公安局指挥中心跨越服务先进事迹
近年来，**市公安局指挥中心确立‚谋在新处、干在实处、走在前列‛的总体工作思路，提出‚树窗口形象、创一流业绩、做精品团队‛的响亮口号，以争创‚人民满意的公务员集体‛为目标和动力，立足本职，大力提升工作水平和服务能力，在打击犯罪、抢险救灾、服务民生、环境创优等作用方面发挥了重要作用。据统计，近年来，指挥中心接处警40余万起，成功处臵各类紧急突发事件8万余起，抓获各类现行违法犯罪嫌疑人3万余名，救助危难群众16万余人次，先后成功指挥处臵了发生在2005年春节前后的有毒淀粉、有毒蘑菇丢失事件，发生在2006年7月初的暴雨灾害事故，‚2006.3.23‛硝酸泄漏事件、‚200
8、
3、13‛ 天然气管道爆裂事故、‚2008.8.18‛疑似农药挥发污染空气事件等突发事故和事件。指挥中心110的工作赢得了市委、市政府、上级公安机关和社会各界以及省内外同行的普遍赞誉，2006年8月，**市委书记毛万春视察指挥中心时指出：‚在前一时期发生在**的洪水自然灾害事故中，110指挥中心功不可没！‛**市市长李亚在视察指挥中心时，作出了这样的评价：‚过去的几年间，我市110指挥中心不断完善，在管理城市、服务市民方面发挥着重要作用。110应急联动服务中心成立以来为群众办好事实事，做出了重大贡献。群众通过市长信箱和来信给110应急联动服务工作以充分的肯定，110赢得了人民群众的信赖‛。在组织的街头问卷调查中，**市民对110报警服务工作的满意率达到了98％，称赞110是‚打击犯罪的战斗队，维护治安的先锋队，服务群众的工作队，抢险救灾的突击队，精神文明的宣传队‛。
通过争创活动，**‚110‛目前已成为党委、政府和公安机关关注民生、改善民生、服务民生的一个重要平台，成为展示**对外形象的一个重要窗口，成为**市的一道亮丽的‚城市风景线‛。也已成为全省公安指挥中心110系统的一面旗臶。近年来，**市局指挥中心先后获得‚全省青年文明号‛、‚全省公安机关创‘人民满意110’活动先进集体‛、‚全省公安机关重大紧急情报信息工作先进集体‛、**市‚巾帼文明示范岗‛、**市‚维权示范岗‛等荣誉称号，并荣立集体三等功一次。民警中有一人被授予‚全国优秀人民警察‛，一人荣立个人一等功，一人荣立个人二等功，一人被授予全省‚五四‛建功先进个人、三人被授予‚全省优秀人民警察‛，十五人被授予‚全市优秀人民警察‛、三人被授予全市‚青年岗位能手‛。
2008年7月17日，指挥中心又被公安部、共青团中央联合授予‚全国青年文明号‛。8月26日，**省公安厅指挥中心下发通知，在全省公安指挥中心系统中开展向**市局指挥中心学习的活动。9月1日，**市政法委下发通知，在全市政法系统中开展向**市局指挥中心学习的活动。
2009年9月9日，在**省‚人民满意的公务员‛表彰大会上，**市公安局指挥中心被省委、省政府授予全省‚人民满意的公务员集体‛荣誉称号。
一、以创新求发展，实现了**公安指挥中心的跨越式发展
近年来，**市局指挥中心以争创人民满意的公务员集体为动力，创新思维，创新理念，创新措施，实施打造‚亮点‛工程战略，以‚亮点‛带动整体工作上台阶，不断开创指挥中心工作新局面，实现了指挥中心的跨越式发展。
2005年以来，**市局指挥中心以民本理念为支撑，以最大限度发挥110紧急救助、服务民生的作用为目标，积极探索依托公安‚110‛建立城市110应急联动工作新模式的新路子。经过科学论证，大胆地提出并将
110、1
22、1
19、12
319、1236
9、123656等特服号码以及政府其它各部门自行公布的非特服热线号码，统一并入110系统，由110一个电话代替，群众拨打上述电话中的任何一个号码，均可以得到快速、高效的救助和服务的‚110一号通‛城市应急联动服务系统新模式。这一模式，符合中小城市的特点，是一次110社会联动工作机制的重大改革。这一模式，使得群众在日常生活中遇到种种急、难、险和麻烦事的时候，无须记忆众多繁杂的电话号码，只须记住‚110‛一个号码，便能及时得到解决，极大地方便了群众报警求助和反映各类民生问题。这一模式，迅速使**‚110‛成为了群众向政府各职能部门反映问题的‚绿色通道‛，‚有困难找110，110就是灵‛，已经成为**市民的一句‚口头禅‛，‚110‛的知名度和信誉度也得以不断提升。