高考政治复习备考精要――发展社会主义民主政治
【复习要点】
1.我国的人民代表大会制度
(1)人民代表大会及其常设机关的法律地位;
(2)人民代表大会的职权;
(3)人大代表的产生;
(4)人大代表的职责;
(5)人民代表大会制度的基本内容;
(6)人民代表大会与其他国家机关的关系。
2.我国的政党制度
(1)中国共产党的领导和执政地位的确立;
(2)中国共产党的性质、宗旨和指导思想;
(3)不断完善中国共产党的领导方式和执政方式;
(4)中国特色的政党制度。
3.我国的民族区域自治制度及宗教政策
(1)我国是统一的多民族国家;
(2)我国处理民族关系的基本原则;
(3)我国的民族区域自治的法制化进程;
4)我国的民族区域自治制度;
(5)我国民族区域自治制度的优越性;
(6)我国的宗教政策。
【知识归纳】
一、重难点
(一)我国的人民代表大会制度
1.人民代表大会
(1)性质：人民代表大会是我国的国家权力机关。
(2)全国人大：是最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督;全国人大常委会是全国人大的常设机关。
(3)地方各级人大：地方各级国家权力机关。
(4)职权：立法权，决定权，任免权，监督权。
2.人大代表
(1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。
(2)职责：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使管理国家的权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。
3.人民代表大会制度
(1)原则：民主集中制。①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督;③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
(2)基本内容：国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权;实行民主集
中制的组织和活动原则等。
(二)我国的政党制度
1.中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是历史和人民的选择。
2.党的性质和宗旨：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务。
3.党的地位和作用：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家的统
一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
4.中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
5.中国共产党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
6.中国特色的政党制度的内容：(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党; (2)我国多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导;(3)多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”;(4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律;(5)多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
(三)我国的民族区域自治制度及宗教政策
1.我国处理民族关系的基本原则和民族政策的关系：民族原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。民族政策是民族区域自治制度。我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实。为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，因而实行了民族区域自治制度，而民族区域自治制度的实行有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的团结与繁荣。
2.我国的宗教政策：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
二、易混点：
误区一：人民是国家权力的直接行使者，人大是我国的最高国家权力机关。
注意：人大代表是国家权力的直接行使者，全国人大是我国的最高国家权力机关。
误区二：人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是人民行使国家权力的机关，是我国的一项基本政治制度。
注意：我国的政体是人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。
误区三：人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系。
注意：人民代表大会和其他国家机关是监督与被监督的关系。
误区四：国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。
注意：国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
误区五：中国共产党是社会主义事业的领导核心，因此要依法行政，行使组织和领导社会主义政治、经济、文化的职能。
注意：中国共产党要依法执政，政府要依法行政、履行政府职能，党不能与政府相混淆。 误区六：中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。
注意：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是互相独立的，在法律地位上是平等的。
