南佐镇北佐村
民主生活会“五查五看”专题工作报告
根据县、镇关于开展“建制度、强规范、提素质、促和 谐”主题实践活动的文件精神，我村认真开展好第二阶段主 题实践活动，合理安排人员，科学分配时间，召开“五查五 看’’民主生活会，做到工作学习两不误，学习工作互促进。 现将我村活动情况报告如下：
一、基本情况
1 2月2 0日，我村召开“五查五看’’民主生活会，村“两委”班子对这次活动十分重视，把“五查五看’’活动纳入“两委’’的重要议事日程。参加此次“五查五看”民主生活会的除了村“两委”班子成员外，部分党员群众代表也列席了会议，并向村“两委’’提出了中肯的意见和建议。会上，干部们围绕在“分析评议”阶段查摆出的问题，开展了严肃认真，实事求是的批评与自我批评。大家在发言中以真诚的态度和负责的精神，说实话，讲真言，统一思想，提高认识，增进 了团结，振奋了精神，达到了预期的目的。
一是准备充分，基础工作务实。这次的民主生活会开始 前，大家集中深入学习了主题实践活动文件精神，进一步端 正态度，消除顾虑，明确开展批评与自我批评的意义、原则、方法；班子成员间、班子成员与党员、群众间相互交流思想，
开展谈心活动达。通过开展广泛的谈砖活动，彼此之间互相征求意见，取得共识。为开好民主生活会作了充分的准备。一是突出重点，批评务实。大家在开展批评和自我批评 过程中，批评重点突出，解决问题明确，针对性较强，分辨 是非和解决问题的能力得到提高。
二是高度负责，勇于承担责任。村“两委”在开展批评和自我批评时，紧密联系、在主题实践活动中的具体要求，检查在思想、纪律及工作上存在的突出问题，从个人分管工作的角度出发，把班子集体存在的问题与个人自身存在的问题联系起来，对接起来，自觉承担应负的责任，表现出了较高的党性觉悟和对党的事业高度负责的精神。
二、方法灵活多样，措施扎实有效
村“两委’’着力把准三个环节，采取灵活多样的方式开 展本次学教活动，各项措施均扎实有效。把准自查环节是前提。按“五查五看”找差距的原则，结合工作实际，切实把准了自查环节，主要排查了五个方面内容：一查农村“两委’’班子作用发挥情况，看是否存在不团结、闹派性问题；是否存在有群众威信低、干群关系紧张问题；是否存有有令不行、有禁不止的问题，各项工作能否按上级要求和群众意愿很好落实；二查干部作风情况，看是否在职不谋事，工作态度敷衍了事，工作方法简单粗暴，对群众利益漠不关心，挥霍浪费集体资财的问题。三查村务公开情况，看村务公开的程序是否规范，
公开前是否提交村民代表会议或村民监督委员会审核，公开后是否按照村民意见及时改进；公开是否及时、内容是否全面真实，是否存在不公开、假公开问题。四查村级民主管理和决策情况，看村级重大事项是否按照“四议两公开一监督”的要求组织实施，是否存在暗箱操作、少数人或个人说了算的问题；是否建立了村民监督委员会，监督是否合乎程序并有效；民主管理和决策制度是否健全，存在哪些薄弱环节。五查反腐倡廉制度落实情况，看村干部能否落实了“一岗双责’’；教育培训、村财乡代管、村档乡代管以及基层站所办事公开等制度是否 落实；是否存在公款私存、坐收坐支、私设“小金库’’等违 犯财经纪律的问题；村改居集体资产管理中是否存在管理混 乱、制度滞后问题；农村干部“双述双评”和任期经济责任审计制度是否落实等。对在“五查五看”中发现的违纪违法问题，依据有关规定严肃查处。把准谈心环节是基础。一是支部书记与“两委”干部之间开展谈心，形成共识，增强团结，促进工作开展；二是党员干部与党员干部开展谈心，以加强沟通理解，了解党员干部的思想状况；三是村“两委’’成员和普通党员、群众开展谈心，以互查不足，消除误会、隔阂，增强履行岗位职责的自觉性。通过谈心，村“两委”上下谈出了一种团结有力，积极向上，奋发有为的大好氛围。
