保安镇创建“湖北省文明乡镇”申报材料
保安镇位于大冶市西北部，距梁子湖旅游区8公里，离武黄高速公路路口互通25公里，早在公元785年就形成了集镇规模，是千年古镇、鱼米之乡、石雕故里、商贸新城。素有“金汉口、银保安”的美誉。全镇国土面积120平方公里。辖28个行政村，2个社区，327个村民小组，总人口6.8万人，其中镇区人口约3万人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府认真落实科学发展观，围绕经济建设这个中心，按照“依托资源兴镇，超越资源发展”的总体思路，深入开展创建文明乡镇活动，自加压力、振奋精神、与时俱进、扎实工作。目前，农村经济健康发展，科教文化事业同步推进，镇容镇貌日益优美，全镇社会治安进一步稳定，社会风气不断改进，实现了四个文明建设的全面丰收。
一、组织领导坚强有力
镇党委、政府对“文明乡镇”创建工作高度重视，成立了镇长负总责的创建领导小组和相应的精神文明办公室，制订了保安镇文明创建规划，建立并完善了一系列检查、考核、奖惩制度，切实做到保证经费、保证人员、保证效率。镇党委将创建工作摆上党委议事日程，多次召开专题会议，分析问题，查找不足，寻找差距，改进提高。为推动创建活动向纵深发展，还积极开展了文明村、文明单位、“十星级文明户”、“好公婆”、“好媳妇”等系列评选活动。目前，已有10个村列入创建计划。
二、物质文明硕果满仓
1、综合经济实力连年攀升。2006年、2007年全镇实现工农业总产值分别完成23.18亿元和25.59亿元；全口径财政收入分别完成2963.14和4062万元；政府自筹收入分别达508万元和680万元；农民人均纯收入分别达到3822元和4632元。先后获得大冶市六强乡镇、黄石市“五好”乡镇党委、湖北省乡镇综合改革试点镇、中国民间文化（石雕）艺术之乡等荣誉称号。
2、现代农业建设显成效。种植业形成规模：建成蔬菜、杂果、优质粮油、湘莲、西瓜等基地20个，年产值达6200万元，人均纯收入增加450元。水产业深度发展：建成1000亩精养鱼、螃蟹、小龙虾基地9个，年产值突破亿元大关。畜牧业蓬勃发展：全镇万以上头生猪养殖基地3个，肉（蛋）养殖基地及大户43个，肉兔养殖基地5个，养殖专业村4个。农村畜牧业人均纯收入1000元。
3、招商引资实现新突破。引进地面企业18家，合同利用镇外资金12.42亿元，实际利用镇外资金8.8亿元。特别是在总投资10亿元的尖峰水泥项目一期建成投产的同时，又引进总投资5000万元的桃树旅游休闲山庄、总投资1000万元朱山湖休闲观光农业、总投资8000万元的五万头生猪等4大农业项目和江苏成德船舶配件、总投资650万美元的金誉服装制衣2个工业项目。特别是金誉服装制衣项目，开创了我镇引进国外资金建设出口创汇项目的新纪元。
4、第三产业协调发展。2007年三产增加值完成8.1亿元，占GDP比重27.2 %。农村劳务经济已经成为促进第三产业发展的重要力量，尹解元石雕、黄海霓虹灯、枫林服装缝纫、李华片的桩基建筑、株树片的澡堂、街道的运输等劳务输出已形成特色品牌。2007年我镇外出打工经商达8396人，占农村劳动力的15.5%；实现打工收入过亿元，户平增收5200余元。
三、精神文明花香果熟
1、城镇化建设日臻完善。一是强化规划引导。以科学发展为原则，以高品位、高起点、着眼长远为总体要求，投入8万元聘请武汉大学有关专家对镇区总体规划进行了修编。突出江南水乡特色，科学规划、合理布局。二是加大力度抓建设。几年来，通过多方筹措资金，重点抓好了“12345”工程（“一厂”、“二港”、“三场”、“四化”、“五路”建设工程）。投资600万元的农村安全饮水工程解决30000余人的安全饮水问题；对东港和西港清淤、港坡护砌200米；投资55000元对三元阁及铁贺线路边绿化补植补造；投资311574元对车站路绿化池拆除及路面维修；投资248000元对镇区9座公厕进行维修改造；投资6万余元对福利院水泥路进行铺设；投资20万余元对大桥头至铁贺线800余米的水泥路进行硬化；对镇区五条主要干道进行了改造，铺设彩砖6000平方米，铺设石板人行道550余米，新增路灯30基。三是城镇管理进一步加强。以市场秩序、交通秩序和环境卫生为重点，深入开展整治活动。对镇区卫生死角进行了清理，整顿各类乱搭、乱建和乱停乱靠行为120余起，镇区的秩序和环境卫生有所改观。
2、社会各项事业蓬勃发展。2007年，全镇投资3600余万元完成了乡村公路建设186公里，基本实现了水泥路村村通。共发放城镇低保资金293684元，优抚资金303580元，农村救助资金109080元。人口与计划生育工作取得新成效，计划生育综合水平实现了争先进位。文教卫生工作整体推进，九年义务教育普及率达99.5%，高中上线率逐年稳步上升；新型农村合作医疗参合率达到91%，禽流感等畜禽病疫防控覆盖100%，广电事业长足发展，有线电视通村率达86%，入户率达30％。2007年4月投入32万元举办的“迎奥运〃庆五一”保安镇首届农民运动会，使我镇精神文明建设进一步提升，促进了保安的和谐发展，在全省乡镇农民运动会是首家，得到省农民体协领导的高度评价。
