篇1：乡镇异地搬迁实施方案
项 目 项 目 实
2012年xxxxxx异地搬迁项目
实 施 方 案 xxxxxxx政府
二0一二年七月二十六日
地搬迁项目 单 位：xxx人民政府
项 目 责 任 人：xxxx乡长）
xxxx人民政府 xxxx扶贫办
责人：xxxx乡长）
xxxx副乡长）
xxxx xxxx乡乡长) xxxxx长）
xxxx乡副乡长）
乡乡长）
xxxx xxxxx xxxxx员）
xxxxx人）
概要
思想
第三章 基本原则
目的
名 称：xxxxxxx实施方案编写单位：实施方案编写总负技 术 责 任 人：扶贫专干） 经 济 负 责 人： 乡财政所所校 核：参加人员：xxxxx乡副乡长） 乡扶贫助理）扶贫工作人规划科负责目录
第一章 项目第二章 指导第四章 建设第五章 目标
任务
第六章 项目所涉及实物调查基本情况
第七章 组织保障
第八章 实施步骤
第九章 户型选择
第十章 施工建设方案
第十一章 项目管理
第十二章 项目效益评价与预测
附件1： 项目规划预览表
第一章 项目概要
一、项目由来
根据国家、云南省、昆明市扶贫开发工作文件精神，依据《中国农村扶贫开发纲要（2011--2020）》、《昆明市乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《昆明市十二五扶贫开发规划》、《昆明市扶贫攻坚三年行动计划》等文件，按照“一次规划、全面启动、三年完成”的要求，以“四群”教育为契机，以行政村为
单元，以整村推进为抓手，举全市之力、会全民之智，以省级重点贫困行政村为主战场，整合资源、合力攻坚，实施农村扶贫开发“三年行动计划”。按照相关文件要求，“xxx”扶贫开发领导小组确定xxxxx乡xxxxx村委会为“三年行动”计划项目村，而xxxxx村xxx小组是昆明市扶贫攻坚三年行动计划第一批启动项目。
二、基本情况 xxx自然村：
全村辖2个村民小组，分为xxx上部分和xxx下部分，有农户82户，有乡村人口333人，其中农业人口333人，劳动力125人，其中从事第一产业人数60人。2008年全村经济总收入86.1万元，农民人均纯收入2585 元，该村属于贫困村，农民收入主要以种、养业为主。
xxxxx自然村：
全村辖2个村民小组，有农户79 户，有乡村人口340人，其中农业人口340人，劳动力141人，其中从事第一产业人数70人。2008年全村经济总收入83.9万元，农民人均纯收入2467元。
三、产业发展现状与条件。 xxxxx村委会目前主要有养殖业和种植业，产业结构单一，养殖业和种植业所依附的基础设施薄弱。养殖业不成规模，极易受到疫情危害、市场价格波动的影响；种植业主要以稻谷、玉米、红薯为主，只能自给自足，没有经济效益，完全依赖于自然气候，如果出现自然灾害，产生的损失难以避免。xxxxx村适宜种植柑橘、核桃等经济作物。
xxxxx村舍快小组
xxxxx村xxx小组
篇2：玉屏镇异地搬迁实施方案1 兴文县玉屏镇2015年易地扶贫搬迁
实施方案
第一章 总 论
第一节 项目提要
一、项目名称：易地扶贫搬迁工程建设
二、建设单位：玉屏镇政府
三、项目主管部门：四川省兴文县以工代赈办公室
四、项目实施单位：玉屏镇政府
五、迁出方式：分散安置
六、安置方式：零星分散插花式
七、建设规模：实施易地搬迁21户83人
八、主要建设内容：玉屏镇同尧村的乡村公路1公里、蓄水池100立方米、住房2490平米、附属实施332平米。
九、建设要点：村民自建80-120平方米砖混结构的平房或瓦房，
十、投资规模：计划总投资57.8万，
十
一、资金来源：中央预算内投资，地方配套，群众自筹
十
二、建设期限2015-2016年
第二节 结 论
玉屏镇实施易地扶贫搬迁工程符合国家扶贫政策，项目建设地点选择符合兴文实际，项目建设内容实施有技术保证，项目投入预算合理，资金来源有保障，实施易地扶贫具有良好的内外部环境，项目建设条件具备，方案切实可行。
第二章 易地扶贫搬迁现状
第一节 编制背景
1、《四川省易地扶贫搬迁试点工程实施指南》
2、《中央预算内易地扶贫搬迁工程工作流程》
第二节 自然条件和生存环境情况
乡镇及村基本情况
玉屏是兴文县的西北门，位于东经105°02’26”—105°12 ’15 ”，北纬28°22’52”—28°26 ’02 ”。东与兴文县五星镇，南与江安县五矿镇、兴文县僰王山镇，西北与江安县红桥镇接壤，育江河经玉屏流入江安县。叙高路横穿望江社区、玉联村、河畔村。全乡总人口11242人（其中，非农业人口1445人），暂住人口256人，幅员面积26.48平方公里，辖玉联、河畔、新阳、九角、鱼池、中棉、中心、同尧8个行政村和和望江社区，共51个村民小组和5个居民小组。
第三节 规划区内的贫困状况
1.土墙房、危房多；2.交通不便，信息梗阻；3.经济结构单一；4.人畜饮水十分困难；5.山高坡陡土地贫瘠，居住在坡顶上的贫困户较多。
第三章 项目建设的必要性和有利条件
第一节 项目建设的必要性
1.镇农村贫困面大，是新阶段扶贫开发工作的重点乡镇之一，由于山高坡陡土地贫瘠，经济结构单一，人畜饮水十分困难，交通部便，信息梗阻，易地扶贫搬迁地项目村内农业自然条件差，无法满足一方水土养活一方人的基本要求，所以易地扶贫搬迁是恶劣生存环境下群众治穷致富的根本途径。 2.村内自然地形、土地类型复杂、耕作条件差，人民的基本生活收到了严重的影响，实施易地扶贫搬迁可以从根本上改变背安置群众生产生活环境，所以易地扶贫搬迁是缓解人地矛盾，有利于社会和谐稳定，是恶劣生产环境下群众的迫切愿望，也是我镇经济社会发展的必然要求。
3.发展和改革局〔2015〕19号文件对我镇的易地扶贫搬迁工作作出了安排和部署，提出了全面建设小康社会和引导贫困人群脱贫致富的具体目标，是抓好21世纪以工代赈扶贫工作的重要措施。
第二节 项目建设的有利条件
1.根据《四川省发展和改革委员会关于转下达易地扶贫搬迁工程2015年中央预算内投资计划的通知》（川发改投资【2015】380号）文件要求，在县发改局等有关部门的指导下，全力实施易地扶贫搬迁工程易师适应当前扶贫工作总体要求。
2.镇党委、政府高度重视，部门配合积极性高，群众非常支持，参与度高。
