XXX环保局
2011年度领导班子述职述廉报告
2011年，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的有效监督下，环保局班子带领全体干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届五中、六中全会精神及党的基本路线方针政策，紧紧围绕目标任务和全区经济社会发展大局，务实创新，负重奋进，依法行政，廉洁自律，进一步改善了全区环境质量，圆满完成了上级下达的各项目标任务。现将我局班子2011年工作及廉政情况报告如下：
一、加强理论知识学习，认真贯彻落实国家大政方针和环保法律法规
2011年，环保局班子以加强政风行风建设为载体，注重学习十七届五中、六中全会精神，勤政廉政规定，环保法律法规等理论知识，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的方针政策，在思想、政治和行动上与党中央保持一致。进一步提高班子的政治素质，增强拒腐防变能力；牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观，增强政治敏锐性和政治鉴别力；始终保持清醒头脑，打牢拒腐防变的思想根基。
二、履行岗位职责，圆满完成上级下达的各项工作任务
（一）秸秆禁烧工作受到市政府主管领导肯定。2011年夏 1
秋两季，我局班子按照区政府的统一部署，带领禁烧人员昼夜深入各乡镇办、田间地头督查巡查，认真督查禁烧宣传情况、人员到位情况、机械调配情况、粉碎还田情况等，作好禁烧24小时值班、上下级禁烧部门的沟通协调及各种文字材料的报送工作，确保全区禁烧工作扎实有效开展。2011年，区政府共投入近500万元禁烧补助和农机补贴资金，大力发展农机具，全力推进农业机械化，全面实施“收割一块，还田一块”，提高秸秆利用率。通过补贴资金前置、宣传教育引导、政策扶持带动、全面实施粉碎还田、秸秆转化增值、网格化管理等方式方法，全区16万余亩小麦、玉米、水稻等农作物秸秆综合利用率达98％以上，尤其是机械粉碎还田工作成效显著。黄祥利副市长在检查全市夏季禁烧工作时，对我区给予了充分肯定，并在6月17日的市政府信息专报上批示：“XXX在2011年秸秆禁烧工作中，领导重视，措施得力，效果明显，应予表扬和肯定，望继续努力，把成绩巩固好。也希望全市各县市区学习他们的做法，把工作做好。”
（二）开展环境综合整治，改善城区环境质量。以创建国家卫生城市为契机，切实抓好小锅炉、有烟烧烤整治工作，优化城区大气环境。一是在清查排污企业时，对发现的胡杨楼、油坊头2家违规小型燃煤锅炉，立即组织执法人员集中行动，查封锅炉，捣毁烟囱，拆除管道。采取定期与不定期巡查相结合、日常监管与突击检查相结合等方式，加强辖区小锅炉日常监管，确保供热 2
管网到达的地方，燃煤锅炉全部取缔，供热管网外的锅炉全部使用清洁燃料。二是严格餐饮业监管。要求新上规模以上餐饮业项目必须配套油烟、噪声污染防治设施，及时调查处理油烟、噪声扰民污染投诉，督促落实餐饮企业安装治理设施，并加强日常监管。三是按照区“创卫”工作统一部署，认真排查全区有烟烧烤和燃煤大灶动态现状，定期通报情况，积极督促各办事处开展集中整治行动。2011年共与区工商、市场管理、城管执法等区直部门及各办事处开展集中行动10余次，整治、取缔有烟烧烤近50个，强制没收、砸毁燃煤大灶160多个。我局在2011年全市“创卫”工作检查排名中，第二季度排名第
一、第三季度排名第三。
（三）水库综合整治工作受到市政府通报表彰。按照市政府“不留死角、一遍净”的整治要求，我局根据市、区政府领导指示精神，采取部门联动、依法整治的方式，在
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7、8三个月中，区政府有关领导带队，我局相关人员参与，组织200余人的工作队连续奋斗90天，对各类违法行为实施分类取缔，取得了显著成效。共依法强制取缔网箱、围网、抬网、鱼阵180个，磁选、采砂、捕鱼船31只，撤离各类游船54只，取缔餐饮摊点7家、畜禽养殖7家、电线50多条、临时窝棚和临时搭建32 处（间）。在9月底全市白龟湖整治工作总结表彰会上，我区受到了市政府的通报表彰，2名同志荣立二等功，4名同志通令嘉奖。为巩固整治成果，建立长效监管机构，我们成立了水库执法巡查队，每 3
天在库区巡逻，依法查处各类污染水源的违法行为。
（四）严格项目管理，强化审批服务。严格按照《建设项目环境保护条例》等法律法规及国家产业政策，严把新建项目环保准入关、规划布局关、“三同时”执行验收关。同时，搞好审批服务工作，规范审批行为，压缩审批时限，限时办结，提高服务质量；每周一定期召开项目审批会，研究部署审批工作，提高审批服务效能；实行审批大厅受理、项目勘验组实地查看、审批服务股把关、集体审议的工作机制，确保项目环保审批公平、公正。2011年共审批新建项目59家，项目审批率100％，“三同时”制度执行率100％，我局环保审批窗口因工作突出被市政府评为行政审批优质服务窗口。
