党委2013年政治工作要点
2012年，面对新形势、新任务和新要求，全段政治工作将紧密围绕推进安全风险管理、提升设备质量、严控经营成本、提高队伍素质、促进和谐稳定等重点工作全面展开。
2012年全段政治工作总体要求是：认真贯彻党的十七届六中全会、全国铁路工作会议和路局“三会”精神，以科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，加强学习型领导班子和干部队伍建设，推进人才培育工程，深化思想政治工作和企业文化建设，加大反腐倡廉力度，充分发挥政治工作优势，为实现2012年全段整体工作目标提供强有力的思想和组织保证，以优异工作成绩向党的十八大献礼。
2012年全段政治工作的重点任务是推进“六项工程。”即“创先争优工程”、“两级班子建设工程”、“人才培育工程”“企业文化建设工程”、“党风廉政建设工程”、“群团组织建设工程”。
一、深入推进创先争优工程，使党组织和党员的先进性作用得到进一步提升
在认真落实好局党委“规定动作”的同时，结合工务系统实际，以突出实效为原则，以拓展“四强四优”覆盖面为目标，完成好“自选动作”。
1、围绕中心，深化主题实践活动。今年，局党委决定在全局开展以“四创四争”为核心的创先争优主题实践活动。其内容是：“安全创佳绩，争做安全先锋；服务创优质，争做服务明星；经营创效益，争做创效能手；管理创一流，争做勤政标兵。”结合我段实际，为深化这一主题实践活动，段党委要围绕安全生产、经营管理、设备维修、遵章守纪、关爱职工等工作，以创造安全佳绩、提升设备质量、以安全优质线路为旅客和货物运输提供服务为重点，落实“四创四争”要求。要进一步细化创先争优考核项点，明确指标，界定标准，使全段各级党组织、党员都能做到创有方向，争有目标。在创争过程中，要紧盯冬运、春运、暑运等重点时期，紧扣施工、防洪、防胀、防断等季节性重点工作，紧贴安全风险管理等中心工作，扎实开展党员身边“无违章、无违纪、无事故”活动和主题攻关活动，引领各级党组织和广大党员在岗位实践中保安全、展风采、创一流。在此基础上，坚持抓党建带工建、带团建，指导好工会和共青团组织的创先争优活动，凝聚创先争优合力，形成全员团结拼搏、乐观向上、奋发进取、创先争优的良好工作格局。
2、规范管理，加强党支部基础建设。按照局党委“实现有党员班组全覆盖”的要求，细致摸查现有党支部设臵情况，实现无党员空白班组。在此基础上，深入推进“党支部示范点”建设，围绕“四强”标准，细化创建目标和评选办法，规范和统一党总支、支部基础资料管理，落实日常考核和检查抽查，力争在本段选树4至5个先进党总支标杆、10至15个先进党支部标杆，每个党总支中至少有1个党支部示范样板，“七一”表彰中，能为路局推荐1至2个局级示范典型。通过有重点地选树活动，带动全段党支部整体创先，达到共同提高。与此同时，深入开展党支部工作调研，积极探索党支部建设科学化、规范化、信息化的有效途径，以实际、实用、实效为基本原则，努力为一线党支部减负。重视抓好党支部书记素质提升，有针对性地开展专兼职党支部书记培训，使专兼职党支部书记能熟练掌握党务工作标准、要领和方法。日常推进中，通过开展“精品”党课评比活动、党支部基础工作观摩交流活动、外出考察经验介绍活动、学技练功大比武活动等形式，促进党支部书记素质快速增强，努力打造一支党务工作和技术业务“双过硬”的党支部书记队伍。
3、注重素质，加强党员队伍建设。围绕“四优”要求，修订完善我段党员教育管理办法，加大日常党员教育力度。利用月份或季度专题党课、段报开设党员教育专栏、党员电化教学等多种有效形式，促使党员加强党性观念养成，树牢先进性意识，自觉发挥先锋模范作用。具体工作中，要经常总结推广党员学技练功、控制“两违”、学雷锋做好事等好经验、好做法。以促进安全生产，瞄准“三无”目标，实现党员“两违”大幅度减少为重点，通过举办党的基础理论知识竞赛、时事政治问答、岗位练兵比拼、成立技术攻关小组等活动，丰富党内“先锋杯”竞赛内容，力争多出成果、多出典型。继续推行“岗区”考核办法，开展党员个人积分竞赛，实行党员日常考核
