以执行力亮剑行动为统揽 强力推进全会精神的全面落实
——在市委十届三次全体（扩大）会议结束时的讲话
（2012年5月21日）
许 宁
经过大家的共同努力，这次会议的各项任务已经圆满完成。会议期间，大家以饱满的政治热情和高度的责任感，对全会报告和五个文件进行了认真讨论，提出了许多很好的意见和建议，我们将认真研究、充分吸纳。在这次全会上，我们站在新的历史方位，以科学发展的视野审视保定，进一步深化了对基本市情的认识，从中得到了启迪，受到了触动，看到了新的优势和美好的前景；我们着眼深化科学发展、再造战略优势,立志在区域发展中占据一席重要之地，进一步明确了建设京畿强市、善美保定的科学定位，再造战略优势的四大主攻方向、四大主体战略；我们立足在更高层次上推动保定科学发展、跨越发展，作出了实施七大工程的工作部署；我们围绕实现更高更大目标对各级干部的新要求，提出了理想和理念、能力和魄力、卓越和超越、实干和实效、凝心和凝聚十个关键词。
2月22日召开的全市开展执行力亮剑行动大会，发出了重拳整饬纪律作风、发展环境的动员令；这次会议，吹响了在更高站位向更高目标迈进的冲锋号，标志着保定已拉开了重振雄风的历史帷幕。必须以执行力亮剑行动为统揽，强力推进全会精神的全面落实。
一、真正解决好抓落实的思想境界问题。心有多大，舞台就有多大；心弱则志衰，志衰则不达。在宏伟的发展目标和难得的历史机遇面前，能不能成就大业，首要的是以什么样的思想境界抓落实。一要强化战略思维。站位要从低向高转变，眼界要从窄向宽转变，措施要从虚向实转变，真正做到胸怀国际国内全局，潜心研究区域发展动态，登高望远，把握大势，出大手笔，创大业绩。二要激发创业激情。面对新的历史重任，必须摒弃平庸的工作作风，打破一般化的工作局面，既要有决心、有信心，又要有动力、有爆发力。不能遇到困难就千方百计绕道走、找退路，不能工作刚刚启动就千方百计要条件、打折扣，不能群众还没有发动起来就心灰意懒、泼冷水、下结论。三要立志找回尊严。发展是永恒的主题。为了保定的发展，为了保定人的尊严，各级干部要把建设京畿强市、善美保定的理想转化为抓落实的实际行动，从灵魂深处增强对保定的归属感和荣誉感，做保定人、说保定话、办保定事。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，向世人展示“一争天下雄”的锐气和勇气，重新唤起保定人的警醒和斗志，重新找回保定人的自信和尊严，重新塑造保定人的精神和形象，重新创造保定事业发展的新辉煌。
二、着力解决好抓落实的标准问题。只有高标准的落实，才有高水平的工作，要把追求工作高标准当成一种习惯、一种态度、一种要求。一是高点定位。要站在京津冀区域竞争的大格局下，自觉与国际标准看齐，主动与北京发展对接，以更高的站位、更宽的视野、更大的雄心鞭策自己，推动工作，创新发展。要站在为建设经济强省、和谐河北作贡献的大背景下，自我加压，奋力争先。各项工作都要向好的学、跟强的比、和快的赛，抓住薄弱环节，解决突出问题，加快跨越赶超。要站在再造战略优势的大方向下，追求卓越，创造奇迹。对产业振兴、城市突破、县域腾飞、文化引领等事关全局的重大战略、重点工作，都要立足当前、着眼长远，高起点规划，高效率推进，高质量完成。二是高端抢位。围绕再造战略优势，把各种机遇转化为推进发展的现实优势。要善于以辩证的思维“谋势”而动，潜心研究经济走向，既要把有利因素放到最大，又要在不利中寻找有利、化危为机；要善于以宽广的眼光“借势”而为，及时关注周边地区发展趋向，有效利用各类资源，努力实现“借船出海”、借力发展；要善于以敏锐的意识“乘势”而上，密切跟踪、敏锐洞察、准确研判政策动向，既要在政策的连续性、稳定性中把握着力点，又要在政策的针对性、灵活性中找准对接点，力争赢得更多支持。三是高速进位。围绕重返全省第一方阵目标，各项工作都要立足于“早”、着眼于“快”，早谋划、早部署、往前赶，拿出与时间赛跑的劲头，打造“保定速度”。对每一项重点工作、每一个重点项目、每一个重点工程，都要有详细的“路线图”、“时间表”和“任务书”，力争用最短的时间办成最多的事情、争取最好的效果。
三、切实解决好抓落实的能力问题。落实全会确定的目标任务，既要有热情，还要有会干事、干成事的能力和水平。一是勤于学习。不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。各级干部要把学习作为立身之本、履职之责，着眼于科学理论的运用，着眼于现实问题的思考，着眼于疑难问题的解决，切实通过学习增强本领、提高能力。二是精于谋划。既要谋转变又要谋转型，把转变发展方式建立在促进低碳产业构建、经济结构转型升级的基础上；既要谋统领又要谋引领，以总体发展目标为统领，科学设计具有战略引领作用的增长引擎、产业支撑、重大项目；既要谋域内又要谋域外，要跳出保定看保定，辩证认识优势与劣势、长板与短板，学习别人长处，汇聚各方力量，努力把劣势转化为优势，把优势发挥到极致。三是勇于创新。