XX年城管执法局工作总结
一年来，我局在县委、政府的领导和关心、支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届
三、四中全会会议精神和中央、省、州、县关于城市建设管理的各项方针政策，紧紧围绕“践行科学发展观，文明执法，建设人民满意城管”这一目标，不断深化机关效能建设，进一步规范行政执法行为，不断加强城管执法队伍自身建设，创新工作思路，健全完善工作机制，狠抓作风建设，全局干部职工齐心协力、团结一致，奋力创新，各项工作扎实有序开展，较好地完成了本年度的各项工作任务，现将工作总结如下：
一、全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动
主要做法
1.强化领导责任。在教育实践活动中，局领导班子注意发挥示范带头作用。带头学习领会，带头征求意见、听取民意，带头自我剖析、查摆问题，带头制定措施、整改落实。
2.创新方式方法。一是制定了详细的学习计划，做到学习时间、内容、方式、主讲人、学习要求“五落实”。二是聚焦“四风”问题，结合实际，采取召开座谈会、实地调研、发函、发放征求意见表、开设意见箱、热线电话等6种方式向基层群众、干部职工、县有关部门等全方位征求意见。期间共召开座谈会2场，发征求意见函近20封，征求意见 表30份，通过各种方式征集到原汁原味的意见建议共14条，为整改落实和建章立制工作打下坚实基础。
3.深刻查摆“四风”问题。一是班子及班子成员的对照检查材料经过几上几下，反复修改完善共达25次之多，切实找准了“四风”问题，深挖了根源。二是按照“四必谈”要求广泛开展谈心交心活动。在谈心过程中，大家坦诚相待，与人为善，互相交换意见建议，真诚沟通，增进了解，统一认识，营造了团结和谐的氛围。三是认真开展批评与自我批评。在专题民主生活会上，班子成员逐个开展对照检查、互相提出批评意见和建议，会议达到了“团结—批评—团结”的目的，既帮助了同志，又增进了团结，促进了工作。
主要成效
1.切实转变了工作作风。干部职工的敬业意识和精神面貌有了明显改变，工作的积极性和主动性进一步增强，服务态度和服务质量进一步改进，工作纪律进一步提高，工作的执行力和落实力度进一步提升，责任心和主动性增强了，工作质量和效率也随之提高了。
2.队伍建设得到加强。健全了党支部议事规则和决策程序，强化了民主集中制的决策原则，坚持在重大决策、重要工作部署等方面，实行集体领导。加强对干部的监督管理，严明组织纪律、工作纪律、廉政纪律，切实扭转了机关“庸、懒、散、拖”的现象。
3.加强廉洁从政教育。通过作风整顿，我局党员干部特别是领导干部带头反对“四风”，大吃大喝讲排场、公车私用、“庸、懒、散、拖”等现象得到了有效杜绝，营造了风清气正的良好环境。
4.规章制度逐步完善。围绕解决“四风”方面存在的突出问题，我局把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为制度建设计划主要内容，认真梳理现行制度，做好现行制度的废、改、立工作。全局共清理各类制度9项，其中：需修改完善3个、重新制定6个。目前，相关制度已经修订结束。
二、切实履行职责，加大服务群众办实事力度
实施路灯管理体制改革。我县县城区内路灯线路老化、设备陈旧，照明效果不好，耗电量高是长期以来存在着的“老大难”问题，很多线路改了又换，换了又改，且亮灯率只能达到85%左右。为提升城市市容市貌，改善人居环境，在县委政府的领导下，我局于XX年4月与文山州晶源公共设施管理有限公司签订了《XX县市政公用路灯管理养护协议》，全力推进市政公用路灯管理体制改革，对历年已建成的县城和兴街路灯全部实施LED节能路灯改造，实施市场化运作。此项目于XX年4月正式组织实施，截止XX年10月已完成医院至县委路灯老线路改造；县城及兴街LED节能路灯改造；广场景观灯改造；同时对30米大街、金玉路路灯线路老化 问题进行了改造；完成了对电灯控制柜检测和兴街主街道电杆上装老化问题的改造。目前，我县县城区路灯亮灯率已达到了95%以上，真正实现了市政公用路灯管理精细化和资源利用最大化。