3、科教文化事业日益繁荣。投资500万元新建了大冶三中教学楼、牛山中学，改造了株树中学等学校教学楼，逐步改善办学条件。定期或不定期开展了“扫黄、打非”和净化校园环境活动。加大了对文娱场所监管力度，进一步净化文化市场。文化娱乐设施建设进一步加强，先后建成了古典高雅的三元阁文化广场、功能齐全的晨晚练活动广场、30个高标准的篮球场及多个规范化的羽毛球场、乒乓球活动室等体育运动场地，各村均有图书室、活动室。通过正确引导，群众自发组织了文艺宣传队11个，社区的老年腰鼓队、秧歌队、威风锣鼓队、莲船队等活动开展有声有色，老年戏剧爱好者在居民区义演，文化活动丰富多彩。
5、社会治安稳定好转。进一步健全和完善了民调会、治保会，在全市率先成立了司法调解中心；积极开展“五五”普法和平安创建活动，全镇已有23个行政村、2个社区、24所学校企事业单位“平安创建”达标，达标率为95%。建立人民调解委员会30个，全年共排查矛盾纠纷197起，调处197起，调处成功率100%。严厉打击“三股势力”，刑事案件破案率比同期提高了8%，治安案件查处率达100%，执行案件执结率达100%。社会治安综合治理得到加强。连续四年被市委、市政府授予社会治安综合治理工作优胜单位。
四、政治文明花红果绿
1、党的作风建设不断加强。通过采取召开动员大会、上党课、进行正面教育、警示教育、举办“廉政、勤政”演讲比赛、进行诫勉谈话、举办了教育系统、党政机关“廉政之声”文艺晚会等多种形式深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。大力开展创建“人民满意政府”、“人民满意单位”活动，并聘请行风监督员对工作进行监督，向全镇各党组织派遣和选聘了党风廉政监督员23名、党建工作指导员20名、党建联络员25名，共征求36条意见和建议，并根据这些意见中反映的问题进行了限期整改。
2、基层党组织建设不断推进。通过多种形式开展教育培训工作，党员干部素质明显增强。2007年集中教育培训达11次，累计教育培训党员干部2200人次。深入开展“三级联创”活动，全镇90%以上的行政村达到“五个好”村党组织标准。认真抓好党员电教工作，积极推进“党员电教科技工程”，我镇已有318名农民成为了科技示范户，现有电教科技示范基地3个，先后5次组织林业、畜牧专业技术人员对电教片中的科技知识进行讲解，受教育人达到近2万名。
3、配套组织建设不断完善。一是进一步强化党建紧带群团组织工作。现已在非公企业内设立党支部6个，党员共85人，规模以上非公党建率达100%。二是实施“素质工程、创业工程、扶贫工程”等三大工程，深入推进青年工作。近年来，有360名青年志愿者开展服务活动8次，为困难户募捐30000余元，向农民赠送科技书籍1000多册，推广农业新技术5项。培养青年创业带头人、致富能手44个。三是妇联促进四文明。深入开展 “三学三比”、“巾帼文明生态庭院”创建等特色活动。实用技术培训培训班3期，培训妇女500多人次，培训面达到了90%以上。救助弱势妇女儿童16人，物品资金达8200多元。
五、生态文明初见成果
1、自然生态保护格局形成。近年来，通过扎实开展“三项整治”活动，保安湖周边的6家小选厂全部撤除，关闭1家造纸厂，恢复耕地126.3亩；实行封山育林，扩大生态公益林3694亩；引进了桃树生态旅游休闲项目、三山湖农业生态观光项目，逐步形成“一湖（保安湖，包括红星半岛）两山（沼山、狮子山）三库（沼山水库、桃树水库、盘茶水库）四园（冯京纪念园、荆王坟遗址园、石雕艺术展览园、生态农业观光园）”生态旅游格局。
2、文明生产方式逐步建立。近年来，我镇大力引进服装制衣、农产品深加工、生态旅游等5大项目，科技含量高、资源消耗低、环境污染少。同时，教育和引导农民增强生态意识和品牌意识，尽量不施化学肥料，多施农家肥，生产绿色农产品，开展有机农产品认证。
3、文明生活方式得到改进。把建设资源节约型、环境友好型社会的具体要求落实到厂矿企业、城乡居民、家庭及个人，落实到人们生产生活的具体实践中。特别是在农村，禽畜圈养率达96%；改厕、改水面达89%；建立沼气使用试点村3个，480口沼气池代替土灶和液化气；全镇太阳能用户已有484户。生态文明意识在全镇上下逐步形成。
开展创建文明乡镇以来，我镇广大干部群众的思想道德素质、科学文化素质和法制意识都得到了大幅度提高，社会治安实现稳定好转，农村经济进一步健康发展，四个文明建设迈出了新的步伐。在今后的工作中，我们以更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，与时俱进，开拓创新，为保安的全面发展打下更加坚实的基础。
二〇〇八年三月一日
