工作总结
2010年，全县煤矿安全生产监管工作在省、市行业管理部门的业务指导下，在县委、县政府的坚强领导和关心支持下，全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指导，按照国家、省、市关于加强煤矿安全管理的具体要求和工作部署，把依法监管和铁腕整治及落实措施有机结合起来，扎实开展各项工作，保证了煤炭工业平稳、快速、健康发展。现将全年工作总结如下：
二、主要工作
（一）注重安全，落实各项工作任务。一是认真贯彻国家、省、市、县一系列文件精神和电视电话会议精神。及时召开专题会议进行传达学习，分析形势，研究部署阶段工作。将国务院23号《通知》和有关煤矿安全管理方面的重要文件形成汇编，印发各煤矿进行学习宣传，督促对照完善。二是把煤矿安全生产监管作为各项工作的重中之重来抓。主要领导和分管领导坚持深入煤矿企业开展督查，研究部署具体工作，指导煤矿开展停产整顿工作。年内先后组织召开煤矿安全生产工作会议9次。春节后对申请复产的煤矿进行严格的验收，并与生产矿井签订安全生产目标责任书。三是今年先后争取县政府煤矿安全监管工作专项经费22万元，安监站建设资金100万元，解决教育培训经费和监管人员下井工作补助及基层站所办公、生活困难，确保监管工作经费到位，工作人员情绪稳定。四是严格节日检查，确保重点时期生产安全。组织专业力量开展节前安全大检查，结合不同时期煤矿的实际情况，下发专门的文件通知安排部署节日安全生产工作，强化日常监管，严格落实领导值班制度。确保年内节日期间和重点时期的煤矿安全生产秩序稳定。
（二）狠抓管理，提升煤矿基础管理水平。一是按照市上的要求严格落实了安全例会、煤矿矿长请销假和带班下井制度等五项制度。实行领导驻站工作制度；二是督促各煤矿充实稳定的专业技术力量，改革采煤方法。目前各煤矿都配齐了相应的专业技术负责人和技术岗位工作人员。同时加大了煤矿采煤方法改革，推行正规工作面布置。同德煤业积极推进壁式工作面布置，龙泰煤业采用单体液压支柱正规采煤方法，旭东、塔窝正在购置悬移支架。三是建立了完善的激励奖惩机制，每月组织开展安全大检查，深入排查煤矿隐患，实行考核评优奖惩措施，奖优罚劣。四是建立了监控系统传感器标校中心，对传感器每7天标校一次，保证了传感器监测正常，联系厂家对监控系统进行了升级，确保稳定运行。
（三）深化整治，开展打非治违行动。制定印发了《煤矿安全生产专项整治行动方案》，从4月份起围绕瓦斯治理、水害防治、防灭火和建设项目全面开展隐患排查治理专项整治。特别是7月18日酒泉芨芨台煤矿发生重大透水事故后，根据县上的安排，全县煤矿从7月23日起全面停产整顿，制定整改方案，明确整改期限，确保整改落实到位。根据整改工作的要求，县上初验后市上分别于8月23日、10月11日两次对停产整顿煤矿进行了验收和复查，5对煤矿通过停产整顿验收投入生产。围绕“打非治违”双十条，严查“三超”、“三违”现象，对生产系统不可靠，采掘不合理的煤矿责令重新进行采区设计，改革采煤方法，完善各项系统，加大行政执法力度，对存在非法违法的行为进行严厉处罚，处罚企业2家，“打非治违”工作取得了实效。
今年全县煤矿通过停产整顿、隐患排查和安全检查共查出各类隐患问题728条，已整改解决711条，整改率达98%。投入安全基础改造资金累计达1600多万元，上缴风险抵押金625万元。同时，我局对煤矿安措费、维简费的提取使用情况进行了有效监督。
（四）指导规划，推进标准化矿井建设。我局先后下发《关于在全县煤矿深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》和《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”和推进质量标准化建设的通知》,确定目标，对标准化矿井建设和建设完善安全避险“六大系统”进行业务指导，分步实施，全面推进。目前，县属的8对煤矿制定了质量标准化达标和建设完善安全避险“六大系统”的具体目标和规划,天祝县千马龙煤炭开发有限责任公司经省上初验已达标3级，天祝同德矿业有限责任公司力争在年底达标3级。4对生产矿井已安装人员定位系统，实现了人员出入井和作业地点的信息化管理，紧急避险系统正在筹备建设中。
