和谐企业创建方案
各相关党（工）委、支部：
为进一步贯彻落实党的十七大精神和中央、自治区党委和市委组织部对基层党建工作的新要求，扎实推进“双扩双创”，培养非公企业党组织典型，全面提升非公企业党建工作整体水平，按照市委组织部统一要求，决定在全区非公有制企业中开展“和谐企业”创建活动，结合我区非公企业实际，制定如下实施方案。
一、创建活动的意义和指导思想
非公企业党建是基层党建工作的新领域，缺乏现成的成功经验和做法，必须集中创建一批“树得起、立得住、带得动”的非公企业党组织典型，通过典型引路的方式，不断探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，不断推进非公企业和谐、快速发展。开展“和谐企业”创建活动既为企业党组织开展工作拓展了空间，又对其发挥作用提出了新的要求，能够有效地解决企业各方对企业党建工作思想认识不统一的问题，使企业抓党建工作的“内源动力”显著增强，实现党组织、企业主和职工三者价值取向上的一致。“和谐企业”创建活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进企业和谐为目的，以增强企业活动为核心，以强化组织功能为重点，围绕如何提高党组织覆盖面和发挥党组织作用，制定党建工作标准，组织开展党建活动，检验党建工作成效，进一步增强非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实巩固党的执政基础，提高党的执政能力。
二、创建活动的主要内容和评定标准
（一）主要内容
“和谐企业”创建活动是“双扩双创”活动的重要载体，是“非公先锋”党组织创建活动的替代和升级，也是对非公企业党建工作的总体要求。创建活动的主要内容就是从2008年至2010年，利用三年时间，力争每年创建两个“和谐企业”，达到企业党建工作与生产经营活动协调发展、企业发展充满活力、企业内外关系和谐共处的目标。
（二）评定标准
“和谐企业”创建活动是与非公企业“五个好”党组织、七星级“非公先锋”党组织创建活动有机统一的。评定标准为“七个好”，具体如下：
1、组织作用发挥好。党组织要围绕企业生产经营，积极组织开展各类活动，员工反映良好；组建党组织资料完备，党的工作力量到位；党组织书记选准配强，按照年度基层党员教育培训规划要求开展培训；党建工作保障措施到位，下拨党费专款专用；党组织配有活动场所和电教设备，党组织活动能够正常开展；党组织与企业经营者、出资者之间关系融洽；党组织主动协调企业和员工之间的利益关系，关心和维护员工的合法权益，维护企业和社会的稳定。建立健全党员目标管理责任制，积极开展党员先锋岗、党员联系服务群众等活动，充分发挥党员先锋模范作用；发展党员手续完备、程序规范、组织关系及时转接；建立健全党组织活动制度、党员联系员工制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度等长效机制。
2、企业经济效益好。提高经济效益，促进企业发展是建设“和谐企业”的重点。企业党组织要与企业决策管理层建立“共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳经济效益。可探索建立“党组织与董事会理论联合学习”、“党组织班子与董事会成员双向例会”等制度，使企业党组织与决策管理层经常沟通交流，共同研究对策，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。
3、人才队伍培养好。建设“和谐企业”要注重培养人才，使人尽其才、才尽其用。要大力实施“素质提升计划”，加强对员工的教育培训，提高员工的思想和业务水平；实施“党员人才工程”，开展“人才结对”活动，建立优秀人才与党员、职工群众联系制度，不断壮大党员人才队伍；定期组织知识讲座和技能培训，不断提高职工的业务技能；组织党员、员工技术攻关，开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、“技术标兵”评选等活动，提高企业的科技创新能力。
4、企业文化氛围好。要把企业文化建设作为建设“和谐企业”的重要载体，通过实施“品牌文化战略”，推动企业文化建设，树立先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，形成上下同心、团结奋斗的
强大动力，充分调动各方面的积极性、创造性，使有限的资源得到最佳配置，使企业真正成为全体员工和睦相处的大家庭。积极组织开展群众性精神文明创建活动，提高企业的文明程度；以企业文化阵地为依托，定期开展形式多样、内容丰富的文体活动，丰富职工的业余文化生活。
