在县住建局年终工作推进会议上的讲话
县住建局党委书记、局长 宋树春
（2011年12月19日）
同志们：
值此年终岁尾之际，我们召开这次局系统工作推进会议，目的十分明确，就是对照年初确定的目标任务，总结今年以来的工作，动员局系统上下认清形势，找准差距，利用年底10余天的有效工作时间，进一步创新思路、查缺补漏，健全完善，同时也是对迎接市局年终考核进行全面的思想动员，希望同志们树信心、鼓干劲，以一流的业绩迎接好年终考核。今天，周县长在百忙之中也到会指导，并将对建设工作作重要指示，大家一定要认真领会，贯彻落实到今后的工作中去。下面，我重点讲三个方面的问题。
一、迎难而上，团结奋进，前期工作势头向好 2011年是“十二五”的开局之年，也是适应新形势、激发新活力、开创新阶段的起步之年。面对新的形势任务，全局上下紧紧围绕县委工作会议提出的“高位开局十二五，高效推进新跨越”工作基调，按照“四抓”要求和“八大”思路，以建设现代化生态园林城市为目标，以创建省级园林城市为契机，以城镇一体化发展为主线，紧盯年初确定的工作目标，团结一致、奋力拼搏，较好完成了各项目标任务，不断取得新的进展，为促进全县跨越发展和群众幸福指数不断提高提供了良好建设环境。可以说，今年来的工作思路清晰，任务明确，措施得力，效果显著。
（一）以推进规划编制全覆盖为龙头，城乡规划管理进
- 1绿化面积25万平方米，主要绿化指标均达省级园林城市标准。高标准完成了创建省级园林城市验收迎查工作，得到考查评审组的高度评价。积极配合古城建设，承担的房屋测量、评估、规划、建设、招商任务进展顺利。
（四）以优化建设产业为切入点，经济发展贡献水平不断提升。以促进财政增收为着力点，进一步调整优化建筑业产业结构，加快“建筑强县”建设，改进和加强房地产市场调控，加大房地产开发力度，建设产业实现稳定发展。止目前，县内建筑企业完成产值9.51亿元，建筑业从业人员达12000余人。全县在建开发项目23个，总投资超过20亿元，完成投资近6.2亿元。住宅产业化水平明显提升，继去年1项目成为全市首个通过预审的国家2A级住宅小区后，今年又1项目顺利通过预审，全市3家，我县占了2家。
（五）以强化监管服务为抓手，行业管理不断规范。严格落实行政执法责任制和社会服务承诺制度，行政执法责任制标准化建设多次得到上级部门好评。不断加大工程建设项目综合执法检查力度，建筑市场秩序明显好转，全县应招标工程招投标率和合同备案率均达100%。深入开展工程质量通病专项治理活动，住宅工程分户验收率达到了100%，我县在11月16日由市政府组织召开的全市建筑工程质量安全管理现场会上做了典型发言。工程抗震设防管理、建筑设计、工程监理水平明显提升。积极开展工程质量创优和技术创新活动，有8个工程被评为市级优质工程，14个工程被评为市级优质结构工程，1项QC成果获“省级QC成果奖”，8项QC成果获“市级QC成果奖”，1项工法被评定为“省级施工工法”，6项工法被评定为“市级施工工法”。墙改与建筑节能工作走在全市前列，扎实推进既有建筑节能改造，深入开展
- 3报，我县位列第二名。农村住房建设与危房改造工作扎实推进，完成新建居民楼8255户，改造危房1050户。物业管理不断规范，服务标准有了明显提高。
（九）健全激励机制，不断提高建设事业利用外资水平。紧紧围绕城市基础设施建设招商引资重点，建立健全激励机制，实行全局招商政策。招商引资过程中，主要领导亲自带头，全系统上下形成了招商引资的浓厚氛围，为做好城市经营，加快城区建设起到了重要作用。止目前，完成招商引资6亿元，其中争取无偿资金3718万元。
