关于“润禾”设施农业园区的调研报告 设施农业是农产品打破传统农业的季节性，通过汇集土地、资金、技术和劳动力等要素，以资金密集、技术密集、劳动力密集为主要特征的集约高效型产业。这些基本特征，使设施农业具有高投资、高产出、高效益、节水节能、可持续发展、周期供应的鲜明特点。2007年达来胡硕街道把发展设施农业作为农业结构调整、发展现代农业和建设社会主义新农村的重大举措，作为实现农业增效、农民增收的重要突破口和增长点。
一、霍林郭勒市“润禾”设施农业园区现状
霍林郭勒市“润禾”设施农业园区位于达来胡硕街道巴润社区原三合村，处于城区东郊,距离市区6公里。是霍林郭勒市委、市政府结合城市“菜篮子”工程及新农村建设实施的一项重点工程，也是为了安臵城郊拆迁户而实施的一项民心工程。该工程于2007年6月正式启动，共分三期建设，目前整个园区占地2000亩，总投资达到8750万元，规划建设蔬菜大棚900座，其中43型日光温室400座，春秋棚260座。为了高标准建设设施农业园区，在启动之初，达来胡硕街道特骋请大连理工大学对园区进行整体规划，在城市东外环与巴润河之间，从南至北分A、B、C三个区，住宅外观均统一为红瓦白墙黑色铁艺围栏。整个工程采取“菜农自建、财政奖补、街道监管、部门指导”的方式进行建设。按照规划，每户占地3.1亩，具体包括43型日光温室0.7亩，春秋棚1亩，生活管理房63平方米，储藏间50平方米，外观统一红瓦白墙黑色铁艺围栏。为了有效促进农牧民稳步增收，着力打造绿色蔬菜生产基地，2009年以来，该街道多方面筹措资金，通过积极争取市政府的资金投入和相关部门的
大力支持，累计投资2000余万元着力解决了影响制约达来胡硕街道设施农业园区科学发展的突出问题。一是实施园区硬化、亮化、绿化工程建设。投资1200万元完成设施农业园区A、B区所有路面硬化，铺设高标准水泥路面7公里，铺设地下雨排系统3.5公里；安装太阳能路灯130盏；在主要街路两侧栽植果树、云杉等绿化树木4000余棵；园区环境明显改善。二是园区服务中心及卫生室已交付使用。园区服务中心规划占地3000平方米，建筑面积760平方米，总投资145万元；园区卫生室规划占地3000平方米，建筑面积600平方米。通过市场化运作方式建成760平米社区办公楼，并根据居民需求进行了功能分区，除社区办公室外还设立了综合服务大厅、民情恳谈室、文体活动中心、园区管委会、合作社等；办公楼外硬化地面8000平方米，新建了篮球场、排球场、安装体育健身器材等。该项工程的实施不仅有效解决了社区办公场所方便了居民办事，而且极大地丰富了群众业余文化生活问题。三是工厂化育苗车间投入使用。按照“设施现代化、设备智能化、技术标准化、工艺流程化、管理科学化”的要求建设了我市农业园区育苗中心，规划占地5180平方米，总投资700万元。目前一期育苗车间已交付使用，正在进行工厂化育苗，首期育苗可解决200户大棚的秧苗栽种。四是园区景观建设。为配合现代观光农业发展的需求，大力发展设施农业园区休闲产业，今年投资 80万元建设了设施农业园区观礼台。修建了体现园区绿色生命的“润禾”标志性建筑，树立了设施农业之父—季庆瑞教授的塑像，建成了霍市设施农业展厅。为了加强对园区的规范化管理，该街道在设施农业园区成立了园区管理委员会，建立健全了园区种植户管理办法、门前三包责任制、契约化管理
等相应规章制度，强化了对园区的日常管理。为了更好的解决园区蔬菜销售问题，做大做强设施农业园区绿色、无公害蔬菜品牌，设施农业园区又成立了园区蔬菜种植合作社，合作社以蔬菜营销为主体，实现种植户与市场的有效对接。目前，设施农业园区能生产各种蔬菜、水果、食用菌等几十个品种，据测算，每户菜农每年可生产蔬菜4万斤，年利润3万元。并且整个园区已经达到年产1000万斤蔬菜的能力，成为供应城市“菜篮子”的重要的蔬菜生产基地。今年设施农业园区作为迎接“通辽市两个文明建设经验交流会”的唯一一个农村社区参观点，受到了上级领导和其他旗县的好评。
二、“润禾”设施农业发展的前景分析
霍林郭勒市由于耕地资源甚少，气候寒冷、无霜期短，仅靠陆地蔬菜很难解决市民吃菜难的问题，再加上近几年霍林郭勒市的经济正在突飞猛进的发展，城郊社区拆迁进程的加快，造成拆迁居民后续安臵问题很难得到有效解决。发展设施农业不仅有效地解决了市民吃菜难、农民致富难等问题，还更好的解决了拆迁居民的后续安臵。现代设施农业能有效克服自然条件恶劣这些弊端，通过加强设施建设，实现棚室内蔬菜周年生产；通过加大科技含量，不断优化种植品种，从而创造可观的经济效益。就拿设施农业园区内的周跃青家来说，他家2个大棚1.7亩地，每年可生产蔬菜3万公斤，每公斤纯利润1元钱，年收入可达3万元，3口之家人均收入就是1万元。在社会效益方面，设施农业的优越性更为显著，主要表现在以下几方面：一是设施农业的发展是新农村建设的成功探索。通过对设施农业园区的统一规划、设计，再加上统一标准建设，形成了红瓦白墙黑色铁艺围栏的
