巴州工商所1-8月份工作汇报材料
巴州工商所现有干部3名，两男一女，平均年龄44岁。管辖区域一镇一乡（巴州镇、西沟乡）。人口总计78000余人(巴州41000人、西沟37000人)。耕地面积65000余亩（巴州43000、西沟22000）。巴州工商所辖区建立两个消费者分会（巴州消费者分会、西沟消费者分会），建立35个投诉站和维权站，其中示范维权站9个。
巴州工商所管辖区内个体工商户287户，其中食品经营户130户，农资经营户10户。国有企业22户，其中法人企业1户，营业单位和分支机构21户，农资经营17户。私营企业13户。农民专业合作社16户。
今年以来，我所坚持以科学发展观重要思想为指导，深入学习贯彻十七大会议精神，以发展地方经济为首要任务，围绕省、地、县工商工作会议精神，紧紧围绕县工商局的工作总体要求，做好各工项工作，开创巴州工商所工作新局面，打造阳光工商社会形象。
一、以验照换照为基础，认真把好市场主体资格。
今年面临大换照，许多个体工商户经营期限到了，因此，我所把2010年个体工商户验照换照工作作为一项基础工作来抓。一是加大宣传、提高认识。我所结合实际情况，因地制宜，精心组织，有效地提高个体工商户验(换)照的知晓率，为顺利开展验(换)照工作奠定了良好的基础。二是措施得力，责任到人。今年我所将验照换照任务指标分片细化，责任到人，采取全面深入开展验(换)照工作。采取现场集中验换照、上门个别验换照及办公室值班验换照的方式全面开展。三是严格审查、提高实效。个体验照是每年行政执法中的一项常规工作，但通过验照工作可以加强市场监管，规范准入经营资格。对此，我所在验照工作实行重点分类监管与市场巡查工作相结合，对重点监管对象进行重点审查，确保监管效果；同时，通过实地巡查与档案相对照，进一步完善个体工商户档案有关数据。截止目前，应验照287户，已验222户，注销65户，验照率100%。
二、以食品安全为重点，全面加强市场监督管理。
在巩固“农村食品市场整顿年”活动成果的基础上，集中开展农村食品市场专项执法检查，进一步维护和规范食品市场秩序。
1、加大日常巡查力度。
2、加强节日期间的食品检查。在元旦、春节、五
一、端午等节日里开展对重点区域（巴州街道、西沟街道、东沟街道等）的重点食品（粮、油、奶制品、调味品、休闲食品）进行检查。主要检查各经营摊点证照是否齐全，进货渠道是否正规，看是否存在销售过期霉变以及“三无”食品情况。半年来，共出动执法人员84人次，执法车辆27台次.
3、加大不合格商品的查处力度。根据商品质量监测不合格商品汇总表，对辖区的集贸市场、副食品批发零售店、等进行了拉网式检查。凡属于汇总表中不合格商品一律没收；凡保质期已过的商品一律要求下架。
三、以“消费与民生”为根本，扎实开展维权工作。
1、3.15“消费与民生”到乡村。一是巴州工商所广泛开展12315消费维权进农村活动，把服务新农村建设作为保护农民利益大事来抓，在辖区2个乡镇建立了35个维权站，让12315维权工作进乡村，了解农民诉求，促进农村经济发展。
2、整治校园周边环境，为青少年维权。强化对校园周边食品经营者的检查。通过对学校周边及校园内的食品摊点证照许可情况和进货渠道、进货票证的严查细管，从源头规范食品经营主体资格，把好食品质量市场准入关；半年来,出动执法人员20人次，车辆12台次，检查学校9所次，收缴各类淫秽物品20份，对5处经营户下达了责令整改通知书。通过专项整治，净化了校园周边环境，得到了老师和学生家长的好评。
3、开展农资整治，为农民群众维权。一是在农资市场监管理中努力做到“三个突出”：突出重点季节，在春耕、夏播等重点农时开展农资市场专项整治行动；突出重点市场，推荐信誉好的农资经营户为重点市场；突出重点品种，把种子、化肥、农药、农膜和农机具作为检查重点。
四、无照整治工作取得新的突破
截止目前，我所已摸查无照经营户12户,查处无照经营户4户，引导办照36户。
1、争取政府支持。组织执法人员深入企业、村委、相关职能部门调查走访，切实了解辖区无照经营现状及成因，通过调研，形成调研报告，拟定无照经营专项整治工作方案，积极向县局、镇政府汇报工作思路，争得镇、村两级对我所查无工作的支持与协助。
