在全区整治“庸懒散慢”专项行动
大会上的讲话
XXX 2012年5月 日
同志们：
这次会议，是区委、区政府召开的一次十分重要、十分必要的会议。主要目的是贯彻落实全市整治“庸懒散慢”专项行动会议精神，动员各级各部门进一步改进干部工作作风，创新政务环境，提升行政效能，为我区实现更好更快更大发展营造良好的环境。刚才，XXX同志宣读了《全区开展整治“庸懒散慢”专项行动实施方案》，同时，转发了《十不准》规定，希望各级各部门认真学习，迅速行动，抓好落实，确保取得实效。下面，就抓好这项工作，我讲三点意见。
一、要认清整治“庸懒散慢”的重要性，在思想上务必更加重视
干部作风的好坏，关乎党委政府形象，关乎民心向背，关乎事业兴衰。全区党员干部特别是各级领导干部务必站在政治和全局的高度，充分认识开展“庸懒散慢”专项整治行动的必要性、紧迫性，增强工作的主动性和责任心。
——整治“庸懒散慢”，是实现更好更快更大发展的迫切需要。近几年来，在各级领导、广大党员和干部群众的共同努力下，全区的经济和社会事业取得了长足发展。但我们也要清醒的认识到，
1 我区的经济社会总体发展水平还不高，特别是与外省县区相比，我区的发展速度仍然比较缓慢，发展的差距仍在不断拉大，形势逼人，时不我待。区第X次党代会提出“XXXX”发展战略和“XXXXXXXXXXXXXXX”的奋斗目标，目的就是为了不断转变发展方式，努力推动全区经济社会实现更好更快更大发展，走出一条符合我区区情的发展道路。没有一支作风扎实、高效务实的干部队伍，没有一个团结进取、奋发有为的执行层和落实层，再好的思路、再好的决策也难以转化为美好的现实。从这个意义上讲，开展整治“庸懒散慢”专项行动势在必行、迫在眉睫。
——整治“庸懒散慢”，是营造优良发展环境的迫切需要。作风就是生产力，环境就是竞争力。当前，全国各地发展竞争十分激烈，区域发展竞争正在从“比资源、比区位”向“比环境”转变，环境条件已经成为吸引资本、项目、人才、技术的关键要素。实践证明，哪个地方能够在机关作风和效能建设方面下真功夫，先行一步，哪个地方的环境就能得到进一步优化，发展活力就能得到进一步增强。近几年来，我们先后采取一系列行之有效的措施，使我区的经济发展环境得到有效改善，但我们的一些机关、单位和干部中，还个别存在着重本位轻大局、重权利轻责任、重收费轻服务、重形式轻实效等不良倾向，导致来我区投资兴业的客商少，引来的项目落不下，甚至苦口婆心招来的客商留不住。开展整治“庸懒散慢”专项行动，就是要下决心革除这些弊端，努力营造全民行动的人文环境、服务至上的政务环境、诚实守信的经营环境、公平有序的市场环境和稳定和谐的社会环境，以良好的软环境助推XX区更好更快更大发展。
——整治“庸懒散慢”，是构建和谐XX的迫切需要。保持同
2 人民群众的血肉联系，是我党始终坚持的工作作风，是巩固执政地位，保证社会和谐稳定的基石。群众看党风政风，首先看的是党员干部的作风。现在个别单位和部门干群关系不融洽，群众对一些党员干部意见比较大，主要是少数干部作风不实不好造成的。有的部门单位制定政策时臵群众意愿于不顾，漠视群众利益；有的办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；有的对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，许多可以解决的问题没有得到及时有效解决，致使一些小问题拖成了“老大难”，一般性的矛盾被人为的激化。在当前各类矛盾易发、多发的这样一个特殊时期，我们只有重视加强干部作风建设，不断提高服务群众的能力，才能进一步密切党群干群关系，形成攻坚克难的强大合力，有效维护和谐稳定的大局。
——整治“庸懒散慢”，是建设廉洁高效机关的迫切需要。从总体上看，我区干部的作风是好的，是务实的，抓工作的劲头非常足，要继续发扬。但也必须清醒的认识到，当前我区的机关作风与建设高效服务型机关的要求还有不小的差距。主要表现在：有的干部精神不振，思路理不清，重点抓不住，工作没有头绪，用“混”来打发日子、用“推”来对待工作、用“拖”来处理问题；有的缺乏全局观念，没有大局意识，对自己有利的事抢着干，无利的事拖着办；有的服务意识不强，服务态度差、效率低；个别干部满足于现状，满足于已有的成绩，得过且过；个别干部要么不作为、要么慢作为甚至乱作为；有的汇报工作过分讲成绩，要么张扬自己、吹捧自己，要么就是伸手讲条件、要待遇。这些都跟我们个别干部的世界观有关，这些都是建设服务型政府中极不和谐的因素。这次整治行动，区委是动真格的，一定会抓一批
