云南高速公路第五总监办
质量提升年活动实施细则
2013年3月13日
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编制人：审核人：
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质量提升年 活动实施细则
根据云南省交通运输厅《云南省高速公路质量提升年行动纲要》的文件精神，结合建设指挥部下发的文件要求，我总监办高度重视，组织全体人员学习相关文件要求，认真贯彻落实云南省交通运输厅的文件精神，开展“高速公路质量提升年”的主题活动，为促进公路质量管理水平及工程质量的提升，进一步加快高速公路建设，推动高速公路质量提升活动的深入开展，结合高速公路当前和今后一段时间工作实际，制定本实施细则。具体实施如下：
一、指导思想和目标
（一）指导思想：以云南省关于加快构建交通枢纽的战略决策，坚持科学发展观，以扎实开展公路工程混凝土质量通病治理活动和路面工程质量控制为重点，以全面推行精细化管理为手段，开展云南高速公路建设质量提升活动。
（二）目标：为切实抓好我总监办所监理的工程质量，科学、优质、高效地完成建设任务，我总监办总结前期云南高速公路建设监理经验，开展有效治理高速公路工程钢筋、模板、混凝土质量通病、路面结构层施工控制重点活动，全面推行高速公路建设“双标管理”（标准化管理、标杆管理），力争实现高速公路建设“重大安全事故为零、质量创全优”的目标，努力建成一批优质工程。
二、加强组织领导
根据相关文件要求，成立云南高速公路第五总监办管理工作领导小组，组织成员如下：
组 长：
3 副组长： 成 员：
三、活动的内容
（一）提高质量水平，打造精品工程。切实建立“政府监督、业主管理、监理控制、施工负责”的质量管理体系，强化工程质量全过程、全方位管控。结合开展公路工程钢筋、混凝土质量通病治理活动，以全面推行精细化管理为手段，加强制度建设，坚持科技领先，强化管理意识，提升管理水平，通过充分发挥项目业主对工程质量管理的主导作用，落实施工企业对保证工程质量的主体责任，切实加大监理对工程质量的关键控制力度，全面提升工程建设质量水平。
（二）保障安全生产，创建平安工程。完善安全生产管理体系，落实安全生产责任，加强安全生产监督检查，严格执行事故查处和责任追究制度。建立健全工程施工安全风险防范机制，强化对重点工程、重要部位、关键工序的安全隐患排查治理和关键岗位的安全生产管理，建立完善安全生产预警和应急救援体系。要确保安全生产投入，提高从业人员的安全意识、安全知识和事故防范应对能力，切实做到“思想重视、组织健全、制度完善、措施得当”，夯实安全生产基础。
（三）加快建设进度，建设高效工程。科学、统筹安排工程进度计划，有序加快工程建设，确保工程按期开工和完工。严格实行项目进度目标管理，层层分解目标任务，全面落实目标责任。健全进度管理体系，建立组织机构、明确职能职责和创新工作机制，做到“机构落实、任务落实、责任落实”。严格执行工程进度计划管理，加强工程进度监督检查，实时掌握工程进展动态，发现问题，及时解决，全面、高效地推进项目建设。
（四）控制建设成本，构建节约工程。加快工程造价管理制度建设，
4 完善项目造价控制体系，全过程、全因素动态控制建设成本。严格执行招投标制度，充分运用招投标竞争机制降低工程投资。严格设计变更管理，防止工程费用不合理增加。加大协调力度，切实改善建设环境，减少项目非工程费用成本。加强财务管理，减少项目质量成本支出。
四、实施的措施
（一）综合管理措施
1．进一步规范高速公路建设市场从业行为，确保工程建设健康有序开展。结合深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，通过抽查、自查，摸清在工程招投标、工程分包、物资采购、设计变更、计量支付、征地拆迁等项目实施关键环节存在的问题，深入分析原因，有针对性的制定和落实整改措施，不断完善制度，积极探索在机制上有效控制工程建设违法分包等问题的办法，确保高速公路建设项目优质、高效、安全、廉洁。
