帮扶单位和驻区社区单位参与社区共建创建调研报告
构建社会主义和谐社会，是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，对马克思主义理论的又一重大贡献。最近，全国社区建设工作会议明确提出建设和谐社区的新任务。回良玉副总理作出重要批示，提出了建设和谐社区的目标、任务。随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，越来越多的单位人转变为社会人，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也日益繁重。社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，社区和谐了，城市就和谐了，社会就和谐了。今年，根据中共吉安市委下达《关于在城镇社区，开展党员干部 “三知三实”服务群总活动月的通知》，关于“党旗耀社区、三城同创建”共建创建活动，市国土资源局、市城管局以及驻区单位开展调研任务，我们与11月25日对仓口社区建设情况开展研讨和调查。
一、仓口社区建设基本情况
文山街道的仓口社区，是全区政治、经济、文化的中心。总人口1481户，4475人（包括流动人口），常住1058户，3365多人，低保212户，其中包括48名党员（退休60岁以上21人，学生党员6人在职党员3人），仓口社区占地面积7万多平方米。辖区驻有党政机关1个，有市企业房管所、区政协、区消防大队、区教师进修学校、区电教仪器站。随着城镇基层组织改革的深入，社区体制在我市已经建立，为进一步理顺关系、实现工作重心的下移打下了基础，社区组织在社会生活中发挥着越来越重要的作用。
仓口社区的基础设施情况：据2009年11月统计，仓口社区居委会办公用房，建筑面积200多平方米。办公设备有电脑、办公桌椅、电话等。社区文化娱乐活动场地严重不足，社区无法建立图书室和文化活动室。
二、仓口社区经济发展水平
仓口社区居委会成立于1956年，于2001年7月由原仓口、豆芽井、上文山路三个居委会合并为现在的仓口社区居委会。辖区面积7万余平方米。社区居委会设有社区服务、社区民事调解、治安、社区民政优抚、社区妇女、社区计生等多个工作委员会。仓口社区居委会在社区党支部的带领下，按照“多方参与、服务为本、时常动作”的思路，充分调动单位，居民群众参与并建立了科教、文体、法律、卫生、老年服务、创业服务等服务场所和各种类型的志愿者服务组织。开展形成多样的社区服务，以及丰富多彩的文体活动。仓口社区地处吉州区城中心所在地，同时也是位于城中心的贫困社区。社区内资源有限，没有任何外资企
业，以至于仓口社区经济经济建设较为困难。
三、社区经济社会发展的主要优势和机遇
（一）主要优势
1、区位优势，交通便捷。仓口社区地处文山街道，辖区范围东起后河西路8栋——21栋，西至上文山路2号——174号，南起中山 东路46号——106号，北至中人民路1号——49号交通极为便捷。距步行街仅为300米左右这一特殊的区位，便捷的交通为仓口社区经济社会的发展提供了得天独厚的优势。
2、社区党总支的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用发挥较好。社区（含残联1人）共7人，由党总支，2个党支部。建立了在职党员联络站、党员义工服务站等组织机构，做好在职党员进社区等工作的组织协调服务。特别是“三城同创”中努力发挥党员先进性作用，建立起一支以党员为骨干、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。
3、社区服务功能不断加强。一是以社区综治办为主，组建成立了社会治安综合治理巡逻队，街天对集市巡逻，平常对辖区为进行昼夜巡逻，打击盗抢行为，有效地维护了个体私营企业主及社区居民的安全。
（二）仓口社区面临发展机遇和条件
仓口社区在共享入世等机遇的同时，又具有了自己千载难逢的特有机遇。一是中共吉安市委、吉安市人民政府在城镇社区开展以“党旗耀社区、三城同创建”共建创建活动，为仓口社区加快城市化进程和推进城乡一体化进程提供了良好的发展平台。为社区发展带来重要的拉动作用。二是市委、市政府着力推进“决战两区、跨越发展”战略，全面落实“五三三”社区党建工作体系，明确提处党员党员参与社区建设，以实现“三有一化”为目标。三是今年十一月开展的党员干部“三知三实”服务群总活动月，市委、市政府把社区建设作为各个单位展开工作的示范点，这必将为基层组织政权的稳固和发展创造极为有利的条件。这些机遇必将成为仓口社区经济社会发展的新起点。
三、关于仓口社区经济社会发展的几点思考
近几年来，仓口社区经济社会得到了很好的发展，我们在调查中了解到，社区在增强服务功能，夯实社区基础设施建设，改善社区环境，增加居民收入等方面还存在一些不足，我个人认为，应从以下几方面入手，抓好各项工作。
1、提高认识，转变观念，强化社区管理。，由刚刚过去的村民委员会改为社区居民委员会的仓口社区，必须抓住这一大好机遇，积极探索新时期社区管理的新路子，把工作重心从过去服务“三农”为主转变到服务社区、服务居民上来。一是要正确理解社区的含义，找准
社区工作的切入点，组织所有单位、学校、居民积极为社区经济发展做贡献，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好态势。二是要转变观念，树立起 “社区居民想什么，我们就做什么，社区成员单位需要什么，我们就发展什么”的服务理念，强化社区管理，真正走“小政府大社会”的发展路子。三是要结合三城同创建活动的实施，建立和完善以社区内机关、企事业单位、社团等互联互动，优势互补，区域共建的体系，并整合资源，发挥优势，积极宣政策法规，服务居民，以实际行动，树立良好的形象，推动社区“三个文明”建设。
2、进一步强化社区城镇服务功能，促进社区经济发展。一是要加强与驻社区单位的联系与协作，强化动员社区各单位为社区经济社会发展献计献策，共谋发展；二是社区与单位共建，办好学校、幼儿院、老年活动中心等社会公益事业，为企业发展经济解除后顾之忧，增强社区社会化发展功能，为解决社区剩余劳动力就业奠定基础。三是加强社会治安综合治理，走社区与厂矿、社区与机关联防联动，同时解决了社区治安联防人员不足，经费不足等问题，确保社会治安稳定，使企业居民都能放心搞生产。四是加强与社区内集镇个体户的联系，促使他们为社区经济发展出力，让个体户发财，求社区发展。
3、加强基层干部队伍建设，培养和造就一支适应社区工作和市场经济建设的新型社区干部队伍。社区干部是社区工作的主力军，要搞好社区工作，必须加强社区干部队伍建设。一是要强化社区干部的思想政治教育，增强社区干部的服务奉献意识，使社区干部更好地为社区居民服务意识。二是要提高社区干部对社会经济的管理经营能力，使他们成为推广科技的专家，市场运作的行家，结合实际指导好社区居民发展订单生产，调整产业结构，使他们在指导社区居民按照市场运作规律，提高生产效益。三是要切实转变工作作风，深入实际，解决好难点热点问题，调动群众的生产积极性为辖区工人、干部提供生活商品。四是有计划地搞好仓口社区卫生死角的改造和拓宽工作、创造优美的社区环境。
4、加快社区发展，壮大社区经济实力，切实解决社区目前经济空壳问题，做到有钱办事、有人干事。要稳定社区干部工作正常运转，要解决这一问题，一是各级政府能够把社区必要的开支列入政府财政预算拨一点；二是社区兴办实体，招商引资办企业等方面以土地入股分红提一点；三是在加强社区服务中实行有偿服务收一点等办法妥善解决好集体经济空壳问题。
共建创建活动协调小组
二00九年十一月三十日