新机制建立后，指挥中心以强力推动110应急联动服务工作的可持续发展为目标，探索并建立了一整套110联动工作的科学管理机制，最大限度地发挥了110在联动中的牵头作用，最大限度地调动了政府各联能部门参与110报警服务工作的意识，让群众实实在在的感受到了党委、政府的温暖和关怀，为公安机关110破解了多年来‚有求必应而难以应‛的难题，为110继续保持良好的形象和声誉提供了一个有益的尝试。今年5月7日，**省副省长、省公安厅厅长秦玉海在视察**公安工作时指出：**公安工作从实际出发，进行了大胆创新，把公安应急机制、公安应急指挥和党委、政府的应急指挥联动整合起来，投资少，效果好，作用强，是一种高效的应急指挥机制建设模式。此举既方便了公安机关，又方便了党委、政府，值得各地学习。省应急办主任余兴台在视察指挥中心的建设和运行情况后，给予了高度评价：看了这套系统后，没想到建得这么好，系统先进实用，管理机制健全，部门联动机制运行效果好，可以说让领导看到了效果，群众得到了实实在在的方便。
以实现**警务工作的重大变革为目标，指挥中心探索并建立了‚四色评估‛、‚四高预警‛和‚民意评价机制‛三个机制相结合的110警情评估预警评价工作机制，为各级领导、各级基层实战单位提供强有力的信息支持，实现了对各类犯罪活动的‚精确指导、精确管理、精确防范、精确打击‛的目标，**警务工作逐步由‚粗放型‛转向‚精细化‛；据统计，仅去年全年，**市局各部门利用指挥中心信息研判的成果，直接和间接破案536起。串并案件153起，破系列侵财案件296起，抓获系列侵财案件犯罪嫌疑人162人。
以激发队伍活力为目标，探索并建立了一整套科学的公安机关110文职人员管理评价机制，为公安机关110推广使用文职人员提供了有益的尝试。
二、牢牢抓住队伍建设这一根本，努力打造一支精品团队
110是公安机关为民服务的一个重要‚窗口‛，110报警服务工作是公安机关的‚形象工程‛，**市局指挥中心结合创建活动标准，以努力打造一个政治坚定、业务精通、作风过硬的团队为目标，坚持抓好四个方面的工作：
一是强化政治思想教育,倡导敬业奉献精神，不断提高青年
接警员为民服务意识。十分注重对青年接警员的政治思想教育，用科学的理论武装青年接警员的思想。同时，注重加强对青年接警员的宗旨意识的教育，把宗旨意识教育当作一项经常性的工作来抓，引导接警员站在维护党、政府和公安机关的形象的高度，充分认识所从事工作的重要性，牢固树立大局意识；引导接警员深刻理解110工作的过程是实践‚乐于助人‛这一中华民族的传统美德的过程，教育接线员认识到‚群众一辈子可能只打一次110，这一次110可能影响群众一生对110的看法‛，从而增强接警员从事110工作的自豪感和责任感，激励接警员以最大的热情投入到工作中去，以最好的服务态度接处每一个警情。
二是狠抓业务培训，突出基本功训练，不断提高青年接警员服务社会、服务群众的本领。结合110岗位特点和基本功训练要求，制定年度业务培训和岗位大练兵计划，充分调动接警员学习技能的积极性，在接警员中形成比学习、练技能、讲奉献的氛围，掀起比、学、赶、帮、超的高潮。通过定期采取集中授课、业务技能考试、知识竞赛，评比岗位能手等形式，重点培养和提高了青年接警员对现场情况的综合分析能力，对警情可能导致的后果的预测能力，对出警力量的最佳配臵能力，对不同警情的灵活应对能力，同报警群众的心理沟通能力。通过深入开展形式多样的练兵活动，有力推动了青年接警员队伍的整体素质和战斗力的提高。
三是狠抓队伍良好的纪律作风意识的养成。注重运用科学、精细的管理手段，有力推动队伍纪律作风建设。制定完善内部各项内部管理规范，实行严格的绩效考核机制，通过一手抓作风的养成，一手抓严格的管理，确保这支队伍始终在关键时候显示过硬的作风。5月12日14时30分，我市受到四川大地震余波的影响，震感强烈。面对这一突如其来的重大情况，指挥中心正在值守110的接线人员没有一人撤离，始终坚守岗位。从当日14时30分至15时，在半个小时的时间里，近6000个电话从四面八方涌入110报警服务台。面对极度恐慌的群众，接线人员一方面尽力安慰每一个报警群众，告知群众不要惊慌，先行采取保护措施，防止发生意外；一方面及时与地震局的联得联系，了解有关地震的最新情况。在得到地震局通报的准确信息后，迅速向各联动单位通报情况，指令街面警力向正在街头躲避的群众通报情况，同时商请教委系统向各中小学校通报情况，做好稳定人心，尽快恢复工作、生活、学习秩序等方面的工作。 四是强力实施文化育人战略，在队伍中努力营造积极向上的氛围。结合青年人有理想、有抱负、渴望实现人生价值这一特点，**市局指挥中心以努力打造一个朝气蓬勃、富有生机的团队为目标，积极引导他们认识到自己有幸成为应急联动服务指挥中心第一代人的光荣和使命，引导他们思考怎样才能让第一代人在史册上留下浓重的一笔，不断激发他们的内在动力，增强他们的工作责任感和自豪感。