（十）注重自身建设，部门整体形象不断提升。一是积极打造机关服务品牌。继续深入开展以“权力就是责任，管理就是服务”为品牌的机关文化体系建设活动，积极推行“五不让”服务承诺，全面推行政务公开和挂牌阳光服务，服务发展环境更加宽松和谐，服务水平和质量不断提升，县行政审批中心住建局服务窗口连年被评为“红旗窗口”。二是不断规范权力运行机制。深入探索开展岗位廉政风险防范机制建设，扎实推进具有建设系统特色的惩治和预防腐败体系建设，为全县城乡建设事业又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。按照亲民、公平、规范、干事、高效、廉洁“六种新形象”要求，把加强作风建设作为推进党的建设和各项工作的切入点，创新工作思路，采取有力措施，树立了城乡建设干部的良好形象。三是突出活动载体。积极参加全县“百日消夏”活动，多次开展大型机关文体活动和集中业务知识宣传活动，成功举办了“创城杯文明让城市更美好”演讲比赛和“创城杯”采风摄影比赛。突出创建省级园林城市活动宣传重点，充分利用多种媒体全方位、多角度对创城工作进行宣传，城区居民爱绿护绿意识不断增强。巩固发展了省级
- 5相比，还有很大的差距，亟需引起我们的重视。一是工作态度方面的差距。大部分同志忠诚于本职工作，贯彻执行力强，干工作不计报酬，不讲条件，有成绩不张扬；但也有个别同志干工作先强调困难，不为困难想办法，只为困难找理由，干点工作就讲条件，甚至要位子。有的同志精神滑坡，工作热情减退，认为临近年底，干不干一个样了，干得再好也不一定能得到上级部门的认可，导致了在实际工作中抓的松、动的慢，要求的低，敷衍了事，工作效果不明显。二是工作作风方面的差距。对各项规定制度的执行，会议精神的贯彻，还缺乏雷厉风行、一抓到底的工作作风。今年下半年来，我在古城建设指挥部的工作精力较多，对全局工作细的方面掌握的可能少些，有的干部出现了浮躁情绪，思想动摇，不安心工作，不按程序办事，甚至说些不负责任的话，办些不该办的事。有的同志滥用权力，不给好处不办事，给了好处乱办事，严重损害了行业形象。有的同志不关心本职工作，只关心我个人的调动问题。这里我明确的讲，我的调动不是我个人的事，而是组织上的事，我的调动问题与大家没有任何关系，工作该干还得干好。三是工作任务方面的差距。今年以来，全局各项工作虽然总体上进展比较好，但工作不平衡的问题也比较突出。象园林绿化、保障性住房建设、数字化城市管理、建筑工程质量管理等工作走在了全市前列，而有的工作为什么成绩平平呢？对招商引资工作县里明确表态，完不成招商引资任务的，就要有个说法，年终抓几个典型，严肃处理落后尤其是空白单位。目前看，我们有的领导干部招商引资完成任务还是空白。在宣传方面，局宣教科花费大量精力编印了简报，有的科室、有的单位积极撰写稿件，而有的一年一篇简讯也没有，难道这个科室、单位一年没干工
- 7的工作积极性，坚定职工的工作信心，把大家的干劲拧成一股绳，把主要精力放到抓当前实际工作上，把主要目标瞄准到全面完成年度目标任务上，一心一意，扎实认真地做好迎接年终考核的各项准备工作，把握好有利机遇，鼓足干劲，乘势而为，努力促进城乡建设事业科学发展。
（二）突出重点，精心做好年终迎检筹备工作。当前各方面的年终考核工作已全面铺开，县里的科学发展综合考核还没有完全结束，市局近期将组织对各县区局进行综合考核。每一项考核都是检验我们平时工作成效的一张试卷。我们只有牢固树立“单项工作争第一”的思想，全身心地应对，才能确保我们的整体工作上台阶、上档次。对于迎查筹备工作，我再简单强调几点。一是要高度重视。年终考核是市局对各县区住建局一年工作的综合评价，事关无棣建设的地位和形象。特别是考核过程中，不确定因素增多，各科室、单位要高度重视，消除侥幸心理，全面进行准备。要瞄准“全市第一”的目标，全力以赴、自我加压，确保取得优异成绩。二是要查漏补缺。从县里对我局的科学发展综合考核情况来看，我们的工作中仍然存在着一些薄弱环节和不足之处。各科室、单位要对照市局检查标准，针对发现的问题，抓紧安排、抓紧落实，迅速整改、全面提升。要立足打造亮点、展示特色，本着缺什么补什么的原则，从内业外业、现场准备、汇报材料、服务接待等各个方面，高标准、高品位、严要求，精益求精做好各项工作，向考核组充分展示无棣城乡建设的工作水平和发展成果。要事先加强对口汇报沟通衔接，力争实现保先进位，力争有一个好的名次。三是要实行问责制。要进一步细化责任、分解任务，各单位一把手亲自抓部署、抓督导，分管领导靠上抓协调、抓检查，具体责任人认真抓
