爱心捐献，完善社区图书馆
———应科学合理建立社区书屋
组长：王明岩组员：曹帅王惠敏 刘广
一、我国“农家书屋”提出以及相关背景
2005年新闻出版总署提出建立农家书屋等农民自助读书组织的工作设想,
并在甘肃、贵州等西部地区进行试点。
2005 年 12 月 17 日经过认真筹备, 首批 15 家农家书屋在甘肃兰州、定
西、天水等地正式挂牌启动。
2006 年，中央下发 《国家 “十一五”时期文化发展规划纲要》,提出要按照
“政府资助建设, 鼓励社会捐助, 农民自我管理, 市场运作发展”的要求, 支持农民群众开办农家书屋。
2007 年 3 月 13 日，总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、
民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合下发 《农家书屋工程实施意见》, 对农家书屋工程建设的指导思想、主要目标、总体思路、组织领导、实施方式、建设要求等作出了明确的阐述和说明, 成为指导实施农家书屋工程的纲领性文件, 极大地推动了全国农家书屋工程建设的开展。
2007 年 3 月 17 日，温家宝总理代表国务院在第十届全国人大五次会议
上作政府工作报告, 报告特别指出: “着眼于满足人民群众文化需求, 保障人民文化权益, 逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站建设工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。农家书屋工程被正式写入政府工作报告。
2007 年 6 月 20 日，总署印发 《关于做好农家书屋工程规划编制工作的
通知》, 启动了农家书屋工程规划编制工作。
2007 年 8 月 21 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 《关于加强
公共文化服务体系建设的若干意见》 ( 中办发 〔2007〕21号) , 把农家书屋工程列入国家重点实施的五项重大公共文化服务工程, 明确了要按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的要求, 与农村基层组织活动场所建设等相结
合, 稳步推进农家书屋工程建设。明确提出到 2010年建成农家书屋 20 万个,2015 年基本覆盖每个行政村。
二、我常德市关于农家书屋的相关报道
1、常德市今年将建558个农家书屋
6月23日常德日报讯 （记者 武大为）近日，常德市农家书屋设施配送工作正式启动，启动当日100套书柜、书桌、书架等设备已配送到武陵区和鼎城区的部分行政村。据悉，7月份全市农村将建558个农家书屋。一直困扰着农村的“买书难、借书难、看书难问题得到缓解，农民朋友足不出村就可享受精神大餐。农家书屋建立在行政村，由农民自己管理，能向农民提供实用的书籍报刊和音像电子产品。据相关负责人介绍，7月上旬，558个农家书屋的书柜、报架、阅览桌和阅览凳将按照区县（市）的行政村比例配送、安装完。7月下旬，涉及农村实用技术、职业技术培训、法规政策、生活保健以及中外名著的图书和报刊、音像制品将陆续配送到农家书屋。根据统一规划，2008年我市已建成30个示范农家书屋。2010年，农家书屋将覆盖我市1500个行政村，2015年，全市所有的行政村将拥有自己的书屋。（2009-06-24 10:01:46华夏经纬网）
2、湖南常德：农家书屋逐渐成为农民精神“粮仓”
来源: 光明日报编辑: 邵寒诗时间: 2010-05-17
光明日报讯 5月9日凌晨,湖南常德市甘露寺批发大市场,武陵区芦荻山乡芦山村村民杨云香运来的一三轮车新鲜的黄瓜、辣椒等蔬菜,不到十分钟就批发完了。她一边清点着手中的票子,一边笑着说:“先富脑袋,后富口袋,还真得搭帮村里的农家书屋,告诉俺们怎么种菜,你看,按照科学方法种出来的菜好乖致,营养又丰富 ,销路好得很呢!一天卖这么几车就进账上千!”