主色调，房舍院落整齐划一，公路横平竖直的良好景观。二是设施农业的发展带动了思想观念和生产方式的转变。设施农业带动了生产方式的转变和人们思想观念的更新，农业生产方式由传统粗放型向精细集约型转变，从而吸收了大批农村剩余劳动力。发展设施农业使农民尝到了甜头，得到了实惠，市场意识、竞争意识、效益意识明显增强，思想观念发生了重大变化；三是加快了农业科技的推广。设施农业对设施设备、品种、栽植、管理等技术要求高，效益驱动使农民积极参加技术培训，自觉学习有关科技知识，有效地促进了农民劳动素质的不断提高，加快了农业科技的普及和推广，提升了农业生产的科技水平；四是推动了生态环境的保护和建设。设施农业占地面积小，单位产出率高，能高效利用水源、耕地等有限的农业资源，这对于土地资源稀缺的霍市来讲更显珍贵。同时，也保护了土壤结构和生产环境，有利于农业的可持续发展。
由此可见，在霍林郭勒市这样一个高寒地区来说，发展设施农业是发展现代农业的必由之路，是农业未来的发展方向，发展前景非常广阔。
三、制约霍市设施农业发展的主要问题
（一）技术指导有待加强。农业由粗放型向集约型转型，没有技术培训和技术指导，是无法完成的，农业技术推广部门对现代设施农业种植、栽培技术掌握的较少，不能对农户经营者进行经常性的专业技术培训和指导。
（二）产业层次有待提升。一是在种植技术上。大多蔬菜种植户还以传统经验为主，缺乏量化指标和成套技术，特别是设施农业标准化程度低，不符合农业现代化的要求。二
是在种养品种上。目前设施农业园区的种植品种都是大众货，缺少高端品种。
（三）发展水平有待提高。目前设施农业园区大部分以个体农户自主生产和经营，缺乏统一规划和发展措施，劳动生产率不高，品牌产品少，农产品的质量、安全、卫生现状不容乐观。保鲜贮藏、深加工、产品销售等基础薄弱，严重影响着设施农业产品生产链的进一步延伸和附加值的提高。
（四）信息服务有待拓宽。随着蔬菜产量的提高，蔬菜销售成为至关重要的问题，常常是因为产业化程度不高、信息不灵，菜农盲目种植，品种比例失调，市场流通不畅等情况，直接影响到菜农的积极性和经济收入。
四、霍市设施农业发展的对策与建议
（一）增加推广投入，加速成果转化。搞好先进技术的推广应用，加大从业人员技术培训力度，是科技成果转化为生产力的关键。各部门之间应积极争取财政扶持，组织搞好设施农业技术的试验研究、示范推广、宣传培训和技术指导；加强推广与有关科研单位和企业的密切合作，建立多种形式的设施农业研究开发和示范推广基地，有效整合科技推广资源，加快科技成果的转化和应用，及时解决发展设施农业中存在的关键性技术问题。广泛组织开展多种形式的科技专业培训、技术咨询和技术服务，提高农民的技术素质和应用能力，为优势产业的快速发展提供各方面的技术支撑。
（二）加强技术培训，深入现场指导。设施农业技术培训内容包括建筑工程技术、设备应用技术、设施栽培技术和管理营销技术等。为促进设施农业的规范高效发展，应积极推广节约高效型设施、无公害蔬菜生产等先进生产技术。制定和完善相关质量标准体系，组织有关科技人员对先进技术
进行培训和现场技术指导。通过举办各种类型的技术培训班，提供实习场所等，提高从业人员科技素质，培养懂技术、会管理、善经营的生产者，实现设施农业生产的高产、优质、高效。
（三）树立品牌意识，推行无公害生产。发展无公害、绿色农产品是市场经济的必然选择和提升经济效益的有效手段。要建立健全有关法律和法规，提高和强化设施农业生产者的职业道德意识，发展无公害化生产。要紧紧围绕标准化和无公害做工作，大力推广高效无毒、无残留生物农药，积极注册商标、打出品牌，并提高品牌知名度。各相关部门应加强监测监督，引导市场实行优质优价。有关部门要积极引进新品种，增加设施农业中的新、奇、优、特、稀蔬菜品种的生产比重，不断丰富产品种类。制定设施农业标准化生产技术操作规程，严格按照无公害产品的要求和商品质量标准进行种植、管理、采收、分级加工和包装上市。
（四）提升产品质量，提高市场竞争力。农业的可持续发展在于产业化。设施农业的生产、加工、流通、技术服务等应逐步走向系列化、产业化经营的路子，才能提高市场竞争力。同时，要注重大力扶持和促进相关市场与龙头企业的建设与壮大，利用市场与龙头企业的强大经济，带动设施农业的规模化发展。鼓励和扶持设施农业经营者成立各类专业协会组织、中介机构，真正做到把当地优势产品销出去，把先进的经营理念、技术、品种引进来，实现互利双赢的良好循环体系。
