XX 镇“创建先锋示范城”暨“思想解放,赶超跨越” 大讨论活动工作 汇报 按照经开区的统一部署, 在经开区召开创建先锋示范城活动工作 布臵和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动后,镇党委高度重视,精 心组织, 科学制定活动方案, 建立领导联系点, 广泛深入, 宣传发动, 全镇迅速掀起了“创建先锋示范城”暨“思想解放,赶超跨越”大讨 论活动的高潮, 营造了浓厚活动氛围,取得了初步成效。 现将我镇开 展这两项活动的工作情况汇报如下:
一、创建先锋示范城活动工作
(一、加强领导, 严密组织, 确保创建先锋示范城活动顺利开 展。 经开区创建先锋示范城活动动员会后, 我镇党委高度重视, 立即 召开班子成员会议,对此项工作进行了深入细致的研究和安排部署。 一是成立领导小组。 成立了由镇党委书记任组长的创建先锋示范城活 动领导小组, 加强对活动的组织领导, 明确专人负责创建先锋示范城 活动的指导协调, 确保创建先锋示范城活动落到实处。 二是制定实施 方案。在学习上级文件精神的同时, 结合我镇工作实际, 研究制定了 《 XX 镇创建先锋示范城实施方案》 ,明确了活动的计划、方法、步骤 和具体要求,增强活动的针对性和有效性。 三是层层动员部署。 镇政 府、村(社区迅速逐级召开了创建先锋示范城活动动员会,对活动 进行了全面部署和思想发动, 调动了党员干部参与创建先锋示范城的 积极性和热情, 确保创建先锋示范城活动取得实效。 四是广泛深入宣 传。利用宣传栏、黑板报、横幅等平台,结合文化建设、创建“先锋
示范城示范点”、城乡环境综合治理、学习型党组织建设等活动,加 大宣传力度, 着重宣传创建先锋示范城活动目的意义、使创建先锋示 范城活动深入人心。
(二、明确主题, 把握特色, 突出创建先锋示范城活动争创目 标。 将创建先锋示范城活动作为深入学习实践科学发展观活动的延 续,根据镇政府机关、村(社区、学校党(总支部的不同实际情 况和工作特色,提出了镇政府机关、村(社区、学校党组织的创建 先锋示范城活动主题, 进一步明确了创建目标。 镇政府机关坚决贯彻 落实科学发展观, 结合经开区管委会中心工作, 着力在加快经济发展, 构建和谐社会上取得新成绩。各村(社区党总支部结合自身实际, 明确了各自的活动主题。 坛
白村围绕精心打造村文化高地, 力争在村 文化建设上有新的作为,提出“创建先锋示范城,提升服务促和谐” 的活动主题。 那助坡有环境较好的相对优势, 努力在为居民群众创造 干净、整洁、优美的生活环境中有新成效,提出“创建先锋示范城亮 环境,洁美家园促和谐” 的活动主题。
(三、公开承诺,典型引路,进一步激发党员干部争创热情。 镇 党委始终坚持把为党风廉政建设作为创建先锋示范城活动的基础, 紧 紧围绕保持党的纯洁性公开承诺, 并认真抓落实。 镇政府机关、村 (社 区、学校党组织分别根据各自的实际情况结合年度工作目标、为进 一步端正工作作风, 正确对待和行使党和人民赋予的职权, 每位在职 党员结合自身工作内容, 认真填写了廉政承诺书, 并将承诺内容进行 了公示。 各级党组织狠抓单位和个人承诺的兑现, 并注重培养和发现
典型营造人人创建先锋示范城氛围。
(四、认真分析, 深刻点评, 着力解决创建先锋示范城活动中 存在的问题。 镇政府将领导点评作为创建先锋示范城活动的助推剂, 作为推进工作、解决问题的重要契机,明确了点评职责, 规范了点评 内容,确定了点评形式,在我镇广泛开展领导点评工作。 一是强化领 导点评责任,明确由党(总支部书记汇报本支部开展活动情况,镇 政府班子成员点评;由党员汇报自己参加活动情况,所在党(总支 部书记点评,形成了书记抓、抓书记、领导点评全覆盖的工作格局。 二是规范领导点评内容,将履行职责、兑现承诺、存在的不足等作为 主要内容, 实事求是给予点评,肯定成绩,指出不足,并提出了合理 的意见和建议, 为创建先锋示范城活动的进一步开展指明方向。 三是 镇政府领导参照先进典型进行点评, 引导党组织和党员对照先进找差 距、想对策,激发了镇政府、村 (社区 党组织和广大党员履职尽责创 先进、立足岗位争优秀的热情。四是采取随机点评、定期点评、专题 点评三种形式, 力求领导点评出实效。 镇政府领导班子成员利用下村 (社区调研、布臵任务、检查工作等机会,以双述双评会、经验交 流会、点评专题会等形式随机点评;结合年度考核,对各党(总支 部和党员全年主要工作情况进行点评;大多数村(社区 按照活动总 体部署要求,对所属党员进行了点评。