为了丰富农民朋友的生活,引导他们科技致富,从2006年开始,常德市启动了农家书屋文化工程,率先在汉寿县太子庙乡等地建立了30家农家书屋,比国家正式提出大力开展农家书屋工程建设要早一年时间。常德建设的农家书屋以民办公助、政府扶持、社会捐助、自主管理的模式进行建设。由农民投入场地、人员,负责日常经营管理,政府给予必要支持,配送出版物到书屋并组织补充更新。每家书屋的建设要求面积不少于30平方米,建在人口相对集中的农户家中或村委会,方便农民借阅,每家书屋至少有图书1000册、期刊20种以上。到目前为止,该市
已经建有农家书屋1405家。到2015年,该市的近4000个乡村全部都将建有农家书屋。
农家书屋逐渐成为了农民朋友的精神“粮仓”。该市根据乡情民俗在农家书屋开展各种活动。石门县通过组织农民写读书笔记、谈读书体会、交流读书感受、读书用书评比等活动,培养农民群众的阅读兴趣和读书习惯。汉寿县组织农业、科技、卫生等部门为农民举办实用讲座,讲解农业、科技、卫生等知识,做到学以致用,激发农民读书热情。鼎城区每周定时在书屋进行舞蹈培训、象棋比赛等文体活动,书屋成为了农民休闲娱乐的好去处。在农家书屋的正确引导下,农村村风得到改善。桃源县漳江镇太平山村村民刘振凤告诉记者,自从有了农家书屋,村里的妇女说是非的少了,打牌的少了,她自己也逐渐远离了牌桌,经常和姐妹们在农闲时相约书桌前看书读报,增长见识。
农家书屋还拓宽了农民朋友的致富门路。武陵区芦荻山乡芦山村农家书屋建成后,配送了《如何种植反季节蔬菜》、《科技致富100例》、《辣椒栽培管理》、《养猪技巧》等科技书籍4000余册,并培训了专门的管理员。农家书屋成了村民们经常光顾的场所,村民们学以致用,因地制宜,利用科技知识种植蔬菜,饲养家禽。全村涌现种植大户38户,养殖大户24户。汉寿县东岳庙乡的蔡能文下岗后,便到乡里的农家书屋寻找致富妙方。他在农家书屋的引导下自学掌握了养殖技术,自主创业当起了羊倌,养殖种羊120多头,去年养羊收入3万多元。
为了促进农家书屋健康成长,常德市积极吸纳社会资金和社会力量捐建,鼓励机关、企事业单位投入资金、赠送出版物,并鼓励社会力量和工商企业捐赠或参与农家书屋建设。80岁的常德本土作家谈炳国捐出了300多册自己创作的30万字抗战题材小说《微山湖游击队》,丰富农家书屋的藏书,让农民兄弟能阅读到以爱国为主题的作品。维吾尔族第二故乡——桃源县枫树乡的村民翦象党经营回味餐馆发家致富后,主动找到相关部门要求腾出自家房屋建农家书屋,丰富维吾尔族同胞的生活。
三、关于社区图书馆的调查报告
————应科学合理建立社区书屋
调查结果显示，临江路社区着力加强基层基础建设，取得了明显成效。在社区书屋方面，也有着一定的进步，方便了居民群众学习科学文化知识，满足了居民的精神文化生活需求，在一定程度上缓解了“买书难、借书难、看书难”的问题，实现和保障广大居民群众的基本文化权益，推动了学习型社会建设，受到广大社区居民的热烈欢迎。
但是，社区书屋建设过程中也遇到一些问题，在一定程度上影响了社区书屋作用的有效发挥。主要表现在：一是重视程度不够，居民群众的参与没有预想的积极主动。在走访调研过程中，我们发现有少街道及社区的负责同志对社区书屋建设重视程度不够高；社区居民对社区书屋知晓率不是很高，对书屋的作用多有迟疑。二是书屋建立容易，运行困难。社区书屋是一种纯公益性的惠民设施，运行成本较大而直接的经济效益产出较小，不少街道、社区存在有力设置、无力维持的局面。三是在书屋设置上缺乏统一系统的规划，位置选择不够合理。同时在书屋选址上没有有居民分布的密度和结构很好地结合起来，导致有的书屋很少有居民光顾。四是书屋图书数量较少，针对性不强，难以满足居民文化水平差异性带来的多样化需求；书屋形式不够灵活，多为传统图书馆的模式，单调、拘束的环境和氛围在一定程度上影响了书屋的利用。五是该社区居民主要以老年人为主，文化水平程度不高，导致对阅读书籍缺乏兴趣，
针对这些问题，我小组提出如下建议：
一是强化组织领导，广泛宣传发动，扩大社区书屋影响力。
二是尽快构建“政府主导、多方参与”的社区书屋运作模式。目前最紧要的是要尽快探索出一条“政府搭台、社会共建、居民参与、辖区共享”社区书屋建设之路。政府要深入宣传发动，建立起完善的捐赠机制，积极鼓励社会各界通过多种形式、多种渠道进行捐助书屋建设，扩大资金来源，调动社会各界的参与积极性。
三是统筹规划，科学合理布局。进一步优化书屋的布局，坚持“以人为本，因地制宜”的原则，结合旧城区改造规划，统筹考虑居民数量、居住密度和人口结构，科学进行书屋选址，合理确定书屋规模，提高书屋利用效率，满足居民需
求。
四是结合社区特点，拓展服务对象，丰富服务内容。把书屋与社区内的文体活动室、托管室、聊天室等结合起来，定期举办社区读书沙龙、读书节等活动，提高居民读书的积极性。
五是建立 “帮读计划”，据在我校校园随机调查，我校大学生有85%的大学生愿意抽出一部分时间走进社区，建立长期帮读计划。帮助孤寡老人家做家务、给老人家讲时政时事。而一部分老人也愿意与新时代的大学生聊天，了解国家地区的相关时事。