（五）加大环境监察力度，解决环境热点问题。一是积极开展清查排污企业专项行动，班子全员参与并带领环境执法人员对全区管辖企业进行全方位、拉网式排查。在排查期间，做到“见到项目动工问清楚，发现黑烟排放查清楚”，对发现的违法行为，当场进行纠正，情况严重的责令限期整改。对清查出的国家明令禁止的“十五小”、“新五小”新建小作坊，通过部门联动，集中整治的方法，采取切断电源、拆除设备、清除原料等措施，依法强制取缔。经过全面清查，共清查企业110多家，向4家未批先建企业下达了整改通知书，依法取缔小锅炉2家，强制取缔了李庄炼油、陶寨镀锌等违法新建小作坊5家。二是加强环境信访工作。通过在全区各村安装环保投诉电话牌、发放宣传单、网上留 4
言、环保热线等方法，畅通群众投诉渠道；对市长热线、网民留言等环境信访案件，实行执法人员调处、办公室督办、主管领导把关、局长签发回复的工作机制，做到有报必接、违法必查，事事有结果，件件有回音。2011年共调处信访案件69件，调处率100％，回复满意率100％，我区无因环保问题非正常上访、恶性上访事件发生。三是严格噪声管理。在中、高考期间，印发张贴《关于加强全区环境噪声整治的通知》，对辖区建筑施工、金属加工、经营性娱乐场所等噪声污染源，限制作业（营业）时间，要求所有噪声污染源在考试当天全部停业，对噪声严重扰民的业主，责令立即整改，并加强日常监管，着力为广大考生营造一个安静、舒适的学习环境。
（六）普及环保知识，提高群众环境意识。一是在秸秆禁烧、水库综合整治等专项工作中，通过出动宣传车、设置永久性标牌、张贴政府通告等方法，深入宣传环保法律法规及国家环保政策，营造浓厚舆论氛围。二是在世界环境日、全国法制日、环境大接访等宣传活动中，通过展出版面、设立咨询投诉台、发放环保小册子等方式，接受群众咨询投诉，普及环保知识。三是充分利用广播电视、报刊杂志等新闻媒体，搞好新闻外宣工作，树立环保部门良好社会形象。2011年共在市级以上新闻媒体发稿36篇，其中省级以上16篇。
（七）充分发挥环境监测技术优势。一是开展监测人员业务技能培训，提高监测手段，完善质控措施。二是充分发挥监测的 5
“耳目”作用，高效率、快节奏地完成了国铁东入湛河口污水、“噪声达标区”例行监测和全区污染源监督监测任务，为环境监管、环境污染纠纷提供可靠的技术保障。三是筹资数万元购置了烟气黑度计、水质快速监测仪、声级监测仪等急需的仪器，通过岗位练兵、环境监测能力验证、地表水和区域环境噪声例行监测等，提升环境监测实际化验操作技能。重新调整了环境监测用房，规划扩建了监测站化验室、仪器室等，优化了监测工作环境，为打造专业化、标准化环境监测站奠定了良好基础。
（八）开展生态村、生态乡镇办创建活动，打造环保亮点，推动农村环保整体工作。按照上级创建生态村工作要求，加大辖区内生态村创建工作力度，督促指导XXX银王村创建省级生态村、齐务村创建市级生态村创建工作，认真按照创建标准加强软硬件建设。2011年8月份，XXX齐务村被正式命名为市级生态文明村，10月份，XXX银王村顺利通过省级生态村验收，XXX办事处编制的“省级生态乡镇办”创建规划顺利通过省环保厅专家评审。
三、勤政廉政建设情况
2011年，我局领导班子把勤政廉政建设摆上突出位置，列入议事日程，采取得力措施抓好落实。一是高度重视。实行一把手负总责，主管领导分头抓，各股室站队长具体落实的工作机制。同时，把勤政廉政建设列入各股室站队年度目标管理体系，坚持与环保业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是加强勤 6
政廉政教育。以政风行风评议、创建群众满意基层站所、纪检监察系统队伍建设年等活动为契机，在走廊、楼梯间等处安装永久性廉政警示标语、廉政图画30幅（个），着力在全局营造浓厚廉政氛围；采取请市环保局专家授课、参加上级业务培训、局集中学习培训等方式，通过法律解读、案例分析、集体讨论等方法，开展勤政廉政警示教育，以案施教，使全体干部职工在思想上有了明显提高，作风上有了明显转变，纪律上有了明显加强，工作上有了明显推进。三是严格内部管理。为各办公室制作悬挂“十不准”规定、环保部“六项禁令”、业务工作制度等，认真执行上午班前列队点名、下午签到、不定时查岗工作制度；班子成员带头执行《廉政准则》等廉洁规定，狠刹奢侈享乐、铺张浪费的歪风，营造了积极向上、干事创业、规范有序、廉洁高效的机关氛围。四是加强执法监督。按上级环保部门要求修订了执法文书格式，完善了执法程序；在办理重大环境违法案件、项目审批方面，严格执行业务股室把关、主管领导签字、集体审议制度；在日常执法中，做到两人以上同行，亮证执法、文明执法、依法行政。2011年我局由于依法行政工作突出被评为依法治区先进单位。五是严格财务管理。坚持一支笔审批、经办人签字、财务室把关、重大支出班子民主决策制度，实行车辆用油定额刷卡、办公电话费用定额、纸张双面打印、大功率电器总开关控制等，有效节约了办公经费，杜绝了腐败的滋生地。六是实行政务公开。定期公开车辆管理、财务收支、招待费支出和廉政建设情况，并 7
通过征求意见箱、举报投诉电话、环境大接访等多种形式，增加执法透明度，接受社会各界的监督。
2011年，在上级领导的大力支持和热情帮助下，我局虽然取得了一定成效，但与上级的要求和环保新形势的需要，还有一定的差距，还存在一些薄弱环节和问题，2012年，我们将按照十七届六中全会精神和区委、区政府确定的目标任务，以高度的政治责任感和使命感，以高昂的精神状态和饱满的工作热情，开拓创新，务实高效，争先创优，为加快我区经济社会发展做出应有的贡献。
二○一一年十二月三十一日