在各级党组织和广大党员的努力下,我镇的创建先锋示范城活 动取得了一定的成效。但也存在一些问题:
1、个别单位活动主题不 突出,针对性不强,与工作实际结合不紧;
2、个别单位创建先锋示
范城活动成效不明显,存在流于形式走过场的现象。
3、我镇新农村 示范点坛白村那助坡, 因城区交接时沟通不畅, 导致坡内街道清洁经 费没有着落,那助坡环境清洁有所下降。
为此,我镇党委对下一步的创建先锋示范城工作提几点要求, 主要是坚持做到“四个结合” :
一是要坚持把创建先锋示范城活动与中心工作相结合。 把创建 先锋示范城活动作为推进我镇经济发展的重要载体, 通过开展创建先 锋示范城活动,不断深化各党(总支部和党员对经济发展的认识, 切实把智慧和力量凝聚到中心工作上来, 下大力气抓好城乡风貌和征 地工作,确保圆满完成上级下达的各项工作任务和指标。
二是要坚持把创建先锋示范城活动与学习型党组织建设相结 合。 要采取集中学习、远程教育、参加培训、个人自学、现场交流、实地考察、课题调研、知识竞赛等方式,重点加强政治理论、大政方 针、法律法规、先进事迹、专业技能等知识的学习。 通过学习南宁市、经开区党工委创建先锋示范城活动相关文件精神和优秀共产党员的 先进事迹,把思想统一到市、经开区党工委的重要部署上来,进一步 奠定党员干部创建先锋示范城的思想基础。
三是要坚持把创建先锋示范城活动与创造优美人居商居环境相 结合。 要在落实城乡统筹发展六个一体化上下功夫, 下大力气治理脏 乱差,着力改善辖区环境,提高群众满意率、认可度。积极开展“除 陋习、树新风”治理四乱活动, 加大基层文化建设力度, 着力丰富群 众文化生活,提高村民文明素质,倡导绿色健康生活,推动辖区社会
和谐发展。
四是要坚持把创建先锋示范城活动与提高服务水平相结合。 坚 持把群众满意作为创建先锋示范城活动的标准, 深入基层、深入群众, 及时解决群众最关心、最现实、最紧迫的问题,热心为群众解决各种 实际困难,着力提高为民服务水平。
二、“解放思想、赶超跨越”大讨论活动工作
(一第一阶段活动开展情况。 根据镇“解放思想、赶超跨越” 大讨论活动实施方案, 各单位继续充分利用电视、广播、网络、报纸、简报和短信平台等载体,着手组织开展“干部入乡住村”、“学用政 策抓落实、强化执行促跨越”、“大力弘扬广西精神和南宁精神”等 主题活动。在全镇掀起了“解放思想、赶超跨越”的热潮。截止 4月 10日,全镇绝大多数单位已经召开了动员会,并着手组织开展一系 列的活动。对“解放思想、赶超跨越”大讨论活动及“阳光效能”主 题活动开展的情况, 可以用七个字来概括, 那就是 “五个精心”、“五 个新”。
1、在做法上表现为“五个精心”
一是精心谋划活动。 镇党委高度重视这次解放思想大讨论活动, 对我镇如何贯彻落实关于开展 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动提 出了指导性意见。 并多次组织主题活动领导小组成员召开会议研究查 摆问题阶段的工作方案,确保活动扎实、有效地开展。
二是精心营造氛围。 活动领导小组办公室精心策划活动宣传方 案, 继续通过宣传栏、黑板报、横幅、标语等宣传载体, 展开全方位、多角度、立体式强势宣传,实现横向到边,纵向到底,营造良好、浓 厚、热烈的舆论氛围, 并及时向上级报送我镇开展“解放思想、赶超 跨越”大讨论活动有关情况。
三是精心设计载体。 大讨论活动期间,根据上级的安排部署,镇 活动领导小组办公室精心设计并运作了三个活动载体, 使大讨论活动 切实成为推进各项工作的一个有效抓手。第一,精心设计了“万名干 部入住乡村”活动。通过领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻 村当代表等方式,在政策、智力、资金、物资、技术、信息和基础设 施等方面帮助结对共建村、社区改善生产生活条件,促进就业、增加 收