组建体育、文艺、计算机、英语、文学兴趣小组，开展各类竞技和研讨活动；购买各种励志、文学、计算机、英语等方面书籍，设立图书借阅处；成立‚晨风‛文学社,创办了‚晨风月报‛；开辟网上文学专栏，编辑个人文集；结合110接线岗位的特点，创作反映110工作的励志警句15条，利用LED屏幕每天滚动播放一条，让工作人员在浓厚的文化氛围中享受工作；经常组织开展公益宣传活动、社会活动，培养队伍的社会责任感。通过强力实施文化育人战略、调动了每个工作人员的工作热情。‚今天努力工作，明天尽享成功人生，在平凡的岗位上，创造辉煌的人生‛，已经成为**市局指挥中心全体工作人员的共同目标。
三、以人民满意为工作的最高目标，不断提升110服务社会的能力
近年来，指挥中心把人民满意作为工作的最高目标和标准，狠抓服务质量的提高，以高质量的服务求生存，以高质量的服务树形象，以高质量的服务要声誉。
为提高服务质量，指挥中心推行了110报警服务工作‚357回问‛制度，即紧急案事件‚三分钟内电话询问报警人目前案事件情况‛，特殊情况‚五分钟内电话询问报警人出警民警是否已到现场‛，一般情况‚一周内拨打报警人的电话询问对110接处警的意见‛。为提高服务内容的针对性，坚持通过认真编好110联动工作每日情况，对一天的联动工作情况进行汇总、分析，及时将群众反映的问题报各级领导参阅；每月对110联动情况进行一次汇总研判，从中找出群众反映和关注的突出问题和热点问题，分析各类问题发生的规律和特点，为各部门下一时期工作重点的转移提出指导性的意见和建议。为方便群众反映问题，指挥中心广开信息来源渠道。经常组织人员走上街头，与群众进行零距离接触，采用现场咨询和发放调查问卷的形式，深入了解群众所想；建立与新闻媒体的定期联络制度，听取各界群众通过新闻媒体反映的、属于110联动服务系统受理范围内的问题；与移动、联通和网通等三家公司协商建立起‚110‛短信报警及求助平台，方便群众在无法或不便使用电话报警求助的情况下，可以采取短信方式向110反映问题。指挥中心每天安排专人对群众以短信形式反映的问题分门别类登记后，再移交相关部门进行处理，并在规定时间内向群众反馈处理结果。在移动短信平台开通的当天，就有一名聋哑人发来短信称：您好！我是聋哑人，今天得知你们建立了报警短信息平台的消息，令我们太激动了，太谢谢你们的服务周到啊，因我家人全都是聋哑家庭，以后遇到困难或危险时候就发短信息给你们，需要你们解决处理。 在日常报警服务工作中，指挥中心始终坚持以人为本的服务理念，对群众反映的问题，无论大小总是认真予以解决，对关乎群众安危的事件更是想群众之所想，急群众之所急，积极协调各相关应急分队，尽最大努力、以最快速度予以处臵，全力确保人民群众生命财产安全。2005年春节前，**市相续发生一起颇具影响的有毒物品失踪事件。一辆外地货车行至107国道俎庄收费站附近时，20余袋有毒淀粉被盗。指挥中心接到报警后，立即向当事人和厂方详细了解丢失物品的特性，物品丢失的部位，并迅速向沿途派出所通报情况，认真做好先期处臵工作。由于此事件正发生在‚双节‛期间，人流量大，走亲串门的多，一旦有人误食，后果不堪设想。指挥中心及时汇总情况向各级领导报告，在第一时间引起了领导的高度重视。在市领导的高度重视下，**市掀起了警民联手查找丢失有毒物品的高潮，在**大地上演了‚为了六十一个阶级弟兄‛的动人一幕，最终所有物品在春节前被成功收缴，避免了重大群体中毒事件的发生。2008年3月13日10时16分，指挥中心接到群众报警，称东大街与文峰路交叉口向北50米施工工地上天然气管道爆裂。一旦天然气泄漏过多，遇到明火引爆，后果不堪设想。警情就是命令。接到报警后，指挥中心迅速启动应急预案，先期指令公安110出警队、119消防队、天伦然气公司抢修队赴现场联合处臵，并向环保局应急分队通报情况。各联动部门到达现场后，迅速按照分工开展处臵工作，天伦燃气公司抢修队立即将该路段天然气阀门关闭；110出警队设臵警戒线，疏散人群，维护现场秩序；119消防官兵使用水枪稀释现场天然气浓度；环保局应急分队随时做好监测准备。同时，考虑到现场位于车流量较大、来往群众较多的文峰路段，指挥中心及时调动现场周边正在执勤的公安交警对建安大道与文峰路交叉口和建设路与文峰路交叉口之间的路段实施
交通管制，防止发生事故。的密切配合下，现场得到控制，天然气管道爆裂可能引起的危险被成功排除
13时50分，在各联动单位
