姚云辉
Sichuan has been famous for its name of “Home of Liquor”.As early as 1980s, the annual production of Chinese liquor in Sichuan
Province amounted to 1 million tons, accounting for 1/8 of the total
production in China.According to statistics, profit tax paid by
liquor companies in Sichuan Province added up to RMB 2.241 billion
in the first half year of 2007, taking up 58.97% of total profit tax
in China.Although Chinese liquor has been an important industry in
Sichuan, the security management of liquor is not mature yet.
2007年9月10日，四川省公安消防总队主编的四川省地方标准《白酒厂设计防火规范》通过相关部门审查。四川素有“酒乡”之称，是白酒生产大省，“六朵金花”享誉中外。早在80年代，川酒年产量就高达100万吨，占全国年产酒总量的1/8。据统计，2007年上半年，四川白酒企业累计实现利税22.41亿元，占全国白酒利润总额的58.97%。白酒已经作为四川的支柱产业之一，但是其相应的安全管理机制却相对滞后。
2005年8月4日，泸州市龙马潭区四川宫阙老窖集团有限公司发生火灾，死亡6人、重伤1人，直接财产损失479万元。无独有偶，20年前南充地区某酒厂也发生了一把大火，直接经济损失高达当时的41万余元。20年前后，两把大火在烧痛酒乡人民的同时，也烧痛了白酒行业的安全管理机制。白酒产业作为四川省第一支柱产业，质量和产量均居全国前列，然而，由于国内尚无白酒厂防火防爆工程建
1 设的专业规范和标准，在白酒厂的消防设计、施工及竣工验收中存在诸多技术问题难以解决，对白酒厂火灾防控极为不利。据统计，1982-2005年间，四川省共发生白酒厂火灾事故28起，死亡18人、伤9人，直接财产损失759万元。尤其是2005年8月4日，泸州宫阙老窖酒库发生爆炸燃烧事故，致7人死亡，再次给白酒厂消防安全敲响了警钟。
忧：酒类企业安全有危机
众所周知，白酒是易燃易爆液体，其主要成分是乙醇和水。乙醇闪点12℃，爆炸浓度极限3.28-15%，属甲类火灾危险性，在酿造、贮存、运输中发生的火灾屡见不鲜。
目前，针对酒类企业没有专门的国家、行业、地方标准，酒类行业的生产、储存、装卸、运输、倒罐、勾兑等环节也缺乏明确具体的操作规范，这给酒类行业的发展留下了先天性的安全隐患。由于规范上的空白再加上部分酒类生产企业的安全管理缺位、厂区消防安全设施简陋、员工消防安全意识淡薄等因素，从而导致了一次又一次的事故发生。
《四川省泸州“8·4”宫阙老窖酒库爆炸燃烧事故处置总结》材料上有这样一段话：“宫阙酒厂从事易燃易爆物品生产，但消防投入和安全管理不到位，员工消防安全意识淡薄，缺乏基本的消防安全常识，违规违章现象比较突出。”其实，这一现状在四川省的酒类企业中普遍存在，尤其是一些私人酒厂老板，为了达到赚钱的目的，消防安全上能省则省，无视安全法规的约束。许多酒厂规模不算小，但对
2 企业的管理却是家庭小作坊式的，没有规章制度可言。例如：宫阙酒厂发生事故那天并不是节假日，只是老板心血来潮觉得应该放假让工人休息，带有很大的随意性。此外，一些酒厂招募的工人多数是来自农村的剩余劳动力以及老板的三亲六戚，往往是受教育程度很低，对于安全生产常识的学习和掌握能力也较差。例如：在泸州“8·4”事故遇难的6名工人中，有3人都是酒厂老板的亲戚，而且有6名工人没有经过消防部门培训合格就开始上岗。