全面拆除不合格户外广告、门头牌匾。为进一步规范户外广告及店招牌匾，根据县政府的统一安排，我局于XX年12月经召开班子会议研究决定，专门成立了工作小组，组织执法人员向户外广告、门头牌匾比较突出的和谐路、金玉路、普兰路相关业主及临街门店发放《XX县城市管理综合行政执法局关于开展户外广告、店招牌匾专项整治的通告》和《限期拆除通知书》共800余份，对城区重要路段大型户外广告、门头牌匾、落地灯箱和临时促销广告严格管理和规范，对不符合设置要求的广告坚决进行拆除或不予批准设置。XX年1月，我局请来广告公司专业人员协调执法队员对拒不拆除的户外广告、门头牌匾业主进行了强制拆除，共强制拆除户外广告、门头牌匾300余块。通过开展专项整治，整个县城区废、旧、烂门头牌匾和户外广告牌得到全部清除，进一步规范了县城市容，同时确保了过往行人的安全。
全面落实“门前三包”责任。为积极开展“美丽XX•幸福家园”创建活动，全面整治占道经营、占道施工等现象，我局于XX年2月开始，严格按照县政府要求，对沿街相关单位及临街门店签订责任书进行统一管理。共对30米大街、 金玉路、广场、和谐路等主要路段79个临街单位和街心门店签订《门前三包责任书》423份，悬挂责任牌54块，进一步明确了责任单位和“门前三包”责任内容，引导和调动责任商户积极参与到城市管理工作中，推动了市容整治工作的深入开展。
三、加大管理力度，提升城市文明形象
加强对广场的管理维护。我局制定相关管理措施，安排专人对广场进行轮流值守，共说服教育践踏草坪、攀爬树木100余人次。为了加强对广场内人行道路的保护，我局协同县住建局对广场的四个进出口进行了台阶改造，有效制止了机动车频繁驶入对广场人行道破坏的现象。同时，进一步加强管理维护力度，确保广场路面整洁，相关设施完好。
加强占道经营、店外经营管理。一直以来，我局对占道经营、店外店管理都严格按照“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范有序”的管理原则进行管理，采取以徒步巡查为主、机动巡查为辅和集中整治、联合整治、专人定点管理的方式，分早、中、晚三班轮值，确保重点路段、重点区域早7点半到晚9点全覆盖，切实加大对沿街商户占道经营、店外经营现象的重点整治力度。一是确定重点，加强对兰城南路、县一小门口、金钟市场侧门、科委路段、客运站门口等主干道的管理；二是对体育局路口临时经营户划定红线经营区，实行线内经营管理；三是对青年路水果市场摊位和三 轮车停放点，进行规范经营和停放；四是组织开展整治占道经营综合执法行动，凡在店外经营、非指定区域内经营的一律取缔，严禁一切形式的占道经营行为；五是采取巡查和蹲点守控相结合，在街天加派专人对军供站、县一小、三峰里路口等重点路段进行蹲点控管；六是对背街小巷的占道经营整治以协管为主，做到有序、可控、整洁、不扰民。一年来，我局共清理流动商贩500余人次，违章占道经营400余处。
加强对乱贴乱画等“牛皮癣”的清理整治。采取由住建局、城管局出资一点，职能部门监管的市场化运作管理办法，由洁城公司负责对县城区主次干道“牛皮癣”小广告实施全天侯的清理、粉刷和油饰，我局负责按照协议具体指标对洁城公司整治效果进行检查考核，并将其列入经常性保洁工作。同时，为了从源头根治“牛皮癣”现象，我局还与其他部门采取执法联动，对“牛皮癣”和小广告高发路段加强管理，加大打击力度，有效制止了乱贴乱画现象。
加大“两违”整治力度。按照县委、政府的工作部署，从XX年8月起，由我局牵头，国土、路政、住建、林业、交通等部门参与，在全县范围内，主要针对西洒和兴街规划区域内，强力制止“两违”行为。