把准剖析环节是核心。我们组织全体党员干部召开了以“五查五看”为议题的专题民主生活会，把准了剖析环节。
会上每个人从思想、学习、作风、工作和纪律五个方面进行 了自我剖析，大家畅所欲言地相互指出不足，剖析个人在以 前的思想、学习、作风、工作和纪律上存在的不足。
三、对存在突出问题的认识
（一）、关于发挥作用方面。班子成员对自身存在履行党 员义务不自觉，没有充分发挥党员的先锋模范作用及其产生 根源进行了深刻检查和剖析。大家一致认为：村“两委”要 重视自身建设，努力学习，勤奋工作。努力构建一个团结、坚持民主集中制的班子，努力构建一个求真务实、为人民服 务的班子，努力构建一个与时俱进、开拓进取的班子，
（二）、关于作风方面。在代表工作作风方面存在突出问 题的根源，首要的一条就是理论学习不够深入，运用理论知 识指导实际工作不到位。。大家认为：做为领导干部就要抓住 重点工作，具备抓大事的领导能力，要搞好调查研究，把存 在的问题总结出来，把解决问题的具体措施落实下去，脚踏 实地，真抓实干。
（三）、关于村务公开方面。能够认真抓好村民议事规则、党务、政务、财务公开制度建设，认真落实村干部述职述廉、村帐乡管、“一事一议”等制度，建立政务公开栏、财务公 开、计划生育公开等，增加透明度，增强了村委班子在群众 中的可行度。
（四）、关于村级民主管理和决策方面。大家感到：民
主选举全面推行，民主管理基础得以加强；村务公开普遍实 行，民主决策制度日趋完善。民主监督机制得到强化，村政 廉洁有了制度保障，在今后的工作中要大胆探索村务公开的 新形式，增强公开工作的针对性：实效性。
（五）、关于反腐倡廉制度落实情况方面存在的问题。
目前北佐村能够在镇党委、政府领导下，依法依规开展工作，规范履职方式。一是能够落实“一岗双责”，经常开展教育培训；二是村财乡代管、村档乡代管以及基层站所办事公开 等制度落实；三是能够廉洁自律，无违犯财经纪律的问题；四是农村干部“双述双评’’和任期经济责任审计制度能够落实。
三、整改措施及今后，努力的方向
这次的民主生活会，经过交流思想、开展批评和自我批评，使村“两委”成员在工作方面存在的突出问题有了进一步的认识，同时也受到了一次深刻的党性党风教育，与会同志对今后努力的方向也达成了共识。
一是围绕建立健全农村基层工作制度、民主决策监督制度、干部行为规范下功夫、用力气，使各项制度适应新形势、新任务要隶，并不断创新完善，逐步形成农村管理长效机制。
二是健全完善农村集体“三资’’管理制度，规范推选程 序，强化人事监管权，坚持“两推一选’’、“四议两公开“等 制度；完善乡镇政务、村务和党务“三项’’公开，建立健全 责任考核、监督检查和责任追究机制，增强公开的针对性和
时效性。
三是以农村“两委”班子换届为契机，结合“创先争优” 活动，把清理信访积案作为下一步工作的重要内容，明确主 体责任，限定时间、进度、目标，确保化解积案率达到90% 以上。通过工作规范，素质提升，减少社会矛盾，2 0 1 2年村级上访案件发案率比上年下降50%以上
这次的民主生活会，不但使村“两委”干部对自身存在 的问题有了更加明确的认识，同时也使与会同志受到了一次 深刻的党性、党风教育，特别是对一些工作上思想、方式方 法上的问题，统一了思想，形成了共识，明确了方向，使班 子成员之间不仅交流了思想，而且还增进了团结，鼓足了干 劲。大家表示：一定要以主题实践活动为契机，用自己的实 际行动赢得广大群众的信任和支持，以饱满的政治热情、良 好的精神状态和求真务实的工作作风，让党放心，让人民群 众满意。
北佐村党支部
2 0 1 1年1 2月20日