入、改善民生、摆脱贫困、加快发展。活第二,精心草拟了“学用 政策抓落实、强化执行促跨越”行动方案。 镇学用政策办公室初步拟 定了活动的实施方案, 明确学习的方式, 即通过学习培训、辅导讲座、座谈研讨、调查研究、挂职锻炼、咨询对接等方式,组织各级领导和 广大干部认真学习领会中央制定的重大方针政策, 重点是学习研究有 关促进广西和南宁经济社会发展的政策措施, 学习领会和贯彻落实自 治区党委、政府关于全区和市委、市政府关于全市经济社会发展的重 大决策。 建立学文件、用政策的长效机制, 提高各级领导干部学习文 件、运用政策、依法办事、落实工作和服务的能力,把政策优势转化 为发展优势,推动 XX 跨越发展 ; 第三,精心草拟了 “大力弘扬广西精 神和南宁精神”活动方案。镇“弘扬广西精神和南宁精神”活动办公 室初步拟定了活动的实施方案。 要求各单位深入学习传达广西精神和 南宁精神的本质内涵和意义, 宣传报道学习弘扬广西精神和南宁精神 的先进典型和好经验好做法, 为弘扬广西精神和南宁精神营造浓厚舆 论氛围。
四是精心督促指导。 为了能更好、更全面地了解和掌握各部门的 活动进展情况,加强各部门与镇活动领导小组办公室的沟通、联系, 为了使大讨论活动开展的更加有序、有效, 避免走过场, 充实建立了 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动督查组,从 4月份开始定期不定 期的对各级各单位开展活动进行督促指导,切实做到“督导不包办、
6 尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”,有力促进全镇解放思想大 讨论活动扎实、有序、有效开展。
五是精心组织实施。 在推进大讨论活动方面, 镇党委成立了领导 小组及办公室, 三个活动已分别成立了领导小组办公室。 动员大会召 开后,各单位充分认识到在这个时候开展此项活动的重要性和必要 性, 并坚持把开展解放思想大讨论活动作为现阶段极其重要的政治任 务来抓紧、抓实、抓好。纷纷按照《实施方案》的要求,迅速建立机 构,制定方案,稳步推进,活动开展的有声有色、有序有效。各单位 通过辅
导报告、座谈会、集中、分组、自学等多种方式,认真学习, 深入讨论。有的单位还利用晚上的时间组织集中学习,开展讨论。
2、在成效上呈现“五个新”
一是思想认识有了新统一。 通过层层发动,宣传教育, 广大党员 干部和群众进一步改变过去陈旧、落后的思想观念, 逐步树立起高速 追赶、优先集聚、率先发展的观念,树立全方位的开放意识,树立起 无功就是过、平庸就是错,以发展论英雄、凭实绩用干部的观念。把 思想进一步统一到对镇情的认识上来, 切实增强加快发展的危机感和 紧迫感 ; 统一到 XX 镇的发展目标上来, 切实增强加快发展的责任感和 使命感 ; 统一到实现 XX 跨越发展的可行性上来, 切实增强加快发展的 自信心和凝聚力。
二是干部作风有了新转变。 通过大讨论活动特别是通过查摆问 题, 为广大党员干部提了神醒了脑。 开始着手破除广大党员干部在工 作作风、工作纪律、执政能力、优化环境等方面存在的突出问题,树 立起“服务是第一职能”的理念。在解决群众反映的突出问题方面, 认真做好处理群众的来信来访,做好问题的收集整理。
三是精神面貌有了新改善。 解放思想大讨论活动宣传声势大, 力 度强,影响广,弘扬了干部队伍中的正气,说出了老百姓的心声,引
7 起老百姓的强烈共鸣。 可以说, 解放思想大讨论活动触动着每个干部 的神经,也激发着每个干部建设 XX 的积极热情。广大干部精神面貌 焕然一新,服务水平进一步提高,工作效率进一步提速 ; 各条战线的 同志鼓足干劲,奋发有为。
四是查摆问题有了新认识。 各单位注重把学以致用、边学边查边 改结合起来, 始终把查摆和解决问题作为学习动员、统一思想阶段的 着眼点和整个学习的落脚点。通过学习理论、开展讨论、明确目标, 发动群众运用学习成果, 找准自身问题, 努力把学习的过程作为查摆 和解决问题的全过程。 各单位和个人之间也展开了征求意见, 主动找 差距,注重边学边用、边查边改、促进带着问题学理论, 运用观点挖
