紧紧围绕政法工作中心 扎实推进新闻宣传工作
----在全市政法调研宣传工作暨第三届“法治XX论坛”
成果奖励会议上的发言
中共XX县委政法委员会
（2014年3月19日）
2013年，我们在市委政法委的正确领导下，紧紧围绕经济社会发展大局和政法工作中心，始终把握正确的舆论导向，牢固树立“抓创新、攻特色、上品牌”政法新闻宣传意识，努力营造积极向上的舆论宣传氛围，扎实推进政法宣传工作，有效地促进了全县政法工作和队伍建设的健康发展。截止12月，全县政法机关在各级新闻媒体刊发（播）稿件1322篇（条），其中，中央级262篇、省级200篇、市级651篇、县级209篇。特别是在中央电视台、人民日报、人民网、中国新闻网、中新社、湖北日报、湖北电视台、湖北人民广播电台等新闻媒体采用新闻稿件29篇，在湖北电视台播发专题片5部，在XX电视台播发专题片8部。可以说，去年我县政法宣传工作是有声有色，亮点纷呈，在创新社会管理、严打整治专项工作、推进严格公正执法等专项活动中，涌现出一批鲜活生动、富有感染力的先进集体及先进个人，通过媒体宣传，其感人事迹受到各级领导及社会各界好评。我们的主要做法是：
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一、领导重视，加大投入，搭建政法宣传工作的优良平台
多年来的实践证明，政法宣传工作在激励干警斗志、震慑违法犯罪、密切警民关系等方面有着不可或缺的作用，成为政法战斗力、凝聚力的重要组成部分。县委政法委和县直政法各部门高度重视政法宣传工作，将宣传工作提升到“抓宣传就是抓导向、抓形象、抓战斗力”的高度，作为“一把手”工程来抓，与政法业务工作同研究谋划、同部署考核，明确了政法宣传工作的领导责任制，县委常委、政法委书记是政法宣传工作领导小组组长，为第一责任人，政法各部门主要领导为副组长，为直接责任人，分管领导为工作领导小组成员，对分管的工作和包联的科、所、队、庭、室的宣传工作负直接责任，切实加强对政法宣传工作的领导。政法委党委半年听取一次宣传工作汇报，政法各部门党委每季度专题研究一次宣传工作，政工部门、办公室每月确定不同的宣传工作侧重点，通过抓重点、抓热点、抓难点，及时报道政法新闻，宣传英雄群像，解析社会热点，弘扬主旋律，伸张公平正义。对政法宣传工作中遇到的问题和困难，我们及时加以解决。近年来，主要从四个方面着手，加强政法宣传建设：一是成立宣传工作机构。县委政法委成立了政工科，政法各部门在政治处下专设宣教科，负责政法宣传、教育培训工作。二是保障宣传经费。县委政法委和检、法、司三部门每年列支不少于6千元， 2 县公安局列支不少于2万元，对宣传工作经费予以保障，并根据中心工作宣传报道需要，适时增拨宣传专项经费，确保宣传有序开展。三是更新添置一批宣传设备。近年来，在经费极其紧缺的情况下舍得投入，先后投入数万元新添了摄像机、照相机、录音笔、电脑等数码产品，改善了宣传工作条件。为及时掌握每个时期的信息宣传动态，还特例为信息宣传人员订足订好报刊和资料。四是构建政法宣传网络。在政法系统物色了40多名有一定写作基础和摄影摄像技能的基层政法干警为兼职通讯员，组建了信息联通的专（兼）职政法宣传队伍，涌现出了如XXX、XXX、XX、XX等一批优秀政法宣传人员。
二、建章立制，规范运作，提升政法宣传工作的良好效应