2、加强协调沟通。在镇、村两级的支持下，在辖区祁家村率先试点推行了以村为主的无照经营专项整治工作模式。积极协调村委，由村委安排专职人员与屋主协调落实出租屋合同等实际问题。同时，组织执法人员在该村现场集中设点办公，引导符合条件业户办理相关证照。通过有效地整治引导，已办照6户，查处无照案件2宗。
3、边摸查边整治。在对原有摸查名单中无照经营业户进行整治的过程中，全面掌握辖区无照经营实情和动态，对新出现、新发现的无照经营业户进行摸查登记。年初，一方面组织执法人员分三组对辖区内3条街道持证亮照经营示范街进行规范检查。共检查经营业户80户。
4、整合执法资源。对涉及前置审批的无照经营业户及时函告相关职能部门，对多次上门促成办照，屡教不改的无照“钉子户”，通过联动执法，联合镇政府整规办等相关部门坚决予以取缔，从严查处。
五、执法办案质量和水平有了新的提升
为切实维护辖区市场经济秩序，今年以来，我所积极主动寻找案源，突破传统办案模式，严谨细致从严查处违法违章行为，切实加大执法办案力度。在办案中，严格执行县局执法办案相关规定，在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对适当的行政处罚，启用说理式文书。同时，认真学习OA等应用软件，开展案件研讨，有效地推进案管系统的使用和完善，案件录入率100%，录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。截至目前，我所共办理案件14件，罚没款2.6万元。
六、干部队伍形象有了新的改观
我所始终坚持“以人为本，争优创新”的管理理念，不断提升干部队伍总体素质，着力提升监管执法整体效能。以自学和参加业务培训等形式不断充实执法人员的业务知识和法律知识，让每个人熟悉、熟练工商业务系统的操作和法律法规的运用。在县局各项规章制度的基础上，进一步明确了所全体工作人员工作职责，量化了责任分工，建立了《请销假制度》、《信息报送工作制度》、《段管员巡查工作制度》、等项制度，进一步明确了各岗位工作职责，做到责到岗任到人。同时，结合我所实际，我所充分发挥骨干带头作用，以组为单位实施巡查监管及执法办案工作，由组长统一安排协调各段区工作，并定期做好总结汇报，从而在工作上给他们压担子，促成他们早日成长。
七、存在问题及下一步工作安排
今年以来，我所的各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在一定困难、问题和不足，既有主观原因，也有客观原因，主要表现在：
（一）主观原因
1、由于辖区“三小”行业流动性较大且工作量逐年增加，所执法力量相对薄弱。窗口工作人员明显缺少，服务质量难以提升；
2、巴州外来人口逐年增加，辖区环境、人员较为复杂，工商所现有人手偏少，执法人员疲于奔命，容易出现厌倦情绪。同时，所内人员素质与思想动态参差不齐，影响整体工作效能与合力；
（二）客观原因
1、受部分出租屋备案影响和卫生、环保等前置审批限制，辖区监管情况特殊而且复杂，致使巡查监管过程中出现一些“空白”，无照经营格局难以得到有效改善；
2、执法环境较为恶劣。由于辖区经营业户法律意识普遍不强，对监管过程中的执法行为出现抵触甚而对抗行为。在执法办案过程中经常出现执法人员被辱骂、起哄、撕扯等抗法现象，给监管服务及执法办案工作带来一定困难；
3、由于缺乏必要的协调，联合执法动力不足。这些问题，我所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
在今后的工作中，我们将进一步做好以下几方面工作：
（一）进一步解放思想，提升服务质量，严格执行“七抓七落实”，扎实做好窗口服务工作。
（二）正视问题、开展队伍作风纪律整训。坚决杜绝我所干部吃拿卡要，故意刁难群众，门难进，脸难看，事难办的行为。建立健全责任考核长效机制。
（三）积极主动联合相关部门，进一步加大无照经营专项整治力度，将以村为主的无照整治模式向其他附城村推进，严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。
（四）加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。
（五）继续以食品安全为重点，力争年底前对辖区乳制品的食品流通许可证的补录、变更及营业执照的变更工作完成，保证食品流通许可证及执照规范率达100%。