根源,防止就事论事、就现象到现象的问题发生, 做到了在查找问题 中深化学习, 在学习中找准和解决问题, 增强了学习的针对性和有效 性。
五是各项工作有了新推进。 大讨论活动进一步焕发了广大党员干 部振兴 XX 的激情, 振奋了发展 XX 的精神。 各部门在开展解放思想大 讨论活动期间, 认真把活动与新农村建设结合起来, 与重点项目推进 结合起来,与干部作风建设等结合起来。查进度,找差距,定措施, 攻难题,抓冲刺,瞄准先进,自我加压,争先移位,高点起跳。结合 实际,建立了相应的长效机制,进一步推进各项工作的顺利进行。 (
二、第二阶段工作开展情况
1、加强领导,明确任务。第二阶段的主要任务是分析检查,我 们专门成立了以镇党委书记为组长、镇三家班子领导为副组长、各村 (居、各单位、各部门主要负责人为成员的领导小组, 统一领导和 协调本阶段的各项工作,以“群众提”、“领导点”和“互相帮”等 方式推动党员干部带头解放思想,带头转变作风, 带头学习研究、用 足用活政策, 带头弘扬广西精神及南宁精神, 以新思想新理念新作风
8 把政策优势转化为发展优势, 推动各项工作的新突破新跨越。 通过广 泛发扬民主、集思广益的讨论,对照中央、国务院及自治区、南宁市 下发的文件精神, 对村 (居、本单位、本部门的实际情况进行查摆, 对征求服务对象和社会各界群众的意见认真进行梳理,切实找准问 题、找出差距,对存在问题的原因进行深刻分析、形成整改意见。严 格按照上级大讨论活动领导小组的有关要求和活动部署, 结合本部门 的工作实际,统筹兼顾,精心筹划,制定工作方案,周密精细地安排 好各项工作,使活动安排既体现上级要求, 又贴近自身实际,更反映 群众呼声,确保活动取得实实在在的效果。
2、结合实际,着手开展一系列活动。结合“万名干部入住乡村” 活动, 开展深入的调查研究, 帮助基层和农民群众解决实际问题和困 难。结合开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动,建立健全 学习制度, 举办多种形式的报告会、学习会、讨论会,帮助党员干部 学习文件,研究政策,认清形势,理清思路。要结合“弘扬广西精
神 和南宁精神”活动,广泛征求干部群众对本地区、本部门、本单位的 意见建议,总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法,在凝聚智 慧中解放思想、跨越发展。通过分析检查, 着重查找以下三个方面存 在的问题: (1在解放思想方面,重点查找:①是否存在不愿解放思想、不 敢解放思想、不会解放思想的问题; ②是否存在不认真研究政策、不 善于运用政策的问题; ③是否存在精神状态不佳、领导科学发展能力 不强的问题;④是否存在宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。 (2在干部作风建设方面,重点查找:①对中央、自治区和市委、市政府以及经开区党工委、管委会作出的重大决策部署贯彻落实的态
9 度是否坚决, 措施是否得力, 工作是否到位; ②责任心和执行力不强, 不思进取,办事拖沓,相互推诿,工作效能不高的问题;③缺乏干 事激情,精神状态不佳,改革创新意识不强,因循守旧,不学习、不 钻研, 学风不正的问题; ④部门利益至上, 本位主义严重, 阳奉阴违, 我行我素,滥用职权,吃拿卡要,不讲诚信的问题;⑤为政不廉,以 权谋私,铺张浪费,讲排场,比阔气,拜金主义,享乐主义的问题; ⑥工作情况不清,业务不精、能力不强的问题,等等。
(3在机关行政效能建设和规范权力运行方面,重点查找:①履行职能的缺位、错位、越位的问题;②行政不作为、乱作为及慢 作为、作为不力的问题;③对《一次性告知制度》、《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》等规章制度是否严格执行,并经常 督促检查;④是否存在影响发展环境的其他问题。