2．按照云南高速公路建设指挥部《云南高速公路建设指挥部关于开展质量提升年活动的通知》（指［2013］108号）文件要求。以提高结构物安全性、耐久性和可靠性为目标，通过对照检查，从开展钢筋加工工厂化、混凝土养生标准化、拌和站建设标准化、施工工艺规范化、质量、试验检测规范化等活动入手，深入开展对质量责任不明确、落实不到位，试验检测及管理工作不规范，设计与施工技术交底工作不到位等质量管理通病和钢筋锈蚀，施工配合比不当，计量不准确，振捣和养护不规范，预应力张拉龄期控制不规范，孔道压浆不实、混凝土强度离散性大，裂缝超限，钢筋布设偏差超标，保护层厚度偏差大，蜂窝麻面及露筋等实体质量通病及路面工程混合料拌和不均匀、含水量控制不严格、混合料运输不覆盖、现场试验检测不到位、接缝处理不认真、摊铺中离析处理不认真、压路机碾压轮迹未消除、级配碎石底基层厚度不足、水泥稳定碎石基层养生不规范
5 等施工工艺通病的治理。
3.落实各级责任，建立项目分级负责管理机制。按照“项目法人制”的要求，充分发挥项目业主在工程质量中的主导作用，严格合同管理。工程监理依据有关工程建设的法律法规和技术标准，综合运用法律、经济、技术等手段，对工程建设合同有关各方的行为及其职责权利，进行必要的协调与约束，对工程质量、安全、环保、费用、进度等实施有效的监督管理，避免建设行为的随意性和盲目性，使工程建设目标得以最优实现。施工企业作为公路工程产品的直接生产者，它要依照和业主签订的合同，完成工程建设的质量、施工安全、环境保护、进度和费用要求。施工企业自检是实现工程建设质量、施工安全、环境保护、进度和费用目标的必要条件，施工企业建立完善的自检系统是形成公路工程质量保证体系的前提条件。施工企业的人员素质、管理水平无疑将决定了该企业的工作质量，从而也就决定了工程质量。
4.重视员工培训，提高项目管理水平。各项目要有计划、有针对性的组织本单位员工、参建各单位员工及农民工的专业培训、廉政教育和安全生产培训，学习工程建设有关法律、法规和规定，学习合同管理知识、工程技术知识等。
5．充分发挥科学技术对工程建设的引领、支持和促进作用。以深入推进 “交通运输部科技示范工程”为重点，结合各建设项目特点推广应用先进、成熟的优秀科技成果以及新技术、新设备、新材料、新工艺；有针对性地开展技术攻关活动，倡导技术创新，通过技术进步，达到提升工程质量、降低工程造价的目的。
（二）质量管理措施
1．健全政府监督下的“业主管理、监理控制、施工负责”的质量管理
6 体系。各项目业主行使业主质量管理职能，依据合同，督促监理单位履行和落实工程质量监理责任，设计单位履行和落实工程设计质量责任，承包人履行和落实工程质量责任，建立健全质量保证体系。
2.推行重要分项工程负责制，建立健全工程质量责任制。贯彻落实质量责任制度，严格实行质量责任终身制，把工程质量目标和责任落实到人。在项目管理中，推行分项工程主要责任人实名制，严把桥梁、隧道、涵洞等重点工程的自检资料的质量签认手续，杜绝代签和乱签的现象发生，从而强化施工人员、监理人员责任心，做到管理到位、责任到人。
3.科学检测，把住工程质量控制关口。严格要求监理试验室按有关试验规范、规程进行验证试验、标准试验和抽检试验，加强对承包人工地试验室的监督管理，杜绝假数据，检测数据要真实可信，严厉处罚弄虚作假人员，坚持“数据打假”；注重对不合格检测数据信息的收集、分析，建立台账；加大对原材料和桩基、墩柱、梁板等混凝土构件的检测频率，对于不合格工程要坚决报废，不留隐患。
4.加强勘察设计管理，把好设计质量关。按照以质量控制为核心、以过程控制为手段的总体工作思路，依据国家有关规定和勘察设计合同，精心组织勘察设计，督促勘察设计单位认真履约。工程开工前，应组织施工、监理单位对施工图设计进行实地复核，并及时反馈复核结果，要求设计单位限时处理。同时，要求设计单位做好施工图的技术交底工作，对重点、难点工程和施工工艺作详细说明。在设计和施工过程中，要组织设计单位按照国家有关规定、技术标准、规范和规程，开展优化设计工作，在满足技术标准、保证使用功能、工程质量与安全要求的同时，达到降低造价、提高工效的目的。
5.从源头抓好原材料质量控制及施工配合比控制。
7 （1）确保原材料质量
集料：对于进场的砂石材料经承包人检验合格后，并报总监办中心试验室审批。用于桥梁立柱、盖梁及上部结构等部位的砼拌和前石料必须经过水洗，消除其中的粉尘，砂子必须过筛消除其中的泥块，提高砼的强度，降低水泥用量；
