反腐要防微杜渐 更需坚定信仰
内容提要：记得建国伊始，周恩来总理曾说过这样一番话：“我们的政府是人民的政府，现在的官不同于封建社会的官，我们不是做官，是做事，是为人民服务。”我们敬爱的周总理不仅用言语表达出了其坚定的信念，更用实际行动诠释了何谓为官之道，何谓全心全意为人民服，所以虽然他走了，但他永远活在我们心里。 如果我们的党员干部、年轻干部都能树立这样坚定不移的信仰，腐败顽疾何愁不除。
关键词：反腐反贪、廉洁从政、年轻干部、信仰
改革开放三十多年来，在党和政府的正确领导下，国内经济迅速发展，人民生活水平普遍提高，然而安逸日子过久了，难免滋生出许多负面情绪，曾几何时，腐败这个敏感的字眼越来越频繁的进入民众视野，令广大民众痛心疾首，既降低了政府的公信力，也折射出当前政府在党风廉政建设方面仍旧存在一些薄弱环节。如何采取有效措施防治腐败形势蔓延，打造廉洁政府，已经成为我党当前亟待解决的一大难题。
纵观当前腐败案件频发的现状，越来越呈现出以下几个特点：一是腐败对象年轻化，曾经的“59岁”现象已经逐步向“35岁”现象过渡，退休前趁机赌一把的心态已经不再是主流，一些刚走上领导岗位不久的年轻干部也往往因为禁不起权力变现的诱惑误入歧途；二是腐败队伍群体化，几乎每一起被曝光的腐败案件中，牵扯其中的往往不是某一个人，而是一个庞大的群体，一级包庇一级的集体腐败现象层出不穷；三是腐败领域多样化，当前腐败已经不仅仅是出现在党政机关、行政机关都要务部门，甚至是出现了教育、医疗、社保等许多关乎民生福祉的领域，腐败的形式也不再是简简单单的经济腐败，更为复杂更具危害性的干涉人事任免、各种权力变现也危害极大。
面对腐败高发、频发的现状，究其原因，主要有以下几点：
一、监督机制不完善，公权力缺乏内部制约
举个简单的例子，2012年8月，陕西省安监局局长杨达才视察事故现场微笑的照片引发网友对他进行了人肉搜索，网友从这位官员身上“搜”出了各种名表，该事件在网络上被广泛传播，继而陕西省纪委介入调查，并在查处问题后最终宣布对其进行撤职处理。从这个简单的案例中，我们可以发现一个很大的问题，为什么相隔万里的普通网友通过网络图片都能看出的端倪，近在咫尺的专业纪检监察人员却发现不了呢？我想很大一部分原因是因为当前的监督机制不完善，公权力缺乏内部制约。当前乡镇、部门内部实行的是党政一把手负责制，并设立纪检小组，同时规定重大事情需领导班子集体讨论通过，虽然意在通过职权分配达到相互监督的目的，但在实际操作中却存在一些漏洞。比如签字权和监督权隐性的集于一体，纪检小组缺乏实权等，自己监督自己和下级不敢监督上级的缺陷为腐败的产生提供了生存空间。
二、干部选拔与培养重“绩”轻“德” “德才兼备，以德为先”的干部选拔标准在实际操作中并未得到很好的执行，干部考察时仍然过于看重工作实绩；而在党员干部学习培训中也以职业技能培训为主，廉政教育大多只是止于理论学习，教学结合的例子少之又少，这就导致了两种情况的产生，一是年轻干部缺乏挫折性教育，抵御腐蚀能力不强，二是年轻干部大多没有信仰，精神上却“钙”。造成这样的结果，无非在于成绩是看得见、摸得着的东西，有利于直观的评价一个干部；而“德”太过于理念化，是一个虚概念，而且对于德的考量并没有一个明确的标准，自然也就容易被人所忽视，如何在干部考察中平衡好“德”与“绩”的关系实则更加重要。
三、腐败收益高成本低，防腐治腐手段不严
市场经济的运行规律告诉我们，哪个行业的收益高、成本低，大家就会不顾一切的涌入，在可观利益地驱使下，任何限制和门槛对于他们的约束似乎都已经不重要了。而腐败现象屡禁不止，我想犯罪成本低是一个关键因素，防腐不严，治腐不力则是导致腐败成本低的直接推手。“千里之堤，溃于蚁穴”，任何腐败都是从一点一滴开始的，如果没有把腐败现象遏制在萌芽状态，或者抱着“可以恶小而为之”的态度放任不管，最终只会酿成更大的恶果；而治腐不力则更是导致腐败成本低的关键，当前对于犯了错误的干部，大多情况下或是降级处理，或是撤职了事，却没有真正弥补所犯错误带来的一系列损失，试想，这么些不痛不痒的处罚，这么低的腐败成本，如何还不让贪污腐败分子趋之若鹜。 谈了这么多的腐败现象和危害，似乎让人觉得有些危言耸听了，其实，从整个大环境来看，当前发展和进步才是主流，腐败现象只不过是残留在水中的污物，但这些污染物不处理，势必污染水源，影响民众的健康。近几年来，党中央扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，一大批腐败分子纷纷落马，人民群众拍手称快，但我们也要清醒地看到，腐败的防治并非一朝一夕的事情，我们更应该做好打持久战的准备，具体来说，可以从以下几个方面着手，不断提高我们队伍防腐拒变的能力：
