不留死角，确保矛盾问题排查到位，解决到位，取得了一定成绩，但离上级领导要求还有一定的差距。今后，我们将查漏补缺，坚决维护稳定大局，下一步工作中必须做到：严格执行领导接访制度，认真抓好领导干部每日接访工作；严格执行领导下基层工作制度，要求领导干部带头深入村（居）、企业一线，解决实际问题，对于群众的合理诉求力求早解决，快解决，努力把矛盾和问题解决在萌芽状态；及时总结推广四项排查推进中好的经验做法；严格纪律追究，对因责任不落实、措施不到位、工作不力且造成严重后果的，坚决严肃追究直接责任人和相关领导的责任。通过以上工作，确保全区和谐稳定，为迎接党的十八大胜利召开作出应有的贡献！