水泥：水泥要求全部采用低碱水泥降低碱骨料反应，提高砼的质量； 外掺剂：选用外加剂要熟悉其品种性能，经检验确认符合施工要求后方可使用。必须准确控制掺加剂量，严禁使用对工程质量和耐久性有不利影响的外加剂；
严禁使用锈蚀严重的钢筋（钢绞线）； 拌制混凝土用的水应满足规范要求；
加强水泥、钢筋（钢绞线）、集料等原材料进场检验，建立原材料进场台帐和检验台帐，发现不合格的原材料必须立刻清退出场并做好记录。杜绝使用不合格材料；
规范原材料存放、保管和使用。混凝土用砂、石料经过过筛、水洗后应堆放在封闭的料场，夏季防止阳光暴晒，冬季使用热水拌和，保证砼的拌和温度和浇筑温度；路面工程砂石料采用仓储式管理，应设防雨棚，高度不小于5米，且满足机械设备操作空间；棚架结构采用型钢搭建，棚瓦采用彩钢瓦，保证雨棚固定。料仓分隔墙采用50cm厚的混凝土或60cm厚的砌体，高度不低于2.5米。并设置相应的质量状态标识，标识包括材料名称、产地、规格、数量、进料时间，检验状态、试验报告号、检验批次等。
（2）严格控制配合比
严格按设计要求和规范要求进行配合比设计，试配时应使用施工实际
8 采用的材料，混凝土施工过程中，应根据施工工艺、施工条件、材料、混凝土质量波动的变化情况，及时进行配合比调整、报批。加强混凝土拌和管理，推行集中拌合，保证计量准确，搅拌均匀，防止离析。采用强制性拌和机，并具有电子精确计量的设备，延长拌和时间，保证砼的均匀性。
路面工程施工，承包人在开工前应采用批准的原材料进行混合料的配比设计，确定各种材料配比，并通过室内试验确定混合料的最大干密度、最佳含水量、无侧限抗压强度及沥青面层的配合比。试验全部合格后，承包人应将混合料设计的配合比及试验结果报总监办审批。
6、严格审查承包人主要机械设备的配置及调试情况
在试验段和正式路段开工之前，总监办对承包人为底基层施工配置的主要机械设备（特别是混合料拌合和摊铺设备）应按照技术规范的要求进行审查。机械设备及调试经审查合格后，予以批准使用。不能保证达到技术规范规定的技术要求或功能的机械设备，不允许使用。
7、加强工地标准化和工程标准化建设，突出重点、强化手段，着力解决实体工程突出问题。
总监办应严格要求并监督各参建单位必须按照标准化要求建设施工、监理驻地和试验室及施工便道改善工地生产生活环境，提高施工管理效率；按照标准化要求建设各类拌合站、预制加工场地和材料存放场地，实现“三集中”，即混合料（混凝土）集中拌制，钢筋、碎石集中加工，构件集中预制认真落实高速公路标准化施工相关要求。按照标准化要求规范施工现场安全防护设施、安全标识及其他临时设施设置，消除隐患，文明施工。
（1） 路基土石方工程施工
9 一是必须严格执行“插杆挂线”工艺要求；二是上路床（0～80cm）必须采用透水性填料进行填筑，并采用有效控制方法，确保填筑质量；三是必须推广强夯、强振补强工艺，有效提高路基压实度及路基强度。
（2）混凝土工程施工
必须继续深入开展混凝土质量通病治理活动，并按照混凝土质量通病治理要求，杜绝强度不达标混凝土，有效控制混凝土强度离散性；杜绝使用不合格原材料；有效提高保护层厚度抽检合格率(施工后合格率达到90%以上)及混凝土外观质量；切实保证桥梁工程纵横向联结的湿接缝混凝土质量控制。二是全面推广桥梁预应力智能张拉、智能注浆技术，实现张拉、注浆全过程“实时跟踪、智能控制、及时纠错”，切实保障施工质量和结构安全。
（3）级配碎石底基层施工
级配层在铺设前，应认真进行试验路段的铺设和总结，根据试验段的总结报告，合理配置机械设备、严格控制工序和工艺、严格按照试验成果参数指导施工。
严格控制级配层施工厚度，加强现场施工厚度、平整度等指标的检测，对施工厚度不满足设计、规范要求的，必须进行返工处理。 （4）水泥稳定级配碎石基层的施工
水稳层施工前，必须报请总监办中心试验室进行级配层顶面的弯沉检查，报请驻地办进行标高、路拱横坡、平整度等技术指标检测，各指标检测合格后方可进行下道工序的施工。
水泥稳定级配碎石基层必须采用土工布覆盖洒水养生至少7天，养生期间禁止车辆通行。水稳层铺筑养生期第8天进行钻孔取样，检测其厚度和密度。