四川宫阙酒厂事故系公司员工在对酒库内的3#酒罐实施导酒时，遇静电发生爆炸引起的爆炸燃烧；20年前南充事故也是由于女工操作不当而引发的火灾。对此，专家认为，要保证酒类企业的安全，企业自身的安全防范措施一定要到位，员工的安全意识必须全面提高，企业内部的消防装备建设也要紧跟企业的发展步伐；另一方面，国家应该及时出台酒类行业的安全规范制度，政府有关职能部门要加强酒类生产企业的检查督促。
思：健全机制是安全之本
企业无论大小，要想安全生产，最有效的办法是要有科学的生产经营理念，健全的管理体制并在实际生产中严格执行。值得欣慰的是，作为消防安全主体责任人的酒类生产企业，已经从这些事故中看到了危机。
川酒行业“六朵金花”之一的五粮液集团，在企业的自身消防安全防范方面行动较早。为使消防管理确保重点、兼顾一般，合理利用资源，公司充分运用ABC分类管理法，按火灾危险性及危害性的大
3 小将公司细分为高危、重点、一般防火区，因地制宜地实施不同级别的防火管理。同时，运用国际安全工程学中的FTA事故树分析法和OHS职业健康安全管理体系中的危险源辨识及风险评价，对致灾因素进行定性和定量分析，辨识出重大危险因素并重点控制，初步建立起了一套适应酒类企业消防安全发展的科学管理体系。
五粮液集团在管理理念创新和硬件投入两个方面双管齐下，积极营造安全、和谐的企业文化，收到了良好的社会、经济效益双赢效果。2004年7-9月，五粮液集团公司投入近200万元资金，组织该公司万名员工进行消防知识竞赛。公司结合不同岗位和各行业不同生产工艺特点，先后下发试卷2.8万余份。他们通过灵活的安全教育形式，让企业全员消防安全意识得以全面、明显提高。长期以来，五粮液集团公司高度重视消防安全工作，坚持以人为本、科学管理，形成了独特的企业安全文化，确保了公司连续23年无火灾事故发生，受到了各级领导的好评和媒体的高度关注。由国家10部、委、局主办，中央电视台和国家消防局承办的《中国骄傲》栏目组认为，五粮液集团公司作为知名企业，社会责任感强，企业安全文化丰富，安全生产成绩显著，值得向全社会推广。
作为国家一级防火单位，常年库存上万吨白酒的德阳市剑南春集团公司，在提高全员消防意识方面狠下功夫。十余年来，该公司生产工作场所从未发生过一起火灾、火险。集团公司领导层为了避免员工的安全意识松懈，特作出规定：每位员工每年都必须参加一次消防授课及消防演习。公司保卫部门还不断创新教育培训机制，把教育培训
4 多样化和监督制约机制相联系，把以前单纯的授课方式改为观看火灾案例、实际操作灭火器具等方式。在开展防火检查的同时，加强对员工消防知识的抽查，对各部门抽查成绩进行季度汇总，与季度绩效奖金挂钩，奖惩分明。公司还开办消防简报，对发现的火灾隐患和违规现象进行通报曝光。
思路决定出路，在目前四川白酒行业安全形势日益严峻的情况下，只有像五粮液集团、剑南春集团等企业那样，把科学的企业管理理念贯穿于生产经营的各个环节中，以人为本，提高全员的安全生产意识，不断创新安全管理理念、建立健全安全机制，才能确保白酒行业经济的可持续发展。
喜：企业安全保卫在行动
近期，泸州市政府出台了酒类行业操作标准的15条措施，要求全市各级酒类企业要认真对照、吸取教训、查漏补缺、举一反三，坚决杜绝此类事故再次发生。
2005年8月，四川省公安消防总队专门在泸州召开了四川的酒类火灾研讨会，就如何科学防范及处置酒类火灾进行了广泛而深入的研讨，此类研讨在国内尚属首次。2007年9月10日，四川省质量技术监督局和四川省建设厅召开了专题会议，对四川省公安消防总队主编的四川省地方标准《白酒厂设计防火规范》（送审稿）进行了审查，由四川消防研究所所长李风、四川省建筑设计院方汝清教授等9名专家组成的评审组审查后，一致同意编制组报相关部门批准发布。
针对宫阙酒厂血的教训，四川全兴股份有限公司结合自己酒类企
5 业的生产实际，对企业各个重点防火部位进行了梳理和自查。经过认真的自查后，发现公司在防静电爆炸的防范措施和制度方面还不完善，于是通过周密的调研，有针对性地对上下班前后、酒罐进酒等操作流程及酒库管理等方面制定了具体的措施和制度。四川泸州老窖股份有限公司、四川省古蔺郎酒厂、四川沱牌集团等川酒的代表企业都积极、主动地行动起来，在酒罐储存方式、消防安全预防措施、消防安全基础建设、员工消防安全培训制度等方面进行了系列探索。
不争的事实告诉我们，只有随时绷紧安全之弦，高度认识酒类火灾的危害性，加大和改进防范措施，防患于未然，才能保障酒类企业的可持续性发展。