（五）强化培训，开展应急救援演练。狠抓职工教育培训工作，3月12日在隆德煤矿事故现场组织召开警示教育活动；4月份、6月份和7月份先后组织煤矿管理人员和安全监管人员赴平凉、白银煤矿企业学习考察，参加了省安监局组织的平凉培训学习班和国家采煤新技术培训班。年内先后有1500多人(次)各岗位的作业人员接收了省、市、县组织的不同培训，煤矿管理人员和特殊工种持证率达100%。今年我局和县总工会在炭山岭成立了两个培训基地，订购安全教育书籍300多本，加大职工教育培训力度。同时今年我局推行煤矿交流学习制度，把安全生产工作会议分别安排煤矿企业召开，组织现场观摩，交流发言，很大程度上促进了煤矿现场管理的改进；6月22日首次在千马龙、塔窝、同德三矿开展了防灭火、防瓦斯、防水灾的应急演练，强化了煤矿应对灾害的防范和处置能
力。在“安全生产月”活动期间积极参加了县安委办组织的以“安全发展，预防为主”为主题的安全文艺演出活动和安全教育图片宣展，出动宣传车深入煤矿企业开展宣传教育和现场培训，使“安全月”活动深入人心，达到了活动的目的。
（六）狠抓作风，创先争优强党建。根据县委关于开展作风建设年、创先争优活动的安排部署,党支部高度重视，成立专门的工作机构，制定方案和制度，明确职责，把两个活动的开展作为一项重要任务来抓,做到“两手抓、两不误”，通过思想发动、学习交流、专题调研、民主评议、树立典型等活动的开展，机关工作作风明显好转,形成了浓厚的创先争优氛围，各项工作健康有序推进。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，厉行节支，严格控制来客接待，杜绝大吃大喝、铺张浪费的行为和现象出现。认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对党员领导干部的监督管理，重大事项集体讨论研究，按要求召开民主生活会。按照《行政许可法》要求，规范审查申报的权力运行机制和程序，重大的项目和企业申请事项均由集体会议研究决定。全面推行政务、党务的公开，每半年度详细公布财务收支情况，增强权力的运行透明度。加强支部建设，年内发展入党积极分子2名。开展扶贫帮困献爱心，先后向灾区捐款 3500元。积极争取政府资金支持，完善规费征收，稳步提高职工工资和下井监管人员工作补助，建设炭山岭煤炭管理站办公楼，改善基层职工办公和生活条件，职工工作积极性得到极大的提高。
通过上述工作的开展和大家的努力，全县煤矿进一步健全了安全生产管理制度，强化了现场管理，改善了基础条件，安全生产状况明显好转。我们取得了煤矿安全生产形势660多天平稳的历史成绩。
四、存在的问题
（一）个别企业主体责任落实仍不到位，还存在认识不清、责任不明的问题。
（二）大部分煤矿基础薄弱，技改难度大。
五、2011年的工作重点
实践证明：只有靠前指挥、超前防范、形成合力、加大投入、强化基础、服务指导、规范管理就一定能抓好煤矿安全监管工作。2011年我们确定的工作重点为：一个继续巩固、二个强力推进、三个贯彻落实、五个着力提高、实现一个目标。
一个继续巩固：巩固2010年停产整顿和隐患排查取得的成效，进一步完善措施，健全制度，狠抓落实，加大日常监管工作力度，继续深入开展隐患排查治理。
二个强力推进：强力推进质量标准化建设；强力推进建设完善安全避险“六大系统”。使煤矿安全基础条件明显改善，事故防范能力整体提高。
三个贯彻落实：贯彻落实好国务院23号《通知》，完善各项管理措施；贯彻落实好省、市两个《责任规定》，靠实主体责任和监管责任；贯彻落实好《五项制度》，加强监管检查，严格煤矿领导带班下井制度。
五个着力提高：着力强化现场管理，重点加强瓦斯防治和采煤方法改革，提高矿井整体安全水平；着力加大项目建设，以产能提升为重点，加大技术改造力度，严把安全生产准入关；着力加强培训教育，采取多种形式，开展技能演练，提高从业人员技能水平和素质；着力提高人本管理，稳定职工队伍，建设一支素质好、业务通、靠得住的煤矿安全生产职工队伍；着力探索精细管理，加强企业文化建设，努力打造和谐矿区。
实现一个目标：力争实现全年安全生产秩序稳定，无事故的目标。
