中国村镇银行发展论坛组委会龙岩项目调研组
赴福建省龙岩市调研考察报告
2010年3月上旬，在中国村镇银行发展论坛组委会副主席秦池江、王连州的率领下，中国村镇银行发展论坛组委会考察团一行4人赴福建省龙岩市进行了为期2天的考察调研。考察团一行实地考察了龙岩市旭日经济贸易有限公司、龙岩市兴荣贸易有限公司、龙岩市文翔矿业有限公司三家单位，并与龙岩市人民政府、中国人民银行龙岩中心支行、龙岩银监分局以及龙岩市涉农金融机构举行调研座谈会。考察组依据对龙岩市调研考察所掌握和汇总的各方面情况，形成以下考察调研报告。
一、龙岩市概况：
1、区域环境：龙岩市位于福建省西部，地处闽粤赣三省交界处，辖1区1市5县，人口291万，是全国著名的革命老区。也是福建省重要的矿区和林区。已经发现的矿物种类64种，探明储量33种，其中稀土、金、银、铜、铁、无烟煤、高岭土、石灰岩等16种矿储量居全省首位；森林覆盖率78%，居全省设区市首位。同时，龙岩市还是闽粤赣边的重要交通枢纽。近年来，先后建成龙梅、龙赣铁路，龙岩冠豺山机场，厦门至长汀高速公路；开行龙岩至北京始发终到快速列车和龙岩至上海旅客直达列车。辖区内还拥有古田会议旧址和永定客家土楼两大旅游文化品牌，正在形成以红色旅游和世界文化遗产旅游为核心的新兴旅游经济。龙岩市截至2009年底，全市GDP达到784.5亿元，增长14.1%，增幅居全省第二；规模以上工业总产值836亿元，增长21.9%，增幅居全省第三；财政总收
入134.4亿元，增长13.4%，增幅居全省第三，其中，一般预算收入54.3亿元，增长17.4%，增幅居全省第而；城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总值、金融机构本外币贷款余额、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费性支出等六项指标增幅居全省首位；工业经济效益综合指数连续68个月居全省首位。
2、金融环境：截止009年末，龙岩市共有金融机构网点410家，其中，农村金融机构网点279个，城市金融机构网点131个。龙岩市漳平市和上杭县古田镇已经分别由中国民生银行和兴业银行在筹建村镇银行。
截止到2009年末，全市农村地区贷款总量341.56亿元，比上年增长112.49亿元，占全市全年新增贷款总量的61.8%，其中，涉农贷款余额144.76亿元，新增34.16亿元。
龙岩市近年来积极推进农村信用体系的建设，截止2009年末，全市共有594个“信用村”和21个“信用乡镇”。
3、政策环境：龙岩市人民政府对于引进村镇银行等新型农村金融机构给予了很宽松的扶持政策，在龙岩市人民政府和中国人民银行龙岩中心支行以及龙岩银监分局的积极努力争取下，地处东南沿海的龙岩市在村镇银行设立政策方面，已经享受西部地区政策待遇。
二、被考察企业情况：
1、龙岩市旭日经济贸易有限公司
龙岩市旭日经济贸易有限公司成立于2003年，位于龙岩市新罗区登高东路,注册资本金二千五百万元人民币。公司专营各种优质煤炭的加工和销售。截至目前旭日经济贸易公司已经形成产、供、销一体化，与国内多家工矿企业建立了长
期良好的协作关系。
龙岩市是目前福建省内主要的煤炭生产基地，作为龙岩市主要的煤炭产供销一体化企业，旭日经济贸易有限公司始终坚持以市场为中心，走科学化、规范化、人性化的发展道路。赢得了绝佳的市场口碑和社会效应。截至2009年末，旭日经济贸易有限公司总资产为10036.74万元，年煤炭生产能力10万吨，销售总额7763万元，实现利税696.8万元。
2、龙岩市兴荣贸易有限公司
龙岩市兴荣贸易有限公司位于龙岩市新罗区龙川东路银河花园B栋305室。公司成立于2005年。注册资本金300万元，公司主要经营钢管租赁与钢材销售。龙岩市兴荣贸易有限公司本着“以质量求生存，以安全为保障，以管理求效益，以信誉求发展”的经营理念，先后承接、参与了：厦门市会展中心、集美大桥、龙厦铁路、永武高速、坑口火电厂、龙岩市政府及附属会展中心、博物馆、等省、市、区重点工程和大中型工业、民用建筑工程。
截止到2009年末，公司资产总为2880.94万元，年销售总额5216万元、实现利税560.58万元。
龙岩市兴荣贸易有限公司近年来先后获得：龙岩市优秀施工企业、龙岩市建设安全生产工作先进单位、龙岩市建设系统安全生产“十佳企业”等荣誉称号。
3、龙岩市文翔矿业有限公司
龙岩市文翔矿业有限公司成立于2005年7月。位于龙岩市新罗区工业西路，龙州工业园区。注册资本金5000万元。