1 与奖金分配挂钩，与评先选优挂钩，在党员中营造出比学赶帮超的浓厚氛围。
4、加强扶持，推进党内品牌建设。建立健全本段党内品牌创建活动实施办法，把创建党内品牌活动作为2012年党内创先争优活动的重点，围绕如何创建、打造、推广、提升自有品牌进行深入调研。要在党内围绕安全生产培树10名安全先锋；围绕经营管理培树10名管理标兵；围绕作业质量培树10名质量标杆；围绕技术业务培树10技术能手；围绕作风建设培树10服务明星；围绕科技研发培树2名科技带头人；围绕政治工作培树5名优秀党务工作者。
二、深入推进两级班子建设工程，使领导能力和管理水平得到进一步提升 以提升能力为核心，加大段和车间两级班子建设力度。
1、发挥表率带头作用。继续以加强学习型领导班子建设活动为依托，强化学习制度落实，做到两级班子成员都能带头学习科学发展观等党的创新理论，带头学习前沿经营管理理论知识，带头学习相关政策法规，带头学习高铁技术等铁路新技术新知识新业务。特别是要深入学习好党的十七届六中全会、党的十八大精神和部党组重大决策部署。通过学习，着力提升运用马克思主义的立场观点方法分析解决问题的意识和能力，提升领导班子驾驭安全工作的能力、经营管理能力、创新服务能力和决策、组织、指挥、协调能力，提高领导干部引领科学发展、和谐发展、可持续发展的水平。要认真落实好局党委要求的领导干部读书制度，将其拓展到车间班子层。不仅要学好路局推荐的必读书目，而且要学好自选书目，制定计划，有序推进，组织开展自学及交流，增强学习效果。段领导班子要强化落实党委中心组学习制度，在学习方式和学习效果上不断改进、加强和创新，理论成果转化要比上一年有明显成效。通过狠抓两级班子的学习，积极开展“转变思想观念，推进科学发展”大讨论，确保两级班子的知识体系能适应不断发展变化的形势需要，在自觉深入实践中磨练意识，增长才干，在转变观念、破解难题、推动发展、促进和谐中展示作为。
2、严格落实民主集中制。修订落实领导班子集体决策“三重一大”问题实施办法，完善两级班子会议议事规则和决策程序，强化风险评估，提高班子成员依法合规科学管理意识，规范车间研究“三重一大”问题程序，加强日常监督考核，不断提高段和车间两级班子科学决策、民主决策、依法决策水平。
3、大力提倡务实作风。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，每名班子成员都要全面谋划和思考好分管工作，做到敢抓敢管，承责尽责。领导干部要经常深入基层，倾听呼声，密切党群干群关系，树立“勤劳朴实、胸怀坦荡、勇于创新、敢于承责、平易近人、廉洁公正”的干部形象。要围绕安全、经营、稳定、党建及思想政治工作开展调查研究，提升自身独立处臵问题的能力和水平，切实解决影响和制约本单位发展的突出问题，团结和带领干部职工推动整体工作不断登台阶、上水平。
三、深入推进人才培育工程，使中坚力量的支撑带动作用得到进一步提升
在“人人是人才，人人可成才”的人才理论指导下，重点抓好干部和其他各类人才的培育工作，努力创造干部队伍过硬、人才活力涌流的好局面。
1、规范管理，优化干部队伍结构。按照“德为先、凭政
绩、重公论”的用人导向，完善干部管理办法，做到按需培养、目标培养、重点培养和帮带培养。同时坚持公开择优的原则，加大选拔和使用优秀年轻干部力度，鼓励并有计划地安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位工作，实行梯次培养，最终形成人尽其才、人尽其职、人尽其责的干部队伍管理格局。
2、加强培训，提高干部素质能力。深化干部培训工作，
采取集中办班培训、专业技术干部短期培训、干部学历教育、购臵书籍提供给干部自学等方式，不断提高干部综合素质。培训对象以车间、科室专业技术干部为主。选送专业技术干部参加路局、铁道部举办的继续教育培训和考试，选送专业技术干部参加各种专业知识培训。鼓励干部参加学历教育，尤其是对现岗位专业不对口、不符合岗位管理任职条件的干部，尽早参加专业对口的学历教育。
3、严格考核，动态评定干部业绩。以强化干部作风和干部作用考核为重点，抓好干部业绩考核评价工作，