3 典型，一定会处理一些“庸懒散慢”的干部。大家一定要从思想上高度重视起来，注意自己的言行，洁身自好，千万不要心存侥幸、犯糊涂、犯错误。
二、要提高整治“庸懒散慢”的针对性，在行动上务必见到成效
这次会议，区委、区政府出台的《全区开展整治“庸懒散慢”专项行动实施方案》，明确提出了专项行动的工作目标和主要任务，各级各部门要按照《实施方案》要求，以一抓到底的决心，以强有力的措施，全力打好这场专项整治攻坚战。重点抓好以下几个方面工作。
一要增强学习意识，在解决本领恐慌上见成效。各级领导干部要切实端正学习态度，全面加强理论武装，既要掌握国家大政方针，又要了解省、市各种政策及文件精神，更要清楚本区制定出台的各类政策、规定、办法等文件精神；既要加强政策理论学习，又要向实践学习，以此指导各项工作，不断提高执政能力和水平。要把调查研究作为深化学习的重要途径，改变那种坐在办公室听汇报、作指示的习惯，改变那种不接触群众、不解决问题的做法。要在各个层面上听取意见，集中方方面面的意愿，形成我们指导发展的政策措施。
二要强化发展意识，在解决无所作为上见成效。当前，面对竞相发展的态势，面对艰巨的发展任务，我们的干部要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，一心一意搞建设，聚精会神抓发展。“XXXX”发展战略已经明晰，各项重点工作已经明确，我们必须以高度的责任感和使命感，进一步振奋精神，自我加压，负重奋进，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作
4 风，不断推出新举措，谋求新突破，开创新局面。要坚决克服工作进取心不强、标准不高、要求不严的庸懒习气，要坚决克服工作漂浮、落实不力、弄虚作假、责任心不强等问题。要树立“敢”字当头、敢想敢干、敢为人先和争先创优的进取意识，积极营造风清气正的良好氛围，多为干事的人鼓劲加油，让创业的人得到尊重，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉、以重用，在全区上下形成一种“想干事、能干事、能干成事”的大好氛围。
三要强化责任意识，在解决效能低下上见成效。各级干部要在求真务实上下功夫，坚决克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在为民解难题办实事上，把精力投到抓项目促落实上；要在抓好落实上下功夫，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，决不能推诿扯皮，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印的把我们的工作推向前进，能快则快，能一天干完的工作，决不拖到明天，决不欠工作债。要在规范履职行为上下功夫，加大治庸治懒力度，要进一步强化各部门职能作用，促进各级干部知责尽责。各部门要对现有行政和服务项目进行归纳整理，简化办事环节，提高工作效能，使该解决的问题、该办理的事情及时快捷的得到有效解决。
四要强化大局意识，在解决落实不力上见成效。各级领导干部一定要牢固树立全区“一盘棋”的思想，想问题、干事情都要从全区的大局出发。一切工作都要围绕区委、区政府确定的区域发展战略部署出发，不管哪个部门、哪个人，都要不讲条件、不论条块、不分内外地认真执行，确保政令畅通、令行禁止，扎实推进各项重点工作、重点项目得以高效实施。要正确处理好部门
5 利益与全局利益的关系，处理好部门工作与中心工作的关系，切实把服务全区经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点，积极主动地致力于全区的经济社会发展，少打小算盘，少算部门帐，多为全区发展考虑，多为优化环境出力，把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准，真正做到严格执法不设卡，依法管理不刁难，热情服务讲效率，政务透明讲廉洁。