龙岩市文翔矿业有限公司下设三个大型煤炭铁路发运站，是龙岩市铁路十大货运单位之一，同时也是厦门港石湖山600万吨专用煤炭码头的重要合作伙伴。
龙岩市文翔矿业有限公司依托铁路、公路、海运等运输网络的 综合优势，以“物贸一体化”的特色为客户提供“一站式”全方位服务。龙岩市文翔矿业有限公司销售网络已辐射至广东、江西、浙江、湖南等省。并与省内外多家知名企业常年保持友好、密切的合作关系。凭借良好的服务理念受到市场的广泛认可，在客户群体中拥有很高的美誉度和认知度。为公司品牌化战略发展提供了源源不断的资源和市场保障。
截止2009年末，公司资产总额17050.33万元，年销售总额26837万元，实现利润2026.6万元。
龙岩市文翔矿业有限公司作为龙岩市税收50强企业之一，多年来，公司都被福建省内各大银行授予AAA信用等级，并获评“龙岩市重点成长型企业”。
三、结论与建议：
1、龙岩市位于福建省西部地区，以农业、林业、种养殖业和矿业开发为主体经济的农业地区，近年来，龙岩市经济发展比较迅速，各种经济指标在省内排名占到3-4位。但是，市辖区内经济发展尚不平衡，部分地区经济发展相对滞后，尤其是在农村地区缺乏金融服务的有效支持，在县级城市以下地区金融机构单一，针对三农的金融服务主要依靠农村信用社一家提供，缺少有效的市场竞争机制。因此，有必要在该地区引入新型农村银行业金融机构--村镇银行，以实现农村金融服务体系多元化的战略决策，强化金融服务市场的良性竞争，促进对三农的金融服务。
2、龙岩市作为全国著名的革命老区，其优越的地理位置和基础建设以及龙岩市所享受的国家老区经济发展扶持政策为龙岩市的经济发展奠定了良好的基础，在此情况下，合理配置农村金融资源，建设村镇银行、引入新的竞争机制，
将是龙岩市农村经济快速发展的催化剂。
3、龙岩市党和政府对引入村镇银行，构建多元化农村金融服务体系高度重视，各级政府对建设新型农村金融机构均持支持和欢迎的态度，同时，在政策扶持等各相关环节出台了十分优惠的政策和规定，为村镇银行的设立创造了良好的环境。
4、龙岩市各界企业对建设新型农村金融机构十分支持、积极参与。本次考察所接触的三家企业分布于不同行业，三家接受考察的企业无论在企业规模、管理理念、经营成效以及市场占有率各方面，均为当地同行业内的领先企业，三家企业对参与建设村镇银行都有很高的热情和积极性，通过本次考察，上述三家企业经营状况良好，企业结构合理、管理规范，有明确的发展规划，产品市场前景广泛。同时，三家企业的经济效益和社会效益在当地拥有良好口碑。
5、三家企业市场销售和业务渠道稳定，资金充实，拥有较强的资本扩张能力。目前，企业正处于转型期，三家企业管理层对企业转型有比较清晰的思路和设想，对投入村镇银行以及日后的经营管理有充分的思想和措施准备。
综上所述，无论在市场需求、区位环境、政策扶持和企业参与方面，都已经具备和符合设立村镇银行的外部条件。因此，我们认为，上述三家企业已经具备发起设立村镇银行的各项条件，可以进入村镇银行发起设立的筹备程序。
为了确保新设立的村镇银行排除潜在风险、建立在一个稳固、健康的基础之上，发起企业将面临缜密、严格的审批程序，为此，我们建议三家企业在确认进入村镇银行筹备阶段前，应当充分做好以下准备工作：
1、应当有长期为农村、农业、农民提供实在、有效、和多样化的金融服务的思想准备；
2、对即将设立的村镇银行的经营管理模式要有基本明确的经管思路和操作方案；
3、对即将设立的村镇银行在开业初期阶段面临的市场开拓期困难局面，要有充分的应对方案；
4、对即将设立的村镇银行所将面临的各种风险有完善的应对措施和思想准备；
5、积极参与村镇银行相关的学习、培训，掌握和熟悉国家金融政策、金融业务知识和金融工具；
6、准备和完善涉及村镇银行设立审批相关的各类文件、资料；
7、在村镇银行设立审批过程中，要有服从大局需要并做出相应调整的思想准备。
8、在村镇银行设立地点，要有后备选择地点的准备，由于现在拟定的地点—西陂镇是新罗区新城区规划中的重要地区，考虑到村镇银行的主要功用，确保在特殊情况下本项目的顺利通过，请涉及企业选定村镇银行设立的备选地点。
9、依据对全国范围内村镇银行生存环境的调研，建议龙岩市新设立的村镇银行其经营地点设立在背靠城区面向农村的城乡结合部更为妥善。
本调研报告所涉及的全部数据，已经为参与本次调研工作的各相关方面确认。本报告将转交福建省、龙岩市金融主管部门、当地人民政府有关部门以及有关商业银行。若涉及企业对本报告存有异议，请在10个工作日内向中国村镇银行发展论坛组委会提出补充或修正意见。
中国村镇银行发展论坛组委会龙岩项目调研考察组
二〇一〇年三月十八日
