2003年股份制商业银行行长联席会议综述
9月4日至5日，2003年股份制商业银行行长联席会议在乌鲁木齐市召开， 11家股份制商业银行行长和发展研究部负责人，出席了本次会议。
一、积极探索股份制商业银行综合化经营
会议认为，在新的市场条件下，客户需求的变化要求商业银行提高综合服务能力，金融市场的发展推动商业银行的功能发生转变，业务空间进一步拓展，为适应入世后日趋激烈的市场竞争，在新的经营环境下有效分散经营风险，股份制商业银行必须大力发展综合化经营。
与会行长指出，国有独资商业银行综合改革的发展和深化，其竞争力将进一步增强。外资银行借其在体制、机制、产品、技术、人才和全球网络等方面的优势，大力拓展在华业务，中外银行之间的竞争将更加激烈。股份制商业银行如果不能在制度创新和业务创新方面继续走在前列，就将面临来自市场的更大压力，导致优质客户和优质人才的流失，最终可能被“边缘化”。因此，进一步推进综合化经营是股份制商业银行所应关注的热点问题，同时也是回避不了的问题。
信息技术的进步，尤其是互联网的广泛应用，为金融机构面向客户开展多元化的服务提供了很好的平台，但对客户的这种综合化服务需要商业银行和其他金融机构密切进行合作。
会议认为，综合化经营不是盲目多元化，更不能简单地等同于混业经营，要处理好风险控制与鼓励创新之间的关系，明确界定违规和创新，完善监管法律法规体系，进一步优化监管方式和加强监管部门之间的协调，为商业银行的综合化经营创造更加公平、宽松的外部环境。
当前，股份制商业银行要继续完善公司治理结构，转换经营理念，积极实施管理模式和经营模式的创新；要提高业务创新的技术含量；要利用自身的客户资源、信息技术和诚信度等方面的优势，整合资源，储备人才；要完善内控制度，增强风险防范能力；要适应客户需求的变化，把握金融市场发展的机遇，在现行法律法规允许的范围内大力拓展非利息收入业务，在分业经营的框架下争取更大的业务创新空间，要加强各行彼此之间的合作；
为有利于股份制商业银行综合化经营的开展，会议建议进一步完善相关法律法规，深入探讨监管理念和监管方式上出现的新课题，创造更加适宜的监管环境，加紧研究如何拓宽商业银行资金运用渠道的问题，充分发挥金融自律性组织的监督、协调和沟通功能。
二、总结经验，继续深化股份制商业银行间的合作
各行充分肯定了始于1991年的行长联席会议作为股份制商业银行之间开展对话与合作重要渠道这一会议机制，并指出2001年《苏州协议》的签署和《长沙宣言》的发表，标志着股份制商业银行之间的合作跨入了一个新的阶段。特别是自上届联席会议以来，股份制商业银行之间的合作迈出了坚实的步伐，取得了一系列的成果。会议对一年来股份制商业银行之间的合作情况进行了总结，并提出了进一步深化合作的建议。
1、首次行业研究合作取得了预期的成果
信贷投向的行业定位是商业银行的重大战略问题，股份制商业银行的经营管理迫切需要对各重点行业进行分析的研究报告，以便为信贷行业投向提供科学的决策依据。但由于受人力资源和数据资料的限制，一家股份制商业银行往往无法将所有行业进行系统研究，合作研究十分必要。各行研究部门通过近一年的共同努力，形成了20篇行业研究系列报告，对有关行业的状况进行了较为深入的分析，对行业的发展趋势作了预测，并从商业银行的角度提出了授信管理和风险控制的政策建议，是股份制商业银行之间共享资源的一次有益探索。本次会议建议进一步加强合作，继续对某些热点、重点行业和重点区域的行业进行合作研究，定期举办行业研究研讨会，加强交流，以便共享更多的成果。
2、签署了银团贷款业务合作的框架协议
为了合作拓展资产业务，会议提出各行应在银团贷款业务方面加强合作。从今年年初开始，各行着手进行了合作研讨、起草协议、征求意见等各项准备工作，经过反复沟通协商，最终确定了银团贷款业务合作的协议文本。在此次会议上，11家行共同签署了银团贷款业务合作的框架协议。这将为推动和规范股份制商业银行之间在银团贷款业务方面的合作发挥重要的积极作用。
3、内部评级法联合开发工作取得了一定的进展
自去年底以来，股份制商业银行还进行了内部评级法合作开发的尝试。与会代表认为，内部评级法是商业银行信用风险量化控制的重要技术手段，其推行只是时间早晚问题。各行联合开发，可以节约成本，并解决数据样本不足的困难。尽管各行现阶段的工作重点不一，在合作中看法不尽一致，但各行应本着自愿、平等、互利的原则，继续推进此项工作。各行将通过联合开发小组，加快推进内部评级法的合作开发工作。
有代表提出，股份制商业银行之间的合作应当进一步具体化，合作的重点包括风险控制和柜面业务代理等等。
会议还对股份制商业银行发行次级债券、资产证券化以及两岸三地金融合作等问题进行了讨论。会议代表提出，股份制商业银行业务发展迅速，但缺少完善的资本补充机制，这一问题对于尚未上市的银行来讲更加突出。因此应当进一步理顺债券发行的审批体制，允许股份制商业银行通过发行次级债券来提高资本充足率；应考虑通过资本市场，采取资产证券化等形式，给商业银行处臵不良资产提供更多的渠道，这也有利于商业银行防范信贷资产过于集中所带来的风险；有的代表还提出，为适应经济融合的趋势，两岸三地的商业银行应当进一步加强合作。
（总行发展研究部供稿）
（2003年10月8日）