3.2015年易地扶贫搬迁项目投资计划中，规划了中央预算内投资建设公路、人畜饮水工程等项目，根据我镇实际情况，在项目村内切实已整合其他资金已实施了规划的基础设施建设项目，由镇人民政府出具书面说明后，中央预算内投资补助资金可按6000元/人标准，通过一折通直接补助给农户，无偿为搬迁户提供建房用地，为扶贫搬迁户提供小额信用贷款。
第四章 建设规模和实施进度
第一节 指导思想、原则和目标
1.指导思想：政府引导，群众参与，政策协调，讲求实效。
2.原则
（1）坚持扶贫与生态环境相结合原则
（2）坚持开发与扶贫原则
（3）坚持群众自愿参与，自力更生原则
（4）坚持统筹安排，政府保障原则
（5）坚持因地制宜，讲求实效原则
3.建设目标：易地扶贫搬迁安置，可提高扶贫效益，通过政府的帮助扶持，房屋改建、人畜饮水工程建设、同村公路全覆盖，人居环境得到改善同时获得更多的农业自然资源，使其尽快脱贫致富。
第二节 建设布局和建设任务
一、建设布局
分发挥中央和省级扶贫搬迁补助资金的引导作用，推动整合资金，引导农民群众投工投劳，形成集中投入、相互配合、齐抓共管、共同推进的良好局面。
二、建设任务
（一）国家补助标准。根据迁出区贫困程度不同，因地制宜采取不同的国家资金补助标准，对生存环境特别恶劣、扶贫难度特别大、投入成本特别高的搬迁对象给予更多的倾斜照顾和扶持。具体补助标准为搬迁距离较远、需要新增土地且安置点基础设施建设任务重的，按人均6000元标准补助。
（二）整合支农投入。工程实施按照中央关于积极整合政府支农投资的要求，以安置点为载体，按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的 篇3：易地搬迁实施方案 目 录
第一章
概 要................................................................................................................................5 1.1项目建设方案汇总表 ...........................................................................................................5 1.2基本情况...............................................................................................................................5 1.3项目建设年限 .......................................................................................................................5 1.4项目建设规模及内容 ...........................................................................................................6 1.5项目投资及资金筹措 ...........................................................................................................6 第二章 项目建设基本情况 ..........................................................................................................7 2.1自然资源...............................................................................................................................7 2.2经济环境.............................................................................................................................14 2.3县域社会发展环境 ...........................................................................................................16 2.4项目建设区基本情况 .........................................................................................................19 第三章 项目建设基本原则 ........................................................................................................20 3.1基本原则.............................................................................................................................20 3.2基本条件.............................................................................................................................21 3.3招投标 ................................................................................................................................21 