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（一）始终坚持开拓创新。创新是成就事业、发展进步的灵魂。当前，城乡建设事业改革发展正面临着许多新的困难和问题，不创新就无法发展，不创新就没有出路。要通过不断创新，切实增强城乡建设事业发展的生机和活力。一是理念创新。在准确把握行业发展趋势的基础上，每个科室、单位、每个人都要结合实际，对今后的工作开展形成清晰的思路、拿出创新的想法。要坚持与时俱进，特别是在研究思考问题的方法上、谋划工作的出发点上都要有所创新，切实通过理念创新，改变传统的管理和工作方法。二是机制创新。要立足应对新情况、解决新问题，不断破除历史形成的、不合时宜的机制体制束缚，构建起全新的工作机制、用人机制、考核机制、监督机制，切实明确新标准、增加新内容，适应新形势、推动新发展。三是考核创新成果。每位班子成员、每个科室单位在明年的工作中都要有创新主题、有突破措施、有创新成果。今后，凡是工作上能够形成新亮点，被省、市认可奖励或认定推广的，局里将给予重点表彰奖励，使全局上下形成争先创优、创新发展的良好氛围。
（二）切实转变工作作风。一要大力倡导一线工作法。领导干部要铺下身子，坚持到一线、靠现场，在一线指挥、在一线调研、在一线落实，点对点、面对面的发现问题、解决问题，不能坐在办公室搞遥控指挥，更不能光靠打电话安排任务。另外还要高度重视12319城管服务热线工作，这是一个为群众解决实际问题的窗口，也是一个很好的宣传我们工作的平台，要认真对待，让老百姓感知我们是在真心实意地为他们排忧解难。二是要敢于负责任。坚持在其位谋其政、有权即有责，面对困难问题和矛盾挑战，领导干部要勇于负责，敢于担当，不推诿、不扯皮，不回避矛盾，不上交矛盾，
- 11律。进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，时刻保持清醒头脑，敲响警钟，把住底线，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要找准自己的位臵，保持一颗平常心，在各种诱惑和考验面前把握住自己，不为私利所驱使，不为金钱所诱惑。三要坚持公开透明。要积极推进廉政风险防控机制建设等行之有效的制度措施，不断深化、拓展权力公开透明运行的内涵和外延，规范运作流程，预防腐败滋生。
（五）着力强化考核检查。目标确定后，落实是关键。要以推动工作落实为目标，围绕局党委决策部署和全局重点工作，进一步加大督查力度，创新督查方式，及时跟踪问效，确保任务完成。要研究完善局系统考核办法，切实强化绩效考核杠杆的激励和引导作用，实现考核结果同问责、奖惩直接挂钩，该奖的重奖、该罚的严罚，为干事创业的同志搭建平台，让干事的不吃亏，让不干事的无希望，努力在全系统形成争先创优、比学赶超的良好氛围。
同志们，今年的城乡建设工作已经到了非常时期，一年来的辛苦努力能不能出成果，关键在于大家的决心和信心！一年来的心血和汗水，能不能取得社会、公众和上级的认可，就看大家的实际行动！这次会议之后，各科室、单位要围绕工作目标，认真安排部署，紧急行动起来，团结一致，群策群力，再鼓干劲，再添措施，全力以赴，努力拼搏，确保年度工作任务全面完成。
谢谢大家！