3、广开言路,做好查摆问题的工作。广泛听取群众意见。各单 位按照要求开设评议板块,并在“评议板块”上公开本单位反映民意 的渠道, 征求广大群众、网民的意见和建议。各单位也从自身实际出 发,围绕全镇工作大局,对照自身的职责要求,对照先进地区的经验 做法,对照人民群众的所盼所想,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮” 等方法,准确深刻地查摆本地本部门存在的突出问题。 坚持 “开门纳谏”,自觉地请群众参与、让群众监督、由群众评价。真诚 地“请进来”,通过召开座谈会、茶话会、恳谈会等形式,虚心征求 服务对象、主管部门、投资客商的意见和建议。
虚心地“走下去”, 深入基层, 深入群众, 到矛盾多、意见大的地方去,认真听取各方面 的意见和建议。畅通渠道,通过开展问卷调查、设臵意见箱、开通热 线电话等多种形式, 广泛征求社会各界的意见和建议。 以 “闻过则喜”
10 的胸襟，对各方面提出的意见和建议全面梳理分析，认真落实整改措 施。
4、采取有效措施，不断提升督考水平。督查方面，在目前督查 方式的基础上，注重把握重点，研究制定科学合理的督考方案;善于 创新，真抓实干，督查不做 “老好人”、通报不留“情面”，切实 找出存在的问题，以具体数据反映取得的实效。督促还没有按期召开 动员部署会议的单位及时召开“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动 员会议，对第一阶段活动开展情况进行全面、客观地总结，认真安排 部署好查摆问题阶段的工作任务， 动员广大党员干部以更加饱满的热 情和更加务实的作风，投入到这一阶段的活动中来。
5、加强宣传，营造浓厚氛围。积极组织信息报送，进一步营造 浓厚氛围，各村（居）、各单位都建立了学习园地，出版板报，镇党 委组织办定期不定期向经开区党建办报送有关活动开展情况和先进 事迹。通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见 表等形式，以群众提、领导点、互相帮的方式，广泛征求服务对象的 意见和建议，鼓励他们对行政效能、行政权力运行等方面指出存在的 问题，并针对这些问题提出意见和建议，明确整改方向。各村（居）、各单位、各部门都召开专题讨论会，对查摆出来的问题和征集到的意 见和建议进行深入剖析，明确整改方面，提出针对性整改措施，并形 成查摆书面报告。分析检查工作要坚持边查摆边整改原则，条件成熟 的问题立即整改，条件暂不具备的，做好整改计划，限期完成。
6、加强领导，精心组织开展“学用政策”活动组织领导 今年是十二五规划克难攻坚的重要一年，是 XX 镇发展抢抓机遇 的重要一年，各村（居），各单位、各部门高度重视“学用政策”活 动，加强领导、精心部署，明确任务、狠抓落实，抓好宣传、做好服 11 务，加强自查、务求实效。真正做到通过“学用政策”活动，促进 XX 镇社会经济又好又快发展。为深入贯彻落实科学发展观，加快实现南 宁经济技术开发区 XX 镇经济建设新跨越，根据《南宁经济技术开发 区关于开展“解放思想、赶超跨越”
大讨论活动实施方案》（南经党 发„2012‟10 号）和《关于印发南宁经济技术开发区“学用政策抓 落实、强化执行促跨越”活动工作方案的通知》（南经党发„2012‟ 18 号）精神，结合 XX 镇实际，特制定 XX 镇“学用政策抓落实、强 化执行促跨越”活动（以下简称“学用政策”活动）工作方案。要求 各村（居），各单位、各部门按时间要求上报查摆整改书面报告（一 份）和梳理出来的政策整理成册（两份）报“学用政策”活动办公室； 将不属本级部门职权范围内解决的， 向政策制定主体提出统筹调整意 见建议的书面报告报一份“学用政策”活动办公室，做好学用政策、解决问题、强化执行方面的会议记录、活动照片等各种文件资料的收 集工作，每个人备有学习计划、学习笔记、学习心得，作为年底检查 的必备材料。 中共 XX 镇委员会 2012 年 6 月 4 日 12
某镇“三个率先 ”、“四个规范” 扎实推进先锋示范城创建工作