10 水泥稳定级配碎石基层必须采用土工布覆盖洒水养生至少7天，养生期间禁止车辆通行。稀浆封层要求紧跟透层施工。严格控制级水泥稳定级配碎石基层施工厚度，加强现场施工厚度检测，对施工厚度不满足设计、规范要求的，必须进行返工处理。
（5）透层施工
经验收合格的水泥稳定基层应在正常养生7天后才可施工透层沥青。透层宜在基层表面稍干后浇洒。当基层完工后时间较长、表面过于干燥时，对基层进行清扫，并在基层表面少量洒水，等表面稍干后浇洒透层沥青。彻底清除基层表面浮灰和泥浆，确保透层在基层中渗透；用道路清扫车（经认可的）配合人工将浮灰吹净，若不能达到要求，则用水冲洗，清除基层表面浮灰和泥浆，使基层顶面集料颗粒能部分外露。
（6）稀浆封层施工
对参加施工的机械设备：稀浆封层摊铺机、油罐车、水车、装载机、压路机、实验设备调试好，使各种机械都能正常运转。特别是摊铺机，应逐项检查其发动机、传动系统、液压系统、液压泵、乳液泵、水泵等管路及阀门系统正常，并检查矿料给料器、输送皮带、拌和器、摊铺箱的螺旋分料器等，确保处于良好的工作状态。
稀浆封层铺筑后待乳化液破乳水分蒸发、干燥成型后再开放交通。 （7）粘层施工
先人工用扫帚清扫，最后用森林吹风机彻底清除下面层表面杂物及灰尘，保证表面无杂物，无活动松散粒料，检测空洞要清除松散料；对表面的泥土、砂浆等局部污染物采用清刷机清洁、人工以及水车冲洗配合，待
11 表面完全干燥后再进行粘层施工。
（8）沥青混凝土面层施工
根据本项目要求，间歇式沥青混合料拌和楼（4000型及以上）。拌和机的计量系统、温控系统必须通过标定，各系统的误差应在容许误差之内（若需要添加外掺剂如改性剂、纤维等材料时，必须配备含自动计量的添加装置）。
8．加强质量隐患排查与治理效果检查。加强施工过程控制，尤其是加强对关键工程、关键工序、关键部位、重要材料的质量监控力度，进行重点检查，实行过程动态监控，定期对分项工程质量问题及隐患治理进行检查，对整改的情况进行定期跟踪复查，督促承包人整改落实到位。
9.推行“首件工程认可制”。建立和大力推行“首件工程认可制”，通过对路基填方、挡防工程、涵洞、桥梁、隧道、路面等关键工程实行首件工程认可制，及时分析总结施工及监理工作要点，明确质量标准、统一工艺流程。首件工程完成后，由业主现场代表、监理工程师和承包人共同组织验收，验收为优良等级的确定为样板工程在全线推广实施。
（三）安全管理措施
1.建立健全安全生产保证体系，落实安全生产责任制度。按照厅“杜绝特大事故、遏制较、重大事故、减少一般事故”的总体要求，建立“预案、预控、预报、预警”等安全管理长效机制。积极贯彻落实“接受政府监督、业主督促检查、监理现场监督、施工单位主体负责”的安全生产管理模式，开展安全风险预警机制研究，推行工程施工安全风险排查制及设备验收准入制。
2.加强全过程安全管理。坚持安全生产检查制度，明确安全检查内容，排除安全隐患；对所有施工管理人员、一线民工要坚持安全生产教育、培
12 训、技术交底制度；落实施工现场工点安全隐患（危险源）告示规定，建立安全人员、设备、安全经费台帐；检查施工工序间的安全制度执行情况，施工现场规范、文明、有序施工情况；检查施工安全专项经费的使用情况；加强（特）大桥等构造物及特殊工点、工艺等针对性强的专项安全施工组织设计及执行情况；加强施工组织计划、施工方案涉及的专项安全保障方案设计、实施审查工作；严格安全责任追究制度。各项目针对实际情况，要求使用先进设备，按技术标准和操作规程规范施工；加强冬季登高作业的除霜、除冰措施管理，加强冰雪天气条件下对运输车辆驾驶人员的安全教育；切实提高超前地质预报的准确性，满足动态设计、信息化施工的需要；加强对高墩大跨径特殊桥梁的施工安全监测，引进高科技的远程监控设备，采取多种安全监控手段。
3．倡导安全生产工作制度。要通过广大参建人员，特别是现场具体操作人员对危险源点进行排查、辩识、评估、确认等一系列方法，对生产场所和岗位中可能发生的事故隐患和职业危害，按其危害程度进行分级监控，实施日常管理和动态监控，促进事故隐患、职业危害的防治和整改，达到预防各类事故发生的最终目的。
4.大力加强施工安全宣传。针对隧道施工、桥梁墩柱高空作业、路基高填方等易引发安全事故的特点，通过印发施工安全宣传手册等方式，要求施工作业人员熟悉并牢记土石开挖、高空作业、起重吊装、施工用电、桩孔作业、隧道施工等施工作业的安全常识。
