*****市人民代表大会代表
履职管理及考核办法
（征求意见稿）
为保证市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使代表职权，提高人大代表履职的自觉性，密切联系选民，发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《内蒙古实施细则》的有关规定，结合实际，制定本办法。 代表履职包括代表在大会期间的工作和闭会期间的活动。
一、代表会议期间工作内容
代表会议期间的工作是代表在人民代表大会召开期间履行职务，内容包括：
1、出席本级人民代表大会。
2、审议列入大会议程的各项议案和报告。
3、向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
4、参加本级人民代表大会的各项选举。
5、在审议列入大会议程的各项议案和报告时，对不清楚的问题，可以向有关国家机关提出询问。
6、可以依法向大会提出质询案。
7、可以依法提出罢免案。
8、依法提出组织特定问题调查委员会。
9、参加本级人民代表大会的各项表决。
10、可以对各方面工作提出建议、批评和意见。 人大代表大会会议期间的履职情况，由各代表团负责填写《代表的履职登记表》。闭会后，报送市人大选任联工委。 二、代表闭会期间活动内容及组织形式
代表闭会期间活动是指代表在市人民代表大会闭会期间履行代表职务和义务的活动。代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组和社区联络站活动为基本形式。
(一)活动的主要内容有：
（1）参加市人大常委会组织的视察、执法检查、工作评议和专题调查等；
（2）应邀列席市人大常委会会议；
（3）旁听市人民法院审理案件；
（4）持代表证就地视察、调研；
（5）约见国家机关负责人；
（6）走访、接待选民，了解社情民意；
（7）向选区选民述职，接受选民监督；
（8）其他。
（二）闭会期间活动的组织形式：
（1）市人大常委会组织的视察、执法检查、工作评议和专题调查等，由市人大常委会主任会议确定视察、检查、评议、调查的内容、时间和方式，市人大常委会选任联工委、办公室或相关承办委室具体组织，也可委托苏木乡镇人大主席团、街道人大机关工委组织，人大常委会选任联工委和苏木乡镇人大主席团、街道人大机关工委对代表参加情况进行登记；
（2）代表列席市人大常委会由市选任联工委安排，并作好登记；
（3）旁听市人民法院案件审理，由市人大常委会法工委、选任联工委组织，法工委对代表参加情况进行登记；
（4）持代表证就地视察、调研，由市人大常委会选任联工委、苏木人大主席团、街道人大机关工委，根据代表的意见联系安排，苏木人大主席团、街道人大机关工委对代表参加情况进行登记；
（5）约见国家机关负责人由市人大常委会选任联工委根据代表要求组织安排并进行登记；
（6）走访、接待选民，了解社情民意，由代表结合自己工作实际进行，代表小组或社区代表联络站负责人负责登记；
（7）向选区选民述职由各各苏木乡镇办组织并登记。
（三） 代表应积极参加闭会期间的活动，不能参加活动的，应书面请假。
（四） 代表参加闭会期间的活动，是依法执行代表职务，其所在单位应给予时间保证和提供便利条件，按正常出勤处理，享受所在单位的工资、福利和其他待遇。
（五） 代表参加闭会期间的活动后，各苏木乡镇办应及时书面向市人大常委会办公室、选联工委报送活动情况，同时将活动情况记录在《代表履职情况登记表》。
三、人大代表履职考核办法
（一）考核目的：
对市人大代表履职情况进行考核，是提高人大代表参与管理国家事务积极性，增强代表责任意识，提高代表自我约束力，促进代表履行职责自觉性的需要；是加强代表履职工作管理，探索代表履职评价新机制的需要，是评选优秀代表，推荐连任代表的重要依据。
（二）、考核内容
1、出席会议，审议报告（20分）。
积极参加市人民代表大会全体会议，代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当书面向市人大常委会请假审批，未经批准2次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格将被终止； 认真参加区人民代表大会的小组审议会议。审议发言不少于1次，会议期间向“一府两院”工作提出议案、建议，数量不少于一条；根据需要列席市人大常委会会议、有关部门会议和苏木乡镇办人大会议等。
2、参加活动，积极履职（25分）。
积极参加各级、各类代表活动。做到活动前认真调研，了解民情，活动中积极发言，反映民意，活动后撰写报告、提出建议；每年参加调研、视察、执法检查、代表小组（社区联络站）活动不少于5次。
3、联系选民，为民办事（40分）。
自觉联系选区选民，主动听取选民意见，做到察民情、听民声、问民需、表民意；每名代表要在选区内聘请10名以上党员、干部、群众等，建立民情信息员队伍，并和他们保持经常联系，将选民的意见转化为代表的建议、批评和意见向政府及时提出；努力为民办实事做好事，每年不少于1件（次）；积极参加社会其他活动，担任各类监督员等；自觉接受群众监督，定期或不定期向选民报告履职情况，每年中至少必须向选民口头或书面述职一次。
4、守法自律，做好表率（15分）。带头遵守宪法和法律，在本职岗位上充分发挥模范表率作用，自觉参加各级人大组织的学习和培训。培训期间能遵守纪律，认真学习，重点记录。
（三）、考核方法：代表履职考核坚持看记录、查实情、论绩效，采取代表自评、苏木乡镇办人大测评和市人大常委会组织考评相结合的方法进行。平时，代表本人和组织代表活动单位要认真做好相关记录，并保存好有关档案；年底，市人大代表把填写好的《代表履职登记表》和《额尔古纳市第四届人大代表考核表》考核表，上交苏木乡镇办人大，由苏木乡镇办人大和市人大常委会进行考评，结果由市人大常委会选任联工委存档。
考核分优秀、称职和不称职三个档次，其中：90分以上为优秀，60—89分为称职，59分以下为不称职，代表如发生违法问题的，年度考核为不称职。考核结果在本级代表中通报，将作为代表连任、评选先进的主要依据。凡届内考核至少有三次优秀档次的，可提名下届代表候选人。凡考核不称职的，由市人大常委会领导对其进行谈话，代表本人制订限期改进措施，报市人大选任联工委备案；若限期内不改进，或连续两年考核不称职，将依照相关规定，由市人大常委会代表资格审查委员会提出辞职建议。
