快乐安全管理的实现
第一节 快乐安全管理实现的必要条件
安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。为了改善和优化安全管理状态，创造良好的生产作业环境条件，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保生产过程中的人身、财产安全和环境质量，实现生产环境的本质安全化，要有一大批高素质的安全技术工作者的奋发努力，需要企业软硬环境的必备条件，更需要方方面面的通力配合。只有充分运用先进的综合安全管理技术，始终不渝地坚持“安全第一”的生产方针，以科学的态度对待安全生产，认真实践，扎实工作，依靠群众，全面提高员工的整体安全意识，自觉依法约束企业的安全生产行为，方能有效保护广大员工的安全与健康，取得最佳的社会和经济效益，实现快乐安全管理。
快乐安全管理实现的必要条件是：
（1）企业各级人员要掌握国家的安全法规政策标准，掌握系统的安全管理方法，运用科学先进的管理方法，变被动为主动，领导重视，全员参与安全生产管理；
（2）完善各种安全管理规章制度，企业依法办事，建立长效管理体制；
（3）企业建立现场安全生产保证体系；
（4）加强企业安全管理与从业人员自律相结合；
（5）治标与治本相结合，控制、消除、减少事故发生，达到预期的效果。
一、领导重视，全员参与安全生产管理
促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导重视是关键，不仅要使全员了解和认识安全管理的重要性，靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是：
（1）公司制定年度安全达标目标，对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。
（2）签定安全目标责任制，明确安全目标，充分履行安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。
（3）针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作它用，严格把关并加以控制。
（4）制定各项安全生产制度和职责，各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安
全措施落实。
（5）加强教育与培训，新进场作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训，做到每人持证上岗，教育领先，交底在前”的原则。
二、完善各种安全管理规章制度，依法办事，建立长效管理体制
完善各种安全管理规章制度，为生产活动过程中依法科学协调人、机、环境之间的管理提供可靠依据。企业应该按照国家有关安全生产法律法规对从业人员的安全教育、机电设备管理、工艺器材、现场生产条件、工程环境因素等方面制定一整套行之有效的规章制度。
但是，在完善的企业规章制度，倘若无人执行，也无济于事。因此，在建立、完善各种规章制度的基础上，企业应当依法办事，严格按照企业各种规章制度进行安全管理，形成卓有成效的管理体制。
例如，生产经营单位与从业人员订立协议，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。这一系列规定都应到得到有效执行，才能保证企业安全管理的进行，才能保证企业的安全生产。
三、现场安全生产保证体系的建立
安全生产保证体系标准是企业内部实施安全全过程的管理。目前不少企业开展质量体系贯标认证（ISO9000，ISO14001，OHSAS18001）的工作，确保企业各项管理职能部门能有效达到管理目标。安全生产保证体系标准坚持“以人为本”，从人、机、料、法、环5个不同的侧面制定了完整而系统的管理和控制模式。安全生产保证体系为企业引入一种新的安全管理模式，将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为，从根本上实现安全管理模式，从“事后查处”向“事前预防”的转变，从“外部要企业安全”转变到“企业自己安全，企业会安全”的概念转变。
安全生产保证体系具有可操作性、适宜性、可追溯性，它将实现安全生产、降低事故隐患的手段通过若干个要素反映出来，为企业提供了一条改善安全管理的途径，使企业的安全工作有据可查，有章可循，使其收到预期效果。企业安全生产保证体系的建立，比以往传统的安全管理更具有科学性。安全生产保证体系基本上包括了安全管理的全过程、全方位，真正体现“以人为本”改善生产环境的理念，也有利于快乐安全生产管理
的标准化、规范化。
四、加强企业安全管理与从业人员自律相结合
完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖思想，自我防护意识淡薄化。因此，在加强安全管理的同时，应强调劳动者保护自己和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理，提高全体员工的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的“自我管理”紧密结合起来。从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障快乐安全管理目标的实现。
五、治标与治本相结合
安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的执行情况，安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要严格按照国家有关法律法规追究事故责任单位和责任人，真正按照“有法必依，违法必究”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行处理，决不搞形式主义。要通过执法的严肃性促进企业自觉建立健全安全管理机构，配备专职安全技术人员，保证安全生产的投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，改变目前少数企业“经验型”的安全管理状况，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。