误区七：人大与政协都是我国的国家机关，人大代表与政协委员都是选举产生的，人大监督与政协监督都具有法律约束力。
注意：人大是我国的权力机关，政协是我国政党制度的重要机构，不是国家机关;人民代表由选民选举产生，政协委员则是经民主协商推荐产生的;人大是运用国家权力进行监督，具有法律约束力，而人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，是一种民主监督，不具有法律约束力。
误区八：民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、民族乡;自治权由自治地方的人大、政府、法院和检察院行使。
注意：民族乡是民族自治地方的补充形式，自治机关是民族自治地方的人大和政府。 误区九：贯彻宗教信仰自由政策，依法加强管理，目的是引导宗教与社会主义相适应。 注意：目的是积极引导宗教与社会主义社会相适应。
三、名师导学：
1.学法指导：(1)理论联系实际法。每年的“两会”和党的会议，全国人大常委会会议，党的88周年纪念，党领导抗震救灾、抗击雪灾，成功发射 “神舟七号”，成功举办奥运会和残奥会等。结合这些政治现象进行理论分析，提高理论联系实际的能力。(2)情景探究法，利用好教材上的情景资料和老师提供的情景资料，结合政治理论，主动探索情景包含的知识，启动思维，激发兴趣，感知和体验教学内容。如结合广西、宁夏自治区成立50周年、西藏百万农奴大解放 50周年等，深入理解我国的民族政策和宗教政策。(3)比较分析法，对相近、相关制度进行比较分析，如我国人大制与西方议会制，我国政党制度与西方多党制，找出本质区别，加深对概念的理解，充分认识和理解我国人大制及我国政党制度的优越性。
2.命题前瞻：本单元主要介绍人民当家作主的几项政治制度，是对学生进行思想政治教育的重点，是对前两个单元的延伸和深化。复习时，应结合十一届全国人大二次会议等有关时政热点，注意如下几个问题：(1)把握人大的职权、人大与其他国家机关的关系、人民代表大会制度等知识，注意结合时政材料。(2)概述中国特色社会主义理论体系。一是把握其内容，二是着眼于该体系与马列主义、毛泽东思想的关系，与中国特色社会主义实践的关系。(3)进一步明确要坚定不移地发展社会主义民主政治。以坚持“中国特色社会主义发展道路”为出发点，以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“有机统一”为落脚点，以坚持和完善“四项制度”(人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度)为主体，凸显“人民民主是社会主义的生命”这一重要命题。
【真题再现】[例1](2008•江苏卷)国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使( ) A。任免权 B。监督权 C。决定权 D。立法权
【答案解析】C 十一届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案，体现的是全国人大的决定权。A、B、D与题干无关，应排除。
【名师点睛】近两年经常以选择题形式考查人大的职权，要注意区分人大四个职权。要紧密结合当年全国人大、地方人大的重要议题及会议精神进行分析。
[例2](2008•山东卷)党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于() ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出 ③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能 ④社会主义文化是社会主义市场经济的基础
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
【答案解析】A 本题考查党的领导地位及文化的作用，包含两层意思，一是中国共产党，二是关于社会主义文化的问题。故①②符合题意。中国共产党不行使国家职能，③错误。经
济是文化的基础，④错误。故选A项。
【名师点睛】近两年往往结合党提出的重大任务，结合相关学科知识，以选择题形式考查对党的知识的理解和把握，具有学科内知识综合的特点，能力要求较高。要紧密结合当年党的重要会议精神从党的性质、地位和作用等角度进行分析。
[例3](2009•广东模拟)2009年3月19日，西藏自治区九届人大二次会议决定，将每年的3月28日设为西藏百万农奴解放纪念日。今天的西藏，各项事业取得前所未有的成就。2008年西藏地方财政达到460亿元，是1959年的346倍;近5年来，中央政府对西藏的财政补助达到947亿元，基建投资达到601亿元。2007年农牧民人均收入达到2 788元人民币，连续5年保持两位数增长。小学入学率达到98.2%，初中入学率达到90.7%，对农牧区小学生、初中生实施包吃、包住、包学习费用的 “三包”政策，在全国率先实现了城乡免费义务教育。在过去的20年里，国家累计投资7亿多元用于维修寺庙、文物古迹和宗教场所;组织藏文《大藏经》对勘出版，抢救整理和出版《格萨尔王传》，西藏优秀传统文化得到保护和弘扬。
从政治生活角度，结合材料分析西藏自治区为什么能够取得如此重大的成就?
【思路解析】本题以西藏的成就为背景，考查对西藏成功经验的认识，既要联系西藏自治区这一特殊情况，又要从材料中筛选有价值的信息，比如中央政府的补助、投资等，这就要从党的领导、政府职能、民族制度、宗教政策等方面思考。
【答案要点】坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路;坚持和完善民族区域自治制度，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;坚持国家利益和中华民族利益高于一切的原则，坚决维护民族团结、社会稳定和国家统一;实行宗教信仰自由政策，发挥广大信教群众的积极性;党和国家以及当地政府制定正确的经济社会发展战略，贯彻落实科学发展观。
【名师点睛】近两年往往结合五个自治区的成就考查对民族原则、民族政策、宗教政策等的理解。要结合西藏百万农奴大解放50周年等相关热点，理解我国的民族政策和宗教政策等。
莲山课件原文地址：http:///Health/gaosan/55005.htm