（四）进度管理措施
1.科学编制进度计划，合理分解进度目标。编制项目总体进度实施计划，分解落实各阶段性（年度、季度、月、周）进度目标。要加强对目标计划实施情况的检查、考核、调整和修订，对制约工程进展的因素，要及
13 时发现，有效解决。要科学合理的安排建设工期，抓住关键工点、关键工程的形象进度，制定和落实关键、控制性工程（节点）的保证措施，倒排工期，挖掘潜力，分阶段、分地形地质区域、分合同段、分工点细化分解目标，加强动态监管，确保计划落实。
2.严格进度目标的考核、奖惩。为确保项目各阶段性进度目标的实现，应建立激励机制，严格执行动态目标考核奖惩制度，依照相关规定和合同约定，对施工进度目标完成情况进行考核奖罚。对进度滞后的承包人，将采取发通报、约见企业法人、发律师函、严格信用评价考核、指令分割工程任务，依照相关规定和合同约定进行经济处罚等方式，督促承包人分析进度滞后原因，采取措施加大人员、设备、资金投入，有效整改。
3.应强化监理作用，落实监理责任，严格项目监理目标考核，将工程进度与监理服务费的支付挂钩，以此提高监理工作的积极性与有效性，充分发挥监理工程师在工程建设中的作用。
（五）费用管理措施
1.严格计量支付管理。计量支付是工程造价控制的核心，是工程质量、进度的有效控制手段。应制定详细的计量支付管理办法，包括计量支付程序、方法、各种表单及附件资料的填写方法。组织培训参建单位所有计量支付人员，确保工程计量支付规范有序、标准化。及时对合格工程进行计量并支付工程款，杜绝超计、多计等违规计量支付行为。
2.合理安排资金计划，降低工程财务费用。做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和核算工作，使资金计划与工程计划有机结合，根据工程需要适时安排调度资金，调整资金预算，减少资金积压，降低建设资金成本。
五、强化管理体系
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1、科学管理、严格管理。总监办根据工程特点，明确治理目标，加强过程检查，严格验收，确保成品质量。
2、加强现场管理，做好技术交底工作，重点关注涉及质量与安全的关键工序、关键部位及易造成质量通病发生的部位，优化设计。
3、做到精细化管理，重点加强对原材料（钢筋、水泥、钢绞线、粗细集料）及混凝土拌和、运输、振捣、养护等环节的精细管理，加强混凝土拌和场地和混凝土浇筑现场的规范化管理。
4、强化监理职责。监理人员要认真履行岗位职责，对涉及结构物工程质量与安全的关键工艺、关键工序、关键部位必须严格执行质量验收标准。对混凝土质量通病及钢筋质量通病易发环节要加强动态监控，发现问题及时整改。
六、制定管理目标
1、质量管理目标。以严格监理、热情服务，按施工承包合同、施工设计图和技术规范、验收标准等文件进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好工序检查、加强中间交工检验以及重视竣工质量验收。以形成承包人自检、监理工程师抽检和法人管理、政府监督的四级质量保证体系，做到全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理，使工程质量合格率达到100%。确保本项目交工验收工程质量综合评分达到90分及以上，争创省优、部优工程。
2、进度管理目标。根据施工合同要求承包人提出工程总体进度计划、年度进度计划和月度施工进度计划，审核并监督其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，出现偏差时分析原因并提出改进措施，将此偏差情况及时通报业主，协商后要求承包人进行调整或提出相应措施，监督落实
15 承包人的工、料、机和资金等及时到位，力求使承包人按照工程总体进度要求，在计划工期内完成全部工程。
3、投资控制目标。以合同价作为控制目标，依据合同条件、工程量清单及其说明、技术规范和设计图纸，按合同文件规定的工程计量项目、计量规则和计量方法、计量程序进行工程计量；按合同文件规定的支付内容、方法、程序进行支付；对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的款额合理、准确。为业主把好费用关，控制好工程费用，力保工程结算价不超工程概算价。
