东埔镇2009—2011年省级文明乡镇创建规划
创建文明乡镇是贯彻落实科学发展观的具体实践，是提高公民文明素质和生活质量，促进全镇“四个文明”协调发展的有效途径。根据上级精神，经镇党委研究决定，特制定2009—2011年文明乡镇创建规划。
一、指导思想和总体要求
以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，牢固树立落实科学发展观和社会主义荣辱观，大力实施“港口立镇、工业强镇”经济发展战略，主动融入海峡西岸经济区建设，以构建和谐社会、建设社会主义新农村为目标，以开展丰富多彩、寓教于乐的各项活动为载体，以整治社会风气和人居环境为切入点，按照文明乡镇基本标准的要求，切实加强思想政治和道德风范建设，提高群众文明程度，全面推进全镇经济和社会各项事业发展。
二、具体目标和任务
（一）经济发展持续增长，人民生活水平明显提高。经济社会可持续发展是创建文明乡镇的基本前提。从我镇实际出发，坚持“港口立镇、工业强镇”的发展定位，充分发挥我镇港口海洋、人文、民资、侨台五大资源优势，站位海西、融入海西，全力打造能源、浆纸、物流三大产业基地，把东埔建设成为海峡西岸极具活力、优势凸显、后势强劲的临港工业重镇。促进经济繁荣，增加农民收入。实施项目带动战略，坚持项目第一抓手，不断扩大社会融资、投资 - 1 -
力度，实现工业经济较好较快发展。围绕发展壮大海洋养殖产业，实施科技兴海示范工程，重点建设鲍鱼、海洋养殖试验示范基地，大力推进规模化养殖、标准化生产、集约化经营，积极筹建专业的水产品加工区，努力提升产品的附加值，增加农民收入。
（二）加快基础设施建设，优化发展环境。树立东埔新形象，提高东埔知名度，加快基础设施建设是促进东埔经济发展的先决条件，也是文明建设的一个重要内容。牢固树立“经济要发展，基础设施要先行”的思路，继续把基础设施建设放在突出位臵。按照“量力而行、尽力而为、保证重点，兼顾一般、科学论证、发展效益”的原则，制定科学合理的发展规划，使基础设施适当赶前于经济和社会发展，按照创建标准，投入资金，一是对镇区规划进行修编，扩大镇区范围。二是对镇区街道进行改造，做好镇区道路“净化、亮化、绿化、硬化和美化。三是加大农村道路硬化建设，全面实现水泥路面自然村通目标。四是“加大家园清洁行动”力度，推进新农村示范点建设。五是改善人饮用水，实现饮水安全村村通。
（三）加强公民道德建设，全面提高群众文明素质。要紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》，全面实施道德教育工程，深入学习宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字道德基本规范；深入开展“八荣八耻”教育活动、营造创建文明镇标准良好氛围，在领导干部中开展从政道德主题教育；在广大党员中开展先进性教育；在商业中开展“诚实立身、信誉至上”教育；在青少年中广泛开展未成年人思想道德教育、争做“四有”新
人。以为人民服务为核心，集体主义为原则，开展正确的义利观教育；充分利用广播、宣传标语、宣传栏、宣传车等宣传媒体，宣传党的路线、方针、政策、积极开展群众性精神文明创建活动；加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导群众树立正确的人生观、世界观和价值观。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，培养高尚品德、良好情操，在全镇形成团结互助，平等友爱、共同进步的良好人际关系。
（四）加强文化阵地建设、丰富群众文化生活。发展和繁荣农村文化是实现小康社会目标和内在要求，是广大农民群众的迫切愿望，按照先进文化的要求大力弘扬时代主旋律，积极开展有本镇特色的群众性文化体育活动，营造健康向上的社会文体氛围。重点加大投入，抓好镇综合文化站建设和民间文化队伍建设，进一步搞好企业文化、村镇文化和校园文化建设，用健康向上、丰富多彩、寓教于乐的文体活动来丰富城乡群众文化生活。
（五）加强科教广电卫生事业、促进民主法制建设。加强科教建设，努力提高科技文化知识，进一步抓好科教兴镇战略，做好普及九年制义务教育和学龄儿童入学。要充分利用镇文技校这块成人教育阵地，组织举办各类培训班，引导广大农民学科技文化，让农民用科技发展致富。全面实施有线数字电视升级改造和村级广播调频工作，全面及时地向广大农民兄弟宣传党的路线、方针、政策。投入300万，建设社区卫生服务中心，改善农民就医条件、推进“新农合”建设，建立农民医疗救助体系和疾病防控体系。进一步加大
校安工程建设，优化整合教育资源，做好中小学校舍布局调整。提倡科学、健康、文明生活方式，反对各种封建迷信活动，拒绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。不断加大力度推进文明村建设，逐步改善农村社会风气。深入持久地加强计划生育工作，提倡晚婚晚育、优生优育、加强计生“三为主”和“三结合”工作，巩固计生成果。不断推进民主法制建设，坚持依法办事、严格执法、文明行政，提高政府服务和管理整体水平，全面落实社会治安综合治理的责任和措施，深入开展“平安村”、“平安家庭”和“平安校园”等基层平安创建活动。加强外来流动人口管理，努力排除社会不安定因素。加强产品质量和食品生产安全工作，杜绝重大事故发生。正确处理改革、发展与稳定关系。加大“家园清洁”力度，统筹兼顾、建设社会主义新农村。
（六）加强机关效能建设，促进干部队伍素质全面提高。着眼于各项事业发展和人才的总体要求，按照“政治坚定、素质精良、精干高效”的要求，在全镇深入开展“机关效能建设”活动，加强村级党组织建设。要以转变职能、提高素质、优化环境、促进发展为主要内容，以突出思想道德教育，加强建章立制，严格考核奖惩制度，规范机关管理，解决突出问题为重点，使机关干部在思想政治上和业务素质上有新的提高，在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，真正形成行为规范，动作协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，努力使广大群众对机关工作的满意度有新的提升，为扎实推进我镇全面协调可持续发展提
供有力保证。
（七）加强领导，扎实有效地推进创建工作。创建文明乡镇，既是手段又是目标。要把创建工作摆在突出位臵，把它纳入全镇经济和社会发展总体规划和干部年度考核的目标中。首先要加强组织领导，及时充实成立创建省级文明镇领导小组。全面组织，规划实施创建活动。二是明确目标、狠抓落实。东埔镇要做好各种准备争创2009—2011年度省级文明镇，各村要加大力度，全面加强文明村创建工作，力争有一批条件较成熟的区级文明村创建市级文明村乃至省级文明村行列。各村要成立创建小组，制订创建规划，落实人员和经费。镇直有关各单位也要认真开展文明创建活动，要充分发挥各职能部门的作用，把创建任务层层分解，落实到人，真正做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。三是要大张旗鼓地宣传发动，营造良好创建氛围，弘扬主旋律、打好主动仗、建好主阵地、抓好主载体。全镇要上下结合、条块联动、齐抓共管，形成良好的工作机制，共同推进我镇四个文明建设，为创建省级文明镇而共同努力。
中共东埔镇委员会
二00九年元月十七日
