对机场安全管理工作的思考
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发布日期：2015-01-14 14:43:48
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高登权
〔内容摘要〕 机场能否实现安全发展，不仅关系到民航自身的建设和发展，而且关系到党和国家的声誉，关系到经济社会全面发展大局，关系到人民生命财产安危。可以说，机场安全是民航的生命线，抓好机场安全管理工作，既是维护人民群众根本利益的具体体现，也是提高党和国家声誉的重要体现。本文结合六盘水机场实际，主要从制度、人才、设施、作风和责任等方面，就如何抓好机场安全管理作出了思考。
〔关 键 词〕 机场安全 措施 思考
〔作者简介〕 六盘水月照机场有限责任公司
六盘水月照机场地处云贵高原深处，海拔1900余米，地形地貌复杂，是目前国内支线机场中土石方量最大（挖填方5968万立方米）、填方高度最高（最大垂直填方高度85米，最大高差163米）、地质条件最复杂（包括九黄机场、攀枝花机场所有地质灾害）、施工条件最艰难（灰质泥岩、煤层、粉砂质泥岩等不良填料）的机场，抓好安全管理工作尤为重要。随着航空运输事业的快速发展，机场安全管理工作任务越来越重，难度越来越大，挑战性越来越强。现就如何抓好机场安全管理工作作如下思考。
1抓制度建设
制度是安全管理的基础，没有制度，安全管理只能停留在“人治”层面，形不成系统性的规范，因此，加强机场安全管理工作的前提是抓好机场安全制度建设。按照创新管理理念、管理方式和管理手段的要求，具体工作中，就是要坚持依法依规管理，辅之以必要的、适当的安全检查和整顿，建立健全安全生产长效机制，着力抓好机场各涉安部门的规章制度和各种手册的制定，机场的安全保卫方案要结合机场实际，做到可用、适用和够用，充分考虑到方方面面；安检部应抓好安检应预案和安检手册的制定，机场保障部应做好机场应急预案和机场保障手册的制定，消防护卫部应做好消防应急预案和消防护卫手册在制定，在制定各种预案和手册的时候，必须坚持符合实际，好用适用原则，不能应付了事，必须达到全安全质量标准化要求，既要坚持高标准，汲取其他地方的机场安全管理的先进经验，着眼世界先进管理水平，积极与国际接轨，又要注意从实际出发，从根本上解决安全管理的基础性、深层次的问题，使各部门、各岗位的安全质量行为都符合安全生产法律规范，纳入到依法依规管理的轨道上来。只有抓好制度保障，坚持制度的规范性和可行性，才能充分发挥制度的有效作用，才能把机场安全管理工作抓好。
2抓人才建设
在生产力的各要素中，人是最积极最能动的要素，从管理学的理论来看，我们都知道，再先进的管理方法，再先进的生产设备，都要依赖人去实现其价值。因此，在机场安全管理工作中，坚持以人为本是确保安全的根本。一是选好用好人。人才的需求是安全管理最基础的需求，人才是确保安全的根本，在选人过程中必须严把进人关，严格用工制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度。把整体素质高、责任心强、德才兼备的人才吸收到机场安全管理队伍中来，同时创造一个良好的工作环境，建立起人尽其才，才尽其用、优秀人才脱颖而出的用人机制。二是强化人员培训。培训的目的是提高员工的业务知识和业务能力、完善员工的知识与技能结构，更好地为安全服务，为行业服务。当今社会是学习型社会，单位职工应树立终身学习的信念，不断参加培训、接受教育，及时掌握新知识，巩固自身已有的优势，才能在日益更新的技术中立于不败之地。积极开展形式多样的安全教育培训和业务技术培训，建立培训档案，实行岗前培训、在岗培训、定期考核，特别是突出抓好对管理人员的教育，抓好安检、机保、消防等应急救援人员的培训。树立先进的培训理念，培训应增强计划性、科学性，合理安排培训内容，既重视理论知识的培训，又重视实际操作技能的训练；既抓好个人培训，又注重整个班组和团队的培训，保证从业人员人人都熟悉安全法律法规、规章制度和操作规程，具备必需的安全知识，掌握本岗位安全操作技能。
3抓设施建设
安全资金保障是安全工作的前提条件和必要基础，机场建设、各种规划制定、运营工作等都必须同时考虑安全投入，并有足以保障安全投入的可靠措施，做到及时到位不欠帐。资金再紧张，也不能削减对安全工作的投入。必须将安全作为最大的权重，摆正安全投入与生产效益的关系，舍得投入资金和装备来改善安全条件，设施设备应齐全，不能打折，不能欠账，做到“花钱买安全”，努力达到安全最基本的基础条件，把安全需要的各项设施设备充分考虑到位，充分满足机场安全的各种需要，并适时更换、增加安全性能可靠的新技术、新设备，提高机场保障能力。总之，就是建立长期、持续投入机制，保证足够的安全投入，使各种安全隐患能得到及时消除。
4抓作风建设
“子率以正，孰敢不正”。从管理层来看，必须在安全管理的思想认识、工作作风上严格要求自己，严于律已，以身作则，做遵章守纪的模范。“严是爱，松是害”。对执行层来说，更应严格要求，管理不严，标准不高，人心就容易涣散，战斗力就会下降，各种问题也就会随之而来。高标准，严要求，“严师”才能出“高徒”。规章制度制定出来后必须严格执行。机场安全管理的各项规章制度、标准、操作规程在执行过程中要不折不扣、严格、全面，不能网开一面，随意放松标准和要求。对安全隐患应限期整改，追踪落实。对发生的不安全事件，应严格按照“四不放过”原则严肃处理。培养并坚持“严、细、准、实”的工作作风，以作风的转变促进安全管理工作的落实。“严”就是落实岗位责任制，对安全各个环节严格把关，对查出的问题抓住不放，切实落实整改措施：“细”就是认真细致抓好安全管理工作的每个环节、每个细节，不放过任何一个细小的违规行为，不允许任何人在规章制度面前搞特殊：“准”就是执行技术标准、操作规程不能马马虎虎，似是而非，必须规范、准确，必须丝毫不走样，养成规范严谨的安全习惯：“实”就是落实管理责任制，把安全责任落实到决策、执行、监督各个层面和各个环节，提倡讲实话，办实事，求实效，防止形式主义，做到处处有人抓、事事有人管，工作有成效。
5抓责任落实
抓落实，就是把决策付诸行动、取得预期效果。这就必然会碰到许多的困难、触及很多的矛盾，这个时候，就看每个人是不是尽责、敢不敢担责。机场各部门各有关人员必须下决心把心思用在干事业上，把精力投入抓落实中，深入实际，在抓落实中大显身手，在抓落实中施展才华；对矛盾和问题，必须敢碰硬、敢触及，立足实际，勇于实践，借助各方力量，整合有效资源，做到思想上合心，各部门之间一定互相尊重、互相支持、相互配合，善于做沟通协调工作，真正做到上下一条心、拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。必须形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制。同时，应完善问责制，进一步强化岗位责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。按照奖优、治庸、罚劣的原则，既有奖励和表彰，也有问责和处罚，有力发挥问责的激励作用和约束作用，激发上上下下的干事合力。
总之，安全工作重于泰山，任何时候都是零起点，机场安全管理工作必须着眼长远，立足当前，从突出问题和薄弱环节抓起，致力于建立自我约束、持续改进的机场安全管理长效机制，转变作风，落实责任，努力实现机场的长治久安。
编辑：陈松柏