4、安全管理目标。依据与业主签订的《建设工程安全生产合同》，确定安全生产目标：坚持“安全第
一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产管理机构和安全生产管理制度，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级监理工程师必须自觉执行安全生产的规章制度，消灭和杜绝一般、重大、特大工程安全事故的发生。
5、双标化管理目标。依据云南交通运输厅文件《云南省高速公路建设标准化管理规定（试行）》云交基［2010］435号文件精神，将双标化管理落实到实处。
（1）把握关键环节，对在项目实施过程中疏于控制、操作上执行力度不足的要求加以强调；对规范中可操作性不强的指标及一些相关规定，进一步量化、细化；对规范中要求偏低的予以提高。
（2）对施工方案、材料、设备、工艺等加以控制，并提出明确要求。 （3）针对质量通病，探讨制定相应的技术措施及要求。
（4）总结以往工程成功经验，并借鉴、吸收其他行业、其他项目成熟技术，编制相关技术要求，提高工程耐久性。
16 （5）对施工程序特别是关键工序，要建立施工程序管理制度，实现有序管理。
七、实施的步骤
根据云南省交通厅《云南省公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案的通知》（云交基［2009］687号）及云南省质量监督站《关于要求开展钢筋加工与安装质量通病专项治理活动的通知》（云交监督［2010］162号、云南高速公路建设指挥部文件指发［2013］108号文件精神，进行统一部署。根据项目特点，特制定适合本高速公路质量提升年活动的实施方案。
时间为2012年3月开始，至项目交工验收。 其中2012年3月至2012年7月为宣传动员阶段。
2012年7月至2013年9月为具体实施阶段。 2013年9月至2013年12月为总结评比阶段。
宣传动员阶段，重点为加快建立新形势下的高速公路质量制度、健全管理体系、完善工作机制、细化工作目标、分解工作责任、落实保障措施等，夯实活动基础；
具体实施阶段，重点为将已逐步建立健全的制度、体系和加快建设好的经验，推广运用于高速公路工程建设实践中，全面推进，重点突破，不断巩固既有成果，并在此基础上继续提高；
总结评比阶段，将再接再励，攻坚破难，决战决胜，全力以赴打好攻坚战，全面、优质、高效地推进高速公路建设，确保完成省委省政府和厅下达的目标任务，实现云南省高速公路建设发展再上新台阶、开创新局面。促进建设项目管理科学化、规范化、标准化、精细化，高速公路建设取得历史性成果。
八、工作要求
（一）加强领导，明确责任。发展提升年活动涉及面广、任务重、要求
17 高。我总监要切实加强领导，深刻认识这次活动的重要性，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，工作人员人人参与，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。
（二）广泛宣传，营造氛围。要采取设置宣传栏、悬挂宣传横幅，充分利用专栏、简报等多种手段、多种渠道，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要健全完善信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。
（三）强化督查，注重实效。各级管理机构要及时下发《整改通知单》，责令限期整改。被限期整改单位要根据《整改通知单》要求，及时制定方案进行整改，将整改落实情况及时逐级上报。
（四）严格考核，落实责任。根据《云南高速公路建设项目管理手册》的要求，我总监力严格加强检查力度，每月做到按时进行月度检查，发现问题及时通报，并要求项目及时进行整改落实。加强项目的考勤制度，确保项目管理体系落实到实处。
二0一三年三月十三日
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