五要强化服务意识，在解决行风不正上见成效。现在，有的单位和部门仍然存在吃拿卡要的现象，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的“门难进、脸难看、话难说、事难办”，群众正常办理的事情，也要托关系、找路子；有的乱罚款、乱摊派、乱收费，不同程度地加重了群众和企业负担。这些行业不正之风，尽管是支流，但是给我们的工作已经带来了极为不利的影响；尽管发生在少数干部身上，但是对全区发展的负面影响不能低估。因此，我们一定要高度重视，把纠风治乱作为整治“庸懒散慢”活动的重要内容，坚决纠正。要进一步强化服务理念，提高服务水平，做到办事一站式，服务一条龙，不讲办不成，多讲我能办；要全面推行党务、政务、村务、事务公开，确保公共权力在阳光下运行；要深入开展行风评议，建立健全科学合理的评价体系，实施社会承诺制度，扩大群众参与度，主动接受各方面监督。
六要强化自律意识，在解决为政不廉上见成效。清正廉洁，是共产党人最可贵的品质，也是广大干部的正确航标。航标偏离，干部就会走弯路，甚至坠入深渊。干部就要干事，干事必须干净。群众对我们的干部有意见，是对那些白吃白拿、少干多拿、以权谋私的干部不满意，对那些身居要位、浑浑噩噩、无所作为的干部看不惯。党员领导干部一定要强化自律意识，严格遵守《中国
6 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决执行“8项禁止”和“52个不准”，自觉做到耐得住寂寞、抗得住诱惑、顶得住歪理、管得住小节，两袖清风、一身正气，不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，不该去的地方坚决不去，管住自己的一言一行，管好家属和子女，管好本部门工作人员，以良好的干部作风正党风、促政风、带民风。
三、要加强整治“庸懒散慢”的指导性，在落实上务必更加坚决
今天的会议，标志着整治“庸懒散慢”专项行动已全面启动。各级各部门要按照区委、区政府的要求和部署，精心组织，周密安排，落实责任，抓好整治，努力实现工作作风明显改善、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强、发展步伐明显加快的目标。
一是组织领导要到位。区委、区政府已经成立了整治“庸懒散慢”专项行动领导小组及办公室，专门负责对这项工作的组织实施、综合协调和督促指导工作。各级各部门要根据实施方案，尽快成立相应机构，专题研究部署，有针对性的制订具体计划和工作措施，确保整个活动有组织、有计划、有步骤地推进。区级领导要严于律己、以身作则、率先垂范，严格按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管部门和联系乡镇的作风建设；各乡镇、各部门主要领导作为整治“庸懒散慢”专项行动的第一责任人，必须切实负起责任，腾出足够时间，拿出更多的精力，把专项行动放在心上、抓在手上，摆上重要日程。
二是宣传发动要到位。要充分各种媒体，大力宣传整治“庸懒散慢”专项行动，宣传这次活动的目的、意义和有关要求，宣
7 传活动中涌现出来的先进典型，宣传基层创造的新鲜经验和成功做法，努力营造良好的舆论氛围。各级各部门要紧密结合活动内容和工作实际，推出一批看得见、摸得着、学得到的先进典型，发挥他们的教育、引导、启发作用，让干部近距离地对照先进，查找差距，明确方向，加强整改，增强活动的实际效果。活动领导小组办公室要不定期编发《简报》，对活动中出现的一些好经验、好做法及时予以推介交流。
三是督促检查要到位。开展整治“庸懒散慢”专项行动，必须坚决贯彻“认真”二字，大力弘扬求真务实的精神，讲求实效，确保解决问题，决不能空对空、摆样子、走过场，搞形式主义。会后，领导小组将定期不定期采取实地督查、暗访督查等形式，加强督促检查，促进工作落实。在督查中，对工作落实不有力、整改问题不彻底、建章立制不重视、执行制度不严格的单位和个人，要通报批评、严肃教育处理。尤其是要以明察暗访等形式，发现和查处一些典型的人和事，公开曝光，严肃处理，切实发挥警示教育作用，真正使整治“庸懒散慢”专项行动成为群众满意工程。
同志们，作风体现形象，作风事关发展。希望各级各部门立即行动起来，高标准、高质量地推进活动开展，以一流的作风树一流的形象，以一流的素质创一流的业绩，为建设XXXXXXXXXXX提供强有力的保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