2 形成动态考核与年度综合考核相结合的管理机制。定期检查、抽查各车间、科室的干部作用情况，及时对干部作用进行分析，全面掌握各级干部作用发挥情况，发现问题及时制定措施，通过问题通报、戒勉谈话等方式，促进干部作用发挥。强调“责任胜于能力，认真胜于聪明”的工作理念，坚持以“转变思想观念，增强责任意识，适应新的形势，立足本职创新，真抓实干奉献，促进工务发展”为重点，促进各级干部履职承责，力争达到“思想观念更新，责任意识增强，工作能力胜任，工作方法适应，实干精神更强，工作成效显著”的目的。
4、完善机制，打造人才成长平台。按照“5151”人才培养工程的要求，进一步完善人才培训机制，继续丰富后备干部培养选拔链和后备人才储备库，分层次、分领域、分专业提出人才培养的标准，确定培养对象，加强后备人才的培养储备。对确定的培养对象，逐人建立档案，明确培养方向，制定培养措施，落实培养责任。在确保公平、公开、公正的原则下，有计划地从工人中聘用专业管理（技术）岗位人员。对近年来新接收的大专生继续进行工区、车间、科室三个层次的培养锻炼，加快后备人才培养。探索和落实不同层次、不同培养方向的人才培育措施，抓好专业技术带头人、各职名技术能手等骨干人才的培养选拔，保持充足的人才活力。
四、深入推进企业文化建设工程，使思想文化引领作用得到进一步提升
以弘扬哈局和牡工优秀传统文化，进一步增强职工凝聚力、向心力为基点，不断提高职工队伍文化素质，满足职工日益增长的精神文化需求，根据哈局企业文化建设指导意见，结合本单位实际，制定企业文化建设实施方案，为全段科学发展、安全发展、和谐发展提供良好的文化环境。
1、加强和谐文化建设。以培育当代铁路职工核心价值观为主线，以“知我哈局、爱我哈局、强我哈局”主题教育为载体，让全体干部职工了解段情，熟悉段史，感受光荣，知晓使命。继续强化面对面宣讲教育，围绕深入宣传贯彻全国“两会”、路局“三会”精神，以局党委宣传部编发的《2012年形势任务教育手册》为基础教材，组织专题宣讲小分队深入到全段车间班组巡回宣讲；组织学习全局先进典型事迹，不断扩大学习效果，增强影响力。同时在全段开展和谐科室、和谐车间、和谐班组、和谐家庭为内容的文明创建竞赛活动，今年底推出10个和谐建设先进集体和个人典型。
2、加强安全文化建设。一是围绕安全风险管理，引导干部职工树牢安全风险意识。通过案例剖析、现场演练等多种形式，提升职工预判风险、研判风险、控制风险和处理风险的能力。通过深入宣传和解读安全风险管理的内容及实施的必要性，深化落实“三点共识”和“三个重中之重”要求，激发干部职工强化安全风险控制的内在动力。二是进一步抓好“四位一体”安全思想政治工作体系的落实，尤其要重点抓好经常性的安全思想教育制度的落实，切实做到无论情况怎样变化，安全思想教育不弱化、不移位。三是修订完善“牡工党委十个一岗位思想政治工作流程”。 结合班组优化设臵、劳动组织调整和新形势下运输生产一次作业流程不断变化等特点，对一次施工、作业等生产项目各环节思想工作进行重新规范，使思想政治工作与岗位安全控制的各环节紧密融合。与此同时，继续推行牡工“1435”岗位行为规范，不断拓深安全文化内涵。三是营造安全文化环境。在重要职场更新设臵安全文化标识，通过阵地宣传、宣讲报告、知识竞赛等形式，增强职工对安全文化理念的认同感，加大对段安全工作、安全典型的宣传报道，创造催人奋进的安全文化环境。
3、加强思想文化建设。一是提升班组长思想政治工作能力。把思想政治工作培训纳入班组长业务技能培训计划，通过不断培训，切实增强班组长开展思想政治工作的能力。积极参与全局思想政治工作最佳班组长和最佳范例“双最佳”评选活动。发扬以往成绩，注重总结经验，积极培养和挖掘“双最佳”典型，努力创造出1至2个能代表牡工风格的品牌。二是通过开展技术创新、合理化建议等群众性活动，引导干部职工积极参与经营管理，不断增强节支降耗的自觉性和主动性。三是创新工作方法，提高政治工作的针对性和有效性。落实好谈心制度，总结开展谈心活动经验，密切掌握职工思想动态，做好一人一事岗位思想政治工作，丰富谈心活动内容和形式，同时广泛运用宣讲报告、网络互动、竞赛征文、文体活动等职工群众喜闻乐见的形式，把解决思想问题与解决实际困难相结合，进一步融洽干群关系，充分调动广大职工保安全、保经营、保稳定、促发展积极性。四是抓好新闻报道工作。完善《牡工宣传报道管理办法》，采取团队学习、集中短培、作品交流等形式，培养通讯骨干，增