为了不断提升政法宣传工作质量，充分发挥宣传工作鼓舞、引导的正面作用，我们注重从完善制度、规范行为入手，要求从事政法宣传工作的同志牢记新闻纪律，讲究职业道德，始终以求真务实的姿态做好新闻宣传工作，努力形成警方和新闻媒体密切协作、良性互动的局面。一是领导身体力行搞调研宣传。每年年初县委政法委都下发一个关于进一步加强政法调研信息宣传工作意见的文件，安排年度调研信息宣传工作的总体目标、工作标准和具体计划。在此基础上，我们要求领导干部亲自起草调研报告，总结典型经验，为基层和广大干警做出样子。去年，县委 3 常委、县委政法委书记XX同志，经过大量的调查研究，撰写了《XXXX》和《XXXX》的调查报告，对XX模式进行了总结和探讨，有力地推动了全县社会治安综合治理工作的深入开展。县检察院检察长XXX同志撰写的《XXXX》，先后被省、市有关部门编发，供各地学习借鉴。县委政法委副书记XX同志将多年参与调处非正常死亡事件工作的深刻体会进行总结，撰写了《XXXX》一文，在中央、省、市级刊物上多次刊载。二是建立政法宣传工作专门制度。逐步制定完善了涵盖政法宣传指导思想、目标任务、教育培训、责任规定和奖惩措施等内容的政法宣传工作制度，并经常检查督办，狠抓落实。围绕政法中心工作，适时进行新闻报道，展示政法队伍形象。如我县XXX经验被湖北日报、省委政法委简报、省公安厅简报、市委政法委简报、荆门日报等多家媒体采用；深化平安建设创建信息前哨经验在全市平安现场会上推介，被湖北日报采用；《XXX》文章，报道了我县法院党风廉政建设的先进经验，被人民法院报采用；县公安局打击网络违法犯罪被省公安厅采用并得到XXX市长批示肯定。三是实行新闻用稿审核制度。我们规定，各基层科所队庭室及民警对外发送新闻稿件，必须尊重事实，不得弄虚作假。凡涉及重大案件、重要警务活动和先进典型报道，必须经政工宣传部门审核把关，严禁出现不负责任、虚假浮夸的低劣新闻报道。四是实行新闻“控负”制度。对极少数热衷于“猎奇”的新闻宣传稿件，我 4 们做到心中有数，重点掌控，对其采访行为严格防范，努力从源头上减少负面报道。对已经产生负面倾向的稿件，政工宣传部门迅速行动，主动与媒体沟通，联手策划后续报道，以强有力的正面报道扭转被动局面，减小负面效应，牢牢把握宣传主动权。如今年我省各地多次出现关于政法队伍的负面报道，掌握此舆情后，我们高度重视，迅速反应，召开专题会议，及时向政法各部门转发了《XXX政法敏感（事）件报道规程》，鼓励正面报道政法部门阳光执法、公正执法、文明执法的形象。五是加强政法宣传教育培训。协调政法各部门及县宣传部门，采取以会代训、集中培训和辅导讲座等形式，今年来召开政法宣传会议3场次、教育培训4场次、集中辅导讲座5期次，共培训专、兼职通讯员102人次，有效提高了政法宣传队伍的综合素质和整体水平。
三、严格目标，量化考评，建立政法宣传工作的激励机制
为了充分调动全县政法干警热爱宣传工作、参与宣传工作的积极性、主动性，县委政法委和县直政法各部门出台了有关规章制度，形成对政法宣传工作的具体奖惩规定。一是层层签定宣传目标管理责任书。就政法宣传工作各项目标任务、责任纪律、新闻质量等内容，量化到各科室、各基层政法单位，统一考核，公开奖惩，不断增强抓好政法宣传工作的责任感和压力感。二是实行宣传报道目标量 5 化考核。过去个别领导认为宣传可有可无，只是政工宣传部门的事，与自己无关。针对这种错误认识，我们推出宣传报道目标量化考核，即按照各基层单位新闻来源的多少，下达宣传任务，年终与其他业务工作同时考核，量化打分，严格奖惩。三是对新闻上稿实行奖励制度。采取大稿大奖、小稿小奖、好稿重奖和一稿一奖的措施，规定上中央级媒体的奖800至1000元，上省级媒体的奖300至500元，上市级媒体头版头条奖200元。这一措施有效地激发了基层干警的写作热情，很快在全县政法机关形成了“比学赶帮超”的良好氛围，会写的就写，不会写的提供信息，大大增加了政法宣传工作的群众基础，努力形成“大宣传”工作格局，上稿数量也呈现出攀升态势。
2013年，虽然我县宣传信息调研工作取得了一些成绩，但我们深知做好政法宣传信息调研工作任重道远，今后我们将结合工作实际，努力在开发信息精品上做文章，在提高信息质量上下功夫，在服务领导决策上提水平，切实把我县宣传信息调研工作推上新台阶。
