鲁维龙：浅议新时期职工队伍建设
农三师伽师总场党委书记、场长鲁维龙
随着社会主义市场经济的发展，对人的素质要求越来越高。要实现兵团党委提出的建设新型团场，促进各项社会事业全面发展的伟大目标，离不开一支高素质的职工队伍。如何加强农牧团场的职工队伍建设，切实提高职工队伍的整体素质理所当然地成为了各农牧团场亟待解决的问题。
兵团党委提出了“经济发展、场风文明、环境良好、管理民主、生活富裕”的新型团场建设奋斗目标，任何一个农牧团场要实现这一目标，都需要强有力的智力和人才作保障。人是生产力中最活跃的因素，职工队伍素质、生产技能、思想道德水平的高低，将直接影响到新型团场建设的成败。
实施新型团场建设，关键是要调动职工的积极性、主动性和创造性，引导他们用勤劳的双手创造 “居住小区化、住宅别墅化、环境园林化、管理智能化、服务社会化”的美好家园。然而这幅美好的家园画，最终还是要靠人来创造和实现，只有职工的素质达到一定程度后，这幅画才能变成现实。
兵团党委提出的新型团场建设目标，主要包括物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设三个方面。管理民主是农牧团场广大职工群众当家作主参与管理团场事务的一种形式，是中国共产党执政为民的根本要求和社会主义民主政治的本质要求，也是促进领导干部民主化管理的有效办法。高素质的职工队伍是全面落实民主选举、民主监督、连务公开等工作的关键所在，只有高素质的职工队伍才能巩固基层民主政治的建设成果，才能增强职工群众的主人翁意识和责任感，促进连队干部工作作风和群众观念的转变。实现职工增收是建设新型团场的最终出发点和落脚点，农牧团场所有工作的目标都是为了增加职工收入，不断提高职工群众的生产和生活水平，使他们获得更多利益和实惠，这同样需要具有良好思想政治、生产技术、经营管理、身体体能等方面素质高的新型职工。因此，提高现有职工队伍的整体素质，培养和造就新型职工是新型团场建设工作的重中之重。出于对全面实施素质工程建设重要性和迫切性的考虑，我们先来分析一下伽师总场现有职工队伍的现状。伽师总场是一个由汉族、维吾尔族、克尔克孜族、回族、满族、蒙古族6个民族组成的农牧团场，其中以维吾尔族为主的少数民族人口约占总人口的84%。农业是伽师总场的
根本和基础，不解决一线劳动力的问题，建设新型团场的载体就不存，基础就不牢。由于历史等多方面的原因，1972年、1975年中央、自治区做出决定，将伽师总场2500多名职工集体搬迁至轮台县、和静县，导致伽师总场的职工队伍不断缩小，在岗职工数量不断下降，一线劳动力严重短缺。同时，二十世纪九十年代以来，随着经济社会的快速发展，伽师总场职工的成分也发生了改变，老职工面临退休，而一些中青年人却因升学、参军、进工厂、进城经商等原因脱离了土地，有能力而且愿意承包土地的青年少之又少。这些年，虽然伽师总场的经济有所发展，但产业种植结构单一，
二、三产业比率严重失调。虽然从内地招收的大量合同工，缓解了伽师总场农业劳动力的紧张压力，但这些人大多文化素质低，劳动生产技能相对较弱，对现代化生产方式不适应，对农业生产技术环节和模式化栽培技术难以掌握，且缺乏在总场长期扎根生活的准备。加之少数民族所占比率较大，文化水平相对较低等，严重影响到伽师总场新型团场建设事业的发展进程。因此，这几年，使伽师总场不得不采取措施想方设法提高职工队伍整体素质。
在提高职工队伍素质方面，我们建立教育培训机制、人才培养和用人机制等办法，分层次、分阶段、多渠道地加大职工队伍培训力度，提高职工队伍素质。
没有高素质的人才，就没有经济的发展和社会的腾飞。我们始终把教育、培训作为提高职工群众素质的主渠道，制定培训计划和措施，采取送出去、请进来，不定期地选派管理、技术人员到大学院校深造或到外地考察学习等办法提高干部职工的素质。2006年，伽师总场曾先后组织了两批领导干部到珠三角洲考察学习，对照先进找差距；大力开展以“八荣八耻”为重点的思想道德教育，把思想政治工作渗透到经济生活、社会生活、社区活动、社会管理和文化娱乐活动中去，增强职工的归属感、责任感、自豪感和竞争力；加大培训资金投入力度，每年通过在职在岗职工专业性、阶段性培训，选派优秀干部、职工学历培训，党校、农广校、技校学历培训和技能培训，按照“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，结合总场实际，开展了以种植、养殖技术技能和以“绿证”为基础的各种培训，经过培训锻炼，不少职工走了领导岗位；通过制定出台各种优惠政策，广泛吸引团外科技人才扎根总场，今年伽师总场又引进了6名高校毕业生；在少数民族较多的情况下，伽师总场将培训工作与拓宽职工增收渠道、增强职工致富本领和做好少数民族脱贫致富工作及提高职工队伍整体素质紧密相结合，收到了很好的效果；利用“科技之冬”进行全员培训，每年冬季农闲时期，伽师总场都要对45岁以下的所有职工进行政治、农业技术、法律法规等理论知识学习和军事、体能训练，增强其遵守纪律，爱场爱连意识；采用技术人员包地块、包
条田，高产户、科技示范户现身说法等形式，创新科技推广方式，加快科技推广的步伐，逐步提高职工队伍的整体素质，促进职工增收；伽师总场贫困职工较多，我们经常开展扶贫帮困活动，通过建立帮扶机制、落实扶贫帮困责任、以先进带后进、以富裕带贫困的方式，帮助贫困职工树立勤劳致富的理念，逐步提升其综合素质，达到共同致富的目标；加大对职工队伍教育的投入力度，在发展经济的同时，重视基层文化基础设施建设，重点扶持连队文化站（室）、图书室的建设，确保职工有一个学科学、学技术的场所，确保适龄儿童和青少年上得起学、读得起书，保证不让一名学生因家庭困难而失学；切实落实职工的民主权利，场党委始终把坚持基层党组织建设和党员队伍建设作为重要工作来抓，在政治上扩大基层民主权，推进场务、连务公开，充分发挥职工代表大会的作用，落实职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权，在各连队按照职工群众的意愿制定《连规民约》，通过《连规民约》的执行，让职工群众参与政治民主管理。
在实施建设新型团场的过程中，伽师总场塑造了一大批综合素质较高的新型农牧团场职工队伍，效果十分明显。