5、安全生产管理好。安全生产是企业的“生命线”，也是“和谐企业”建设的基础和前提。企业党组织要协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度等，定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障职工财产生命安全。
6、职工利益维护好。广大职工是建设“和谐企业”的主力军。党组织要充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性，大力倡导“关爱职工就是关爱企业”的观念，积极实施“关爱职工”行动，着力从生产生活等方面关心职工。通过开展“谈心接待日”、设立意见箱等方式，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道，随时掌握职工的思想动态；建立“党员责任区”，组织党员定期走访职工，并做好思想政治工作；采取“企业出、职工捐”的方式，建立企业职工互助基金，组织开展“送温暖、献爱心”活动，解决职工实际困难。
7、社会责任履行好。建设“和谐企业”，必须增强社会责任意识，在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，这样才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速发展营造良好的社会环境。党组织要引导企业大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。
三、申报程序和考评办法
“和谐企业”创建活动的考核，采取非公企业自评申报，区委组织部初审合格的，上报市委组织部，由满洲里市委组织部上报呼伦贝尔市委组织部审核命名、表彰的方法进行。基本方法步骤是：区委组织部根据满洲里市委组织部的安排将对创建活动进行目标分解，创建单位要对照考核评分细则进行自查，自评结果达到600分以上（满分700分，其中要求每个单项得分不低于其分值的85%）的，要于当年11月5日前将典型事迹材料、自评情况及审核表报区委组织部初审后，于当年11月10日前报满洲里市委组织部组织处审核后向呼伦贝尔市委组织部申报。呼伦贝尔市委组织部将对达标企业或企业业主、党组织负责人授予“呼伦贝尔市„和谐企业‟创建活动先进单位”、“呼伦贝尔市„和谐企业‟创建活动先进个人”称号。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导，掀起“和谐企业”创建活动热潮。各相关党（工）委、支部要进一步提高对非公企业党建工作的认识，切实增强责任感和紧迫感，通过多种形式宣传创建活动的目的、意义，调动非公企业参与创建活动的积极性，形成争先创优的良好氛围。要把非公企业“四五”工程总结验收和推进“双扩双创”有机结合起来，做好“非公先锋”党组织创建和“和谐企业”创建活动的衔接和过渡。承担“和谐企业”创建活动的各相关党（工）委要建立领导联系点制度，确保每个承担创建任务的企业都有领导和党建指导员联系，切实为企业解决实际困难和问题，确保创建任务的完成。
（二）明确目标，突出特色，不断丰富创建活动内涵。根据“非公先锋”党组织创建活动开展情况，对“和谐企业”创建任务进行分解，2008年步森百货公司党支部、满洲里市满新建筑材料有限责任公司党委，2009年瑞丰实业有限公司党支部、食品有限公司党支部，2010年达赉湖罐头食品有限公司党支部、满洲里三强化工有限责任公司、世兴房地产开发公司党支部要完成“和谐企业”创建任务。“和谐企业”创建点要结合各自企业实际，找准工作的切入点，创新工作方式方法，确定自身创建工作的特色或主题，有针对性地创建制度规范型、文化兴企型、热心公益型、岗位争先型等有自己亮点和特色的“和谐企业”，力争做到“一企一特色”，切实增强创建活动的针对性和实效性。
（三）分步推进，动态管理，全面提升非公企业党建工作水平。“和谐企业”创建活动是“双扩双创”活动的重要载体，要按照以点带面、先易后难、逐步推开的原则，发挥典型的示范和带动作用，进一步扩大党组织组建面和党的工作覆盖面，深入推进创“五个好”党组织、争“四优”活动，不断提升非公企业党建工作整体水平。“和谐企业”创建活动实行动态管理，抓好对已命名的“和谐企业”的巩固提高工作，同时对在抽查中不符合标准的企业给予限期整改处理，限期整改未能达到要求的予以摘牌。