一是在县电视台、政府门户网站发布专项整治工作通告，并通过电视台及时跟踪报道“两违”工作开展情况，为集中整治工作营造强大的整治声势和良好的执法氛围；二是在西洒、兴街城区规划范围内主 要街道、二级公路沿线、主要村张贴县人民政府开展违法用地、违法建设专项整治工作通告，营造强大的宣传声势，做到家喻户晓、人尽皆知，构建良好的清理整治工作氛围；三是定期、不定期地召开“两违”调度会，及时分析新情况、新问题、部署安排“两违”整治工作；四是拟定了《XX县整治县城及兴街规划区违法用地违法建设工作实施方案》，报经县委、政府研究同意后下发各有关部门贯彻执行；制定下发了《XX县整治县城及兴街规划区违法用地和违法建设宣传提纲》进村入户广泛宣传，累计召开所涉及“两违”行为村群众会21个，其中兴街13个村，西洒8个村；五是进一步加大巡查力度，对顶风违法建设、屡教不听，参与进行农房违法建设的器材、工具实行查扣处罚。期间联合西洒、兴街电力公司对不停止违法行为的违法户共断电10户；六是进一步加强摸底排查和调查取证，同时下发制止违法行为通知书。截止目前共排查出西洒规划区“两违”行为151户，下发了制止违法行为通知书147户，其余4户因当事人外出打工，无法取证，调查取证确认非法买卖土地户4户；共排查出兴街规划区违法占地、违法建设164户，调查取证确认非法买卖土地户5户；下发了制止违法行为通知书158户；其余6户因当事人外出打工，无法取证。自今年3月以来，县“两违”专项整治工作队对西洒、兴街新增“两违”行为进行了现场制止，共制止“两违”行为59户。
开展县城区及兴街集镇电话亭拆除行动。为进一步美化、亮化县城，提升县城形象，推进城乡环境综合治理，根据县委、县政府的统一安排部署，我局向严重影响市民出行、陈旧破损、影响市容环境的电话亭业主发放《XX县人民政府关于拆除县城临时电话亭的通告》和《限期拆除通知书》各10份，拆除城区及兴街镇电话亭共10个。
开展乡执法。结合县、乡环境卫生综合整治工作的开展，我局抽调执法人员，先后到兴街、新马街等乡开展对店外店、占道经营、乱停乱放等违规行为进行综合治理工作。期间共出动车辆30余次，出动人员200余人次，着力改善了乡环境卫生和街道乱摆乱占现象。
四、存在问题
在城市管理建设工作中，我局虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题。
工作经费不足。我局成立时间短，基础设施薄弱，在开展乡镇执法工作过程中，由于没有专项工作经费，导致乡镇执法只能是临时性的突击性执法，执法效果得不到长久维护和巩固，根本上是治标不治本。
人员配备不足，相关工作得不到兼顾。我局核定人员编制为50人，目前在职在岗人员23人，同时，还要抽调相关人员开展“两违”整治、征地拆迁、围坟石墓碑整治、新农村建设及兴街日常城市管理维护工作，人少事多，任务繁重， 给城市管理工作带来一定的难度。
增加兴街规划区机构设置。根据西机编办〔XX〕29号文件精神，我局行使的职能职责权限为XX县城市规划范围内，目前按照县人民政府的相关要求，主要是抓好县城及兴街规划区，但在兴街规划区域内我局没有设置专门的机构，开展综合整治和集中整治时，还需要从西洒抽调人员，这对兴街的城管工作不能统筹兼顾，执法的效果也不明显，更得不到长久巩固。
城管人员身份有待规范。我局大多数人员是从县住建局划转过来，单位性质从事业转换为机关，履行着多项执法职能工作，但人员身份基本为工人或管理人员，导致执法人员身份与城管工作职能不符等突出问题。
六、下步工作打算
加强宗旨教育。巩固和深化开展党的群众路线教育活动经常性工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、世界观、权力观教育，筑牢“以人为本、执法为民”的执法工作理念。
强化业务培训。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的培训，不断提高执法人员依法行政的能力；二是针对城市管理行政执法中的典型案例，要认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。
全面履行各项职能。在巩固原有工作成效的基础上，继续加大对“两违”、占道经营、餐饮、流动摊贩、“店外店”门头牌匾等专项整治查处力度，同时切实加强对组织领导、文明执法、环境卫生维护、绿化美化维护、市容市貌秩序维护五个方面的管理监督力度。
XX县城市管理综合行政执法局
XX年11月12日