一、完善监督机制，做好事前预防，有法必依
完善监督机制既要完善党内监督方式，更要完善外部监督。完善党内监督，主要是拓宽监督渠道，适当放权，改变当前部门内部监督形式单一的现状。当前，民主测评作为评价一名干部的必要环节，有些流于形式，而且测评内容过于简单，主观性太强，容易掺入个人的喜恶，无法真正客观公正的评判一个干部。为此，不妨细化下民主测评的内容，让测评的客观公正性通过细化的测评项目来体现。对于基层乡镇部门内部的纪检小组，可以考虑适当赋予实权，改变当前双头管理下出现的下级监督上级存在障碍的弊端，真正发挥纪检小组的监督作用。
党外监督有公众监督、媒体监督、网络舆论监督、民主党派监督等等多种，不仅形式多样，而且由于不存在利益纠葛，他们的监督效果比内部监督更彻底、也更有效果，当前不少的腐败案件的曝出往往都是媒体、网络起了推动作用，正是有了他们的揭发，才让很多不为人知的腐败案件浮出水面，为纪检监察机关的后续介入提供了线索，让腐败分子得到法律的惩处。但是对于党外监督，也要做好舆论引导工作，不能让公众舆论成为某些不法分子谋取利益的工具，尤其是类似网络微博的出现，是把“双刃剑”，网络的虚拟性无法保障信息的真实性，而网络监管的滞后也导致了舆论容易被不法分子操控利用。
二、加大惩治力度，做到事发惩戒，执法必严
首先，执法部门应当切实做到“执法必严”，执法必严就是对于一些处于萌芽状态的腐败现象也绝不股息纵容，严惩不殆。一些地区曾以“涉案干部多，纪检监察部门遇到了难题”等为由，提出“贯彻抓大放小、重在整改，宽严相济、区别对待的策略”，而抓大放小的具体办法就是：受贿、行贿5万元以下的干部不予追究，因此造成一种隐性的“腐败底线”现象。这样的一种处理结果，对照国家的法律法规对于行贿受贿罪的量刑规定而言，都是站不住脚的。这种对腐败犯罪的从宽处理实际上是对腐败的纵容、支持和鼓励，必然使腐败分子更加有恃无恐。其次，对于已经查处的腐败分子，执行要到位。网络上曾加曝出多起受处理的干部被停职或被开除几年后，只是换了个岗位或身份又堂而皇之的登上了领导岗位。如果继续让这样的事情发生，必然会影响民众多反腐败工作失去信心，不利于政府公信力的提高。
三、创新干部培育，做好事后教育，建立信仰
首先，要创新干部选拔培育机制，在干部选拔时，除了注重“绩”的考核外，更要加强对“德”的考量，并出台一些行之有效的测评手段，让“德”的考核更加具象，更有参考价值。其次，在干部培育尤其是年轻干部的培育过程中，应该提倡挫折性教育，打破“逢考必升”的局面，让初上领导岗位的年轻干部多大基层和一线锻炼，不断增强抵御风险的能力。最后，廉政教育要注重实效性，教育过后要让领导根部能真正树立“立党为公，执政为民”的坚定信仰更为重要。有人说，现在是和平时期，没有这般坚忍不拔的信念，一样能把工作干得很好。但习近平同志在十八大后的中央政治局第一次集体学习时强调，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。并严肃指出，现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。的确，在利益面前，在各种诱惑面前，在生死考验面前，党员、干部的价值选择，根本取决于其“精神钙质”的含量。
用人是前提，防范是关键，惩治是保障，只有有效的处理好这三个环节，相互配合，相互促进，才能形成有效的预防和惩治腐败的运转体系。总之，廉洁从政建设任重而道远，我们一定要防微杜渐，树立坚定的信仰，牢记为民服务的宗旨，在不远的将来，一定能将腐败的顽疾去除，还民众一方净土。