3 强报道能力。拟培养和发展10至15名通讯骨干，培训30名信息员骨干。坚持和落实新闻报道制度，确定新闻发言人，完善舆情调控应急预案，加强与新闻单位和新闻主管部门协调沟通，定期走访，建立协调合作机制，及时掌握和调控舆情信息，层层把关，消除负面影响。五是加强舆情监控。进一步规范网络工程师的职责，及时跟踪网络舆情的发展变化，积极参与全局网络舆情的监看、分析和研判，对重大舆情做到早发现、早报告、早处臵。
五、深入推进党风廉政建设工程，使拒腐防变能力得到进一步提升
以建立“阳光型”党风政风格局为努力方向，深入落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的良好工作环境。
1、强化反腐倡廉教育，增强教育效果。以人、财、物等关键岗位人员为重点，以违法违纪案件为镜子，提高关键岗位廉政教育的针对性和实效性。
2、紧跟形势变化，加大监督检查力度。以段科室和车间为重点，在全面清权确权的基础上，进一步推进廉政风险防控机制建设。
3、强化信访举报查办，加大查办案件力度。重点查办在零小工程建设、物资采购领域，违规承发包等违纪案件。
4、强化惩防体系建设，推进源头治理工作。对5年来已建立的惩防体系制度机制再次进行全面梳理，做好修建补废工作，及时查纠存在的问题。
5、认真执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉建设各项任务落实。强化党政主要领导第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调和重要案件亲自督办。
六、深入推进群团组织建设工程，使主力军和生力军作用得到进一步提升
（一）工会组织要围绕职能作用发挥，重点抓好以下六项工作。
一是深化“四岗四区”活动。采取月考核、季评选、年表彰的考核方式，对高质量的问题和优秀合理化建议提出者给予物质奖励。二是加强民主管理厂务公开。组织一次职工代表视察，组织厂务公开民主管理监督检查，总结经验教训，推动厂务公开深化发展。三是深化“三线”建设。按照“突出重点，解决急需，循环强化”的要求，继续推进“五小”工程，不断提高职工的生产生活质量。四是扎实做好“三不让”帮扶救助工作。进一步加强对《“三不让”帮扶救助实施办法》的认识和理解，严格申报审批程序，增强把握政策的准确性。围绕节日送温暖与日常送关怀，突出重要节日、冬运、春运、暑运等时期，开展以“真情送万家，和谐度佳节”和“冬送温暖，夏送清凉”为主题的送温暖活动。五是强化工会基础建设。抓好职工岗位练兵、技术比武活动、专兼职工会干部和工会小组长培训班、加强工会备品管理等重点工作。六是培育健康向上的文化环境。根据段安全生产和季节变化，开展歌咏比赛、演讲比赛、羽毛球赛、乒乓球比赛、登山比赛、篮球赛等丰富多彩的文体活动。
（二）共青团组织要围绕党的助手作用，重点抓好以下工作：
1、从创新工作方法入手，增强团组织整体凝聚力。一是引入体验式教育。二是创建精品团课。三是运用网络信息流行元素。四是扮靓志愿者服务。
2、从创新教育方式入手，提高团青队伍整体素质。一是注重政治理论学习。引导团青落实“承责、务实、勤奋、争先”八字工作方针。二是强化思想教育。坚持把“安全第一”的思想教育放在重要位臵，打造特色鲜明的企业安全文化。三是提高团青业务素质。采取师带徒、“一帮
一、手拉手”互助等方式，开展多层次、全方位的岗位技能训练。
3、从人文关怀角度入手，促进企业和谐健康发展。对安全、技术、素质等方面存在问题的团青，确定重点人，结成帮教对子，及时帮助他们化解矛盾，培育健康向上的工作心态。对于家庭生活有困难的青年，开展青年志愿服务，为他们送去组织的温暖和关怀，消除后顾之忧。
