电力物资的集约化管理
中国电力企业管理 2010.10
□ 中 国 水 利 电 力 物 资 有 限 公 司 韩 旭
北京首钢自动化信息技术有限公司 王 晶
集约化管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。集约化的“集”是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，集约化的“约”是指在集中、统一配置 生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。
开展物资集中采购的优势
第一，节约采购成本和交易费用。同一种产品的批量采购具有价格优势，更容易争取到价格的主动权，在确保供应的基础上力保优价。同时，与这些供应商间的联络主要依靠电话和传真，日程安排紧凑，占用时间较短，能够大大降低交易费用。
第二，质量有保证。集中采购易于吸引供应商提供更先进的产品技术和优质的售后服务支持，有利于保证质量的稳定性和可靠性。同时，在力保质量的前提下获得相应的优厚待遇。 第三，减少资金占用。集中采购可依据工程进度灵活把握材料进场时间，既可以保障供应，又可最大限度地减少资金占用，使资金效益最大化，有助于加强财务管理。
第四，获得供应商资源。长期的合作逐步形成企业与供应商之间良好的战略合作伙伴关系，为买方积聚了一批宝贵的供应商资源。以中国大唐集团开展阳光采购物流平台建设工作为例。根据物资特点制定分级管理目录，设计相应的管理流程，建立采购监督约束机制。实行“集中组织采购和基层企业自行采购”的分级采购方式。对基建工程及生产检修所需的具备集中招标条件的物资，集团公司实施统一打捆招标，由基层企业与供应商签约结算；对采购量大、通用性强、能够形成批量采购优势的设备、备品配件和大宗材料，集团公司统一规模采购，由物资公司与供应商签约结算，物资公司再配送给各基层企业。通过集中招标、规模 采购，降低工程造价和生产成本；利用中国大唐采购网，构建物资采购网上交易平台，大力推进阳光采购，降低采购成本，保护供需双方合法权益，促进廉政建设。
如何开展电力物资集约化管理
第一，以业务流程改革为核心，实现科学的集约化。业务流程是企业运作的542010.10 中国电力企业管理生命线。电力集团公司只有从业务流程改革着手，通过辨识、分解、评估业务流程的各个环节，对不必要的做出删除、压缩、整合、外包的改革，把各部门的生产要素按自然的方式加以重新组合，才能从根本上消除多余的成本支出，有助于电力集团取得最佳的集约化经营效果。
第二，创造性的使用信息技术，使集约化经营取得突破性进展。目前除了按手工操作方式实现机器代替手工操作外，电力集团业务程序和办事方式却并没有多少改变，今后应充分利用信息技术翻新业务流程，如尽快推出电子商务网上采购，同型机协作网管理等，从而挖掘出集约化管理的最大潜力。
第三，进行机构整合。企业经营的目的是实现效益的最大化，发电集团作为企业创造效益是出发点也是归宿，对于目前不能给企业带来效益，且从今后二三年的发展来看也没有明显业务突破的二级、三级机构，该撤销的撤销，该“减肥”的“减肥”。经过企业的资源有效整 合，降低了营销成本，能够利用各自的渠道优势，提高品牌知名度，最终实现双赢或多赢的局面。
第四，优化要素配置，提高经营回报。集约化管理除了要求在效益、业务品种和服务手段上投入较多的经营要素外，通过经营要素的集中调整和重新组合来提高人均效益，并最终增加总效益，这是集约化管理的重心所在。一是集中管理，在一定授权范围内对经营要素的配置
采取统一管理。二是统一标准，做到“公开、公正、公平”的三公原则。只有统一标准，才能使物资集约化管理要素向着高效率、高效益的区域、品种流入，达到优化配置的目的。经济效益电力企业的物资采购实行集约化管理，大力开展集中采购，能够控制采购成本，并给电力企业带来可观的经济效益。电力企业开展集中采购，把常规的物资采购工作提升到集团层面来，这样就可以制约小范围、小区域供应商相互哄抬市场价格等现象发生，并能让区域 内采购方逐步扩大供应商选择范围，从而买到质量更好、价格更优惠的产品。开展集中采购工作，不但有利于对供应商的管理，而且能够增加采购方的谈判筹码，并减少了物资采购的中间环节，从而削减了采购成本。预计至 2010 年 12 月 31 日，全国电力总装机容量将达到9.5亿千瓦左右，其中火电为7亿千瓦，约占73.68%。根据中国大唐集团公司电力物资 数据统计，每千瓦机组年物资采购费用约亿元；电厂自控采购资金约此可推算，全国电力年物资采购金额约唐集团物资公司对系统采购各种备品配件等质量产品价格较同期市场价格降低50%的电力物资实现规模集约化管理，每年可以减少成本支出近从以上数字可以总结出，电力企业开展物资集中采购，不但完善了物资管理中的采购流程，而且为企业的经济效益作出了贡献。益明显、透明度高等突出特点。但是，另一方面，集中采购中人们普遍关注的问题也很多，最典型的就是“集中腐败”标过程带有明显的倾向，验收时采购人串通供应商不按合同供货，以种种理由拒绝或延缓合同验收以及付款，采购反对商业贿赂，严格执法，准确把握集采机构发挥作用的着眼点，采购环节的程序关和组织关；商业贿赂领域的前哨阵地上承担起重要的角色，发挥应有的作用；建立健全集中采购领域反商业贿赂的长效机制；赂的一种长效机制；后续教育、廉政从业实行宏观监管，真正建立起一整套集中采购领域反商业贿赂的长效机制。■集中采购机构治理和预防商业贿赂应该严格执法，化集中采购的强制执行性质，反商业贿赂的长效机制。
10亿元，总计年技改及检修物资采购额约42家发电企业进行了集中采购配送工作，20余类，为集团系统节约采购成本近。在电力企业买卖合同执行过程中主要表现为：采购计划或者评采购人不按法定程序确定中标或成交供应商，重要的是具体政策措施的实施。集中采购机构承担着法律赋予的采购职能，推行集中采购制度本身就是治理商业贿赂的有效措施和防治商业贿在行业自律组织中，严格把好采购环节的程序关和组织关； 24 元，合计采购费用约16亿元；技改费用约46亿～580亿元。从 2009 年 1 月至 2009 累计招标采购额近1000万元,实施集中招标采购的同10.8%，产品质量得到了充分保障。由此可推出，如果 30 亿元。
集中采购遇到的问题集中采购具有采购规模大、合同版本与招标不符，谋取不正当利益，故意推迟项目验收时间，以此向供应商谋取不正当利益等。集中采购机构治理和预防商业贿赂应该强化集中采购的强制执行性质，应在治理政府采购实行从业人员资格证制度，对从业人员的业务水平、准确把握集采机构发挥作用的着眼点，建立健全集中采购领域2050亿元，由 12 月，大 1亿元， 采购效 采购人严格把好强年电力企业集中