第四章 转移安臵模式、标准及规模 ........................................................................................22 4.1安臵模式.............................................................................................................................22 4.2安臵标准.............................................................................................................................22 4.3安臵规模.............................................................................................................................23 第五章
公用辅助工程 ................................................................................................................23 5.1 给排水设计 ........................................................................................................................23 5.2供电设计.............................................................................................................................24 5.3防雷设计.............................................................................................................................25 5.4防震抗震.............................................................................................................................25 第六章
环境保护 ........................................................................................................................26 6.1编制依据.............................................................................................................................26 6.2主要污染源分析 .................................................................................................................27 6.3环境保护措施 .....................................................................................................................27 6.4水土保持措施 .....................................................................................................................29 第七章 节能 ..................................................................................................................................29 7.1建筑节能设计 .....................................................................................................................29 7.2电气节能设计 .....................................................................................................................30 第八章 投资估算及资金筹措 ....................................................................................................30 8.1投资估算 ............................................................................................................................30 8.2建设投资.............................................................................................................................32 8.3资金来源.............................................................................................................................32 第九章 项目运行机制、项目管理及组织落实 ........................................................................32 9.1组织机构.............................................................................................................................32 9.2工程施工组织方式 .............................................................................................................32 第十章
效益分析 ........................................................................................................................34 10.1社会效益...........................................................................................................................34 10.2生态效益...........................................................................................................................35 10.3经济效益...........................................................................................................................35 第十一章 后续产业的发展及配套政策 ....................................................................................36 11.1配套优惠政策 ...................................................................................................................36 11.2组织管理措施 ...................................................................................................................37 附件：
1、鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁项目示意图
2、鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁项目迁入区迁出区位臵图
3、铁炉白族乡大理新街建红线图
4、铁炉白族乡易地扶贫搬迁集中安臵点照片
5、铁炉白族乡易地扶贫搬迁农户房屋照片（
1、
2、
3、4页）
6、项目迁入地铁炉村用地承诺书
7、铁炉白族乡人民政府与铁炉村民委员会土地流转协议书
8、项目到户土地流转协议书
9、鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁基本情况登记表
10、鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁移民自愿搬迁农户签字登记表
11、鹤峰县县人民政府支持项目工作领导小组文件（鹤政办发［2009］28号）
12、铁炉白族乡人民政府支持项目实施的政策性文件（铁政发［2013］9号）
13、县直16个相关部门对《方案》的审查意见
14、铁炉乡关于成立项目工作领导小组的通知（铁办发［2013］50号）
15、鹤峰县国土局建设用地预审意见（鹤国土资函［2013］49号）
16、鹤峰县规划管理局建设项目规划意见（鹤规地［2013］001号）
17、鹤峰县环保局建设项目环境影响登记表
18、鹤峰县财政局关于易地扶贫搬迁项目配套资金的函（鹤财农发［2013］96号）
19、鹤峰县发改局关于实施方案的批复(鹤发改地区［2013］8号) 20、鹤峰县发改局向省发改委的申报文件
湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁项目
实施方案
第一章 概 要 1.1项目建设方案汇总表
铁炉白族乡易地搬迁工程建设方案汇总表
单位：万元
1.2基本情况
项目名称：湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁工程 项目建设单位：鹤峰县铁炉白族乡人民政府
项目主管单位：鹤峰县发展和改革局
项目建设地点：集中安臵点为鹤峰县铁炉白族乡铁炉村二组 项目建设规模：150户，600人
项目安臵形式：整体迁出，依托小城乡集中安臵
1.3项目建设年限
项目建设期：1年（2013年12月—2014年11月）。 篇4：易地扶贫搬迁试点项目实施方案
第一章 总论
一、项目名称：xx县xxxx年易地扶贫搬迁试点工程
二、项目建设单位：xx县人民政府
三、项目管理单位：xx县发展和改革局
三、项目承建单位： xx县生态办
四、项目建设地点：xx县大北沟镇
五、项目建设规模：xxxx年转移搬迁规模为xxx户、xxx人。其中：集中安置xx户、xx人；分散安置xx户、xx人。对集中安置户统一新建易地扶贫搬迁小区一处，建住宅面积xxx平方米及牛舍、青贮窖等基础设施建设。