要在解放思想上创新，敢于摆脱条条框框的束缚，敢于冲破传统思维的桎梏，敢于打破封闭保守的约束，真正打开解放思想的“总阀门”；要在方式方法上创新，善于综合运用干群互动、典型推动、示范带动、政策驱动等办法，化解矛盾，破解难题，推动工作；要在体制机制上创新，大胆改革不适应、不符合再造战略优势要求的制度规定，勇于踢开一切阻碍保定发展的“绊脚石”，形成一套有利于经济顺畅运行、环境持续优化、促进全民创业的体制机制。四是善于统筹。要注意处理好各项工作的关系，增强工作的整体性与均衡性；要注意处理好当前与长远的关系，把当前的事情做好、把将来的事情做对；要注意处理好各个方面利益的关系，敢办大事、善办难事、愿办小事、多办实事，努力实现长远利益最大化、群众利益最大化。五是敢于攻坚。干工作必然会遇到困难，必须要有知难而进的信心。任何工作要想干好，必须要有锲而不舍的恒心。解决实际问题，推动事业发展，必须党政同心、上下同心、干群同心。作为一名领导干部，必须始终把群众放在心中最高位置，主动为人民劳心智，为百姓下苦功，为工作多流汗。只要我们这样想了、这样做了，就没有克服不了的困难，就没有推不开的工作。
四、深入解决好抓落实的环境问题。建设京畿强市、善美保定，根本靠干部，关键在干事。一是营造真干事的环境。要健全完善有效的干部激励约束机制，使能干事的有位子、不干事的腾位子，在干部队伍中真正形成实干为荣、空谈为耻的导向和氛围。有些干部用“混”来打发日子，用“推”来对待工作，用“拖”来处理问题，这是典型的不干事。有的文件转来转去，领导批来批去，部门议来议去，最后问题哪里来又回到哪里去，这是典型的假干事。这种状况贻误工作、损害形象，误事、误人、误己，必须坚决加以清除。二是营造敢干事的环境。要鼓励创新，宽容失败，只要是为了事业，组织就要为干部撑腰，领导就要为下属担当。要探索建立保护机制，特别是在抢抓机遇、积极争跑、取得上级支持等方面，只要是为保定发展作了贡献，就要在法律和政策规定范围内，给予最大理解和宽容。三是营造干事就要成事的环境。要引导社会舆论，规范社会秩序，使党委、政府的决策、各级干部的努力和广大群众的期盼真正转化为发展的实际成效。要树立“有理取闹不行、无理取闹更不行”的社会导向，对那些极少数专门搞小动作，不琢磨事、光琢磨人，特别是热衷于琢磨干事者的人，要进行严肃批评；对屡教不改的，
要采取果断措施，给予严肃处理。绝不容许“干的不如看的、看的不如捣蛋的”，一定要为干事创业者打起一把伞、撑起一片天。
五、系统解决好抓落实的责任问题。要紧紧围绕新的战略目标，进一步深化执行力亮剑行动，把剑锋指向责任落实。一是明责。每一项工作，谁来牵头、谁来配合、谁来考核、谁来监督，时间进度怎么安排、目标要求有哪些、奖罚措施是什么，都要定得清清楚楚。特别是对有时限要求的工作，要细化到每一个节点，确保压力级级传递、责任层层落实。二是尽责。坚持按说的做、按做的说，把该做的事情做到位，把承担的任务完成好，全力以赴创先争优。各县（市、区）和市直各部门主要领导要经常查一查各项目标任务的进展情况，经常议一议除了做好常规工作之外还为全市发展多做了哪些工作，经常问一问自己及整个班子有没有把全部精力都用在工作上。三是问责。要按照亮剑行动查效问责的有关规定，加大督查力度，切实做到各项工作有检查、有评估、有考核。我们考核一个县（市、区）工作、考察一个干部能力，要听其言，更要观其行，特别是要看他究竟办成了多少实事。要强化考核结果的运用，绝不让有干劲、有才能、办实事、有成绩的干部吃亏。开展执行力亮剑行动，只能加强，不能削弱，更不能只是把“剑”挥来挥去、舞来舞去。对影响保定发展、影响保定形象、影响保定环境的人和事，要手起剑落。
最后，我特别强调一下抓好当前重点工作。一是抓好全会精神的学习贯彻。各级各部门要迅速组织传达学习，深刻领会精神实质，真正把思想和行动统一到全会精神上来。对全会确定的各项任务要迅速分解，落实责任。特别是对全会通过的一个报告和五个文件作出的安排部署，有关部门要逐条梳理，分出轻重缓急，需要办的要立即去办。二是加强经济运行分析调度。对前几个月工作要及时进行回顾总结，对主要经济指标要逐项分析，找准差距，有针对性地制定改进措施。特别要抓住当前项目建设的有利时节，加大投资力度，加快建设进度。以半年为时间节点的观摩、考评等工作，要提前谋划，按时进行，确保时间任务“双过半”。三是打好扶贫攻坚主动仗。继续整合资源、凝聚力量，动员社会各界广泛参与，充分发挥群众的主体作用，保持干劲不松、力度不减、势头不缓。特别是环首都扶贫攻坚示范区三县，要加压奋进，率先见效，争当排头兵。四是推进民生实事的落实。对今年实施的10项33件民生实事，要逐项督导推动，每月通报进度，每完成一件要组织一次群众评议，评议结果向社会公布。五是全力维护社会稳定。要以十八大安保工作为重心，以最高标准坚决完成好各项任务，坚决履行好首都护城河的政治责任，确保不发生任何影响首都安全、影响稳定大局的问题。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，一代人更要有一代人的奉献。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的新业绩，为建设京畿强市、善美保定而不懈奋斗！
