纪委“进农户、问党风”活动调研报告
（2011年7月20日）
为深入推进基层党风廉政建设，维护农村和谐稳定，根据省、市纪委“进农户、问党风”的活动安排部署。…纪委分管农风工作的副书记、农风室主任和两个涉农办事处纪工委书记4人，按要求，每人联系10户，与农户建立了帮扶关系，抽出时间与联系户同吃同住同劳动，通过进农户走访、在田间农舍与农户促膝长谈、村头树荫下聊天等形式交换意见，收集到了：党和政府的惠农政策好，关心农民，农民得到实惠，干群关系好，社会治安好等等第一手资料。但个别村庄仍然存在着不和谐因素，一些村党风廉政建设不能很好的贯彻落实；一些村财务管理混乱，村务重大事项不能民主决策；一些村地处城乡结合部位，土地征用后家庭增收困难等等，影响和制约了农村改革发展稳定。究其原因主要有以下几个方面：
一、责任心不强，个别村党员干部对基层党风廉政建设思想认识不够。一些村两委班子没有把党风廉政建设摆上重要议事日程上，贯彻落实的不到位，村委会办公室多日无人问津，地上、桌面上出现厚厚的一层尘土。一些村干部工作方法简单粗旷，在重大决策上搞小团体决议，作风不够民主，不能严格执行“四议两公开”，认为党风廉政建设是机关工作与村务工作无关。办事处在处理村干部的问题上，存在碍于情面，过的去就行，没有意
1识到，抓好基层党风廉政建设，选好用好管好村干部，是密切党和人民群众血肉联系的有效途径。
二、财务管理混乱，是村务支出不规范的主要原因。在村级财务的处置、集体资金村务开支等群众关注的重大事项上，监委会监督疲软，村干部有抵触情绪，监督缺少规范的操作制度和有效的制约手段，造成了村内部财、物管理比较混乱，给一些人钻了空子，出了问题，造成了不良影响，使得群众一定程度的不信任村干部。尽管大力推行了政务公开、村务公开，但由公开的时间、内容、形式、程序等方面随意性较大，执行落实不到位，削弱了基层党风廉政建设的实际成效。
三、想发展、怕发展，是大部分村民存在的矛盾心理。当前，我市经济快速发展，村干部意识到了发展是解决一切问题的金钥匙，也急于发展。但是过去村里底子薄弱债务多，土地征用补偿款村里按比例提留后，聚集了一些资金，想办和要办的事太多，村干部没能很好的梳理出一条发展的主线，急于求成，结果好事没有办好。如，**事处的一些村庄，地处城乡结合部位，城市扩张土地征收赔偿和国家修建高速公路补偿等等大量赔偿资金积聚。村干部意识到了，土地征收后土地资源越来越少，村民却要在这块土地上世世代代祖祖辈辈的生活下去，想把部分赔偿金用于开办企业，搞集体经济。但开办企业又不是一帆风顺的事，稍有不慎，出现了问题，一些村民就会指指点点，到处举报，多处
反映，加上一些干部文化素养较低，缺乏韧性，经受不住发展中不稳定因素的震荡，最后以失败而宣告结束，使得一些群众对搞集体经济失去了信心。所以，想发展、盼发展、又怕发展是一些群众的矛盾心理。
针对当前一些村基层党风廉政建设和经济发展中存在的问题和原因，为加强农村基层党风建设，加快农村经济发展，进一步提高农村基层党组织的实干精神，应着重加强以下几方面的工作:
四、对策建议
1.加大干部教育力度，从选人用人上下功夫。根据村干部文化素养较低、法律意识淡漠和廉政意识不强的现状，重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫，有效破解发展瓶颈。在形式上除了党校集中开展教育外，在内容上还要做到通俗易懂，采用周围案例进行剖析教育学习，走出去，学习发展较好的村的宝贵经验。选好干部，把领导能力强、作风正派、思想道德高尚、有发展韧性、能吃苦、肯干事、能干事的干部作为重点培养对象。进而，充实到两委班子中去，使其带领本村群众发家致富，搞活农村经济。
2.加强村务公开，推进民主管理和监督。目前有一些村务公开的力度还不够，不及时，民主管理和监督就更谈不上了。只有规范村务管理，完全做到村务公开，严格落实群众的“知情权、
决策权、参与权、监督权”，才能充分发挥村民自治的民主作用，还要对离任的村主要干部在任期间经济运行情况实施审计，从而规范干部行为。有效预防农村腐败，减少腐败。
3、加强对村民的政策、法律法规的宣传。通过思想上的教育，让村民解放思想，避免成为井底之蛙，只看到头上的一片天，眼前的丁点利益。村委两委班子要密切联系群众，多和群众沟通交流，让群众明白只有发展才是解决一切问题的唯一途径。发展是一个难题，在发展中可能会遇到这样或那样的问题，遇到问题和群众多沟通，让群众明白发展是一个曲折盘旋的过程，发展中出现问题不可避免，出现问题关键是如何解决问题。群众盼发展，干部想发展，上级主管部门要多给以政策上的引导和疏通，给以方法上的指导和帮助，切实做到干部下基层访民意，解民忧。
通过“进农户问党风”活动的开展，使我们了解到当前农民的生产生活状况，了解到发展中一些还不尽人意的地方，掌握了农民的所想、所需、所盼、所急。为我们今后的工作指明了方向。