六、项目投资概算：项目建设总投资xxx万元。其中：新建小区基础设施投资xxx万元; 分散易地扶贫搬迁安置补贴xx万元.
七、项目资金筹措：总投资xx万元,其中：国家易地扶贫搬迁专项资金xx万元，配套xx万元。
八、效益分析
安置地按每户养殖2头奶牛计算，人均年纯收入xx元；人均开发水浇地x亩，全部种植蔬菜，人均年纯收入达xxx元；人均退耕还林地x亩，国家补助xx元/亩，人均年可纯收入xxx元；以上几项合计人均年收入可达xxx元。人均x亩旱地可种饲草料用来发展养殖业。同时还可取得显著的生态和社会效益。
第二章 xx县基本情况
一、自然地理概况
xx县位于xxx部，西与xx为邻，北与xxx毗连，东与xxx接壤， 南与xx交界。全县总面积xx平方公里，辖xx个乡镇。
全县交通便利，公路四通八达：
二、社会经济概况
全县有汉、x、x、x、x、xx、xxx等x个民族，以汉族为主。xxxx年全县乡村总户数为xxx万户,乡村人口xxx万人.其中：贫困户xx万户xx万人,分别占农村总户数及人口的xx%,xx%。分布在全县x个乡（镇）xx个村。属国家级扶贫开发重点县。
第三章 项目区基本情况及建设必要性
一、迁出区基本情况及建设必要性
1、迁出区基本情况
迁出区为xx县xxx村。在撤乡并镇前隶属于xx县xx乡，地处xxxx，距县城xxx公里，有农户xx户，人口xx，其中贫困人口xx人。该村草场面积xx万亩，其中xx%以上沙化退化。耕地xxx亩，人均x亩，全部为旱作耕地，粮食单产在xx公斤左右。大小畜xxx头（只）。人均纯收入仅xxx元。是xx县典型的贫困村之一。粮食单产低，使项目区以种植业收入为主的农民一直摆脱不了贫困。由于土地、草场沙化严重，出行不便，造成农民就医、学生就学十分困难。通过异地搬迁后，迁入区农民可以实施奶牛养殖和蔬菜种植等多种生产品检验经营。对搬迁户经济发展，农民增收、脱贫具有及其重要作用。
2、治理措施
按照易地扶贫搬迁治理规划和迁出区尽快绿起来的要求，将搬迁后退出的耕地及荒山、荒坡和沙化裸露地区纳入国家生态建设项目内，实行治沙造林、封山(沙)育林和退耕还林。对于植被稀疏，灌草覆盖度低，有自然恢复能力，符合封山育林条件的地段进行围封；对于退下来的耕地及荒山荒坡进行植树种草，营造生态防护性强的林草防护体系，对迁出区2.6亩草场进行全年围封禁牧。
二、迁入区基本情况及主导产业确定
1、基本情况
安置地距xx县城40公里，距大北沟镇政府所在地仅1公里，迁入区与迁出区相距仅7公里，镇政府所在地有乡级卫生院1处，中学1所，小学1所，能够解决搬迁户农民就医，学生上学等问题。搬迁户生产经营方式以种养相结合为主。迁入地有耕地1000亩，荒地400亩，耕地土壤为黑栗钙土，土质肥沃，地势平坦开阔。地下水埋深在35米左右，储量达178.8×104m3，适合发展节水型水浇地，土地权属为村集体所有，容易调剂，通过开发利用可人均达到2亩水浇地，荒地拟建移民生活小区，可安置移民95户，每户院落25×30m，为搬迁户生活提供了便利条件。同时依托伊利奶粉加工、超大良种奶牛繁育项目入驻xx县之机，通过为搬迁户棚圈建设，可实现户均可养殖奶牛2头以上。且迁入区距京伦大道（多丰西线）仅3公里，xx—宝昌三级油路，10kv线路从迁入区穿过，交通通迅便利，电力有保障。
因此，迁入区水土等资源条件十分优越，交通便利、通讯发达，是搬迁今后安居乐业、致富奔小康的理想所在。
2、主导产业确定
根据全县农牧业产业化调整方向，本着生态固基、养牛富民的目标，依托伊利奶粉加工、超大良种奶牛繁育项目落户xx县之机，大力发展养牛业。搬迁户主导产业以奶牛养殖和蔬菜种植为主。每人开发林、田、水、路、喷灌配套齐全的水浇地2亩，同时为搬
迁户建牛舍、青贮窖等基础设施，鼓励搬迁户户均养殖奶牛2头以上。生活区选在xx—太旗公路路北，生产区在路南。在迁出区的人均8亩耕地权属还归搬迁户所有，对土质较差的耕地人均安排4亩退耕还林地，其余4亩搬迁户可自行种植饲草料，为养殖业提供丰富的饲草料来源。今后易地扶贫搬迁的生产、生活能得到有利保障。
第四章 项目建设的指导思想和基本原则
一、项目建设指导思想
按照全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持可持续发展的原则，推进围封转移战略，改善生态环境，全面遏制土地沙漠化，促进人口合理分布，提高人口素质发展高产、高效农牧业，形成规模化种植、养殖小区，实现生态环境改善和农民增收“双赢”目标，加快社会主义新农村建设步伐。
二、项目建设基本原则
坚持“突出重点、集中连片、上规模、上档次”的原则；坚持“项目申报自下而上、政策引导、群众自愿”的原则；坚持“统一规划，合理布局，积极稳妥，就近安置”的原则；坚持“易地扶贫搬迁与社会主义新农村建设相结合”的原则；坚持“整合项目，多渠道筹措资金”的原则；坚持“因地制宜和可持续发展”的原则；坚持“易地扶贫搬迁方式灵活多样，讲求实效，集中安 篇5：土城村集贸市场搬迁工作方案
土城村集贸市场搬迁工作方案
以要素市场、生产资料和消费品市场为主体的市场群落一直是我镇产业发展的一大特色，具有明显的比较优势。随着城镇功能的逐步拓展和提升，我镇将根据科学发展观的要求，大力加强市场体系的建设，着力开展市场布局的调整和结构的优化。根据塔山镇总体规划，决定对紧靠县道厉墩线（莒城路）农村集贸市场实施搬迁至西环路。为确保市场搬迁工作统一有序，制定如下实施方案。
一、指导思想
土城村集贸市场的搬迁，要着力优化市场结构布局，实现市场结构的全面升级和市场运营的全面转型；形成新的物资汇集中心和贸易汇聚地；要着力新一轮城镇基础设施的建设，确保地块的收购储备和建设工作的全面启动；要着力于研究原有的市场业态的继承和发展，充分满足居民正常的生活供给，确保市场搬迁的高效有序和安全。按照“政府推动、规划引导、拆建同步、市场运作”的原则，实施集贸市场的异地重建和整体搬迁工作。
二、工作目标
根据原市场的搬迁和新市场的建设进度，确定从2011年2月起用半年时间，基本完成集贸批发市场的搬迁工作，完成所属地块的收购储备；形成集贸交易中心的招商规模，形成多层次、多种类、多功能的集贸供给，满足居民和客商多样化的需求；基本形成塔山集贸交易中心品牌建设，整合资源培育新市场，形成新市场的品牌效应和在国内的影响力。
三、基本原则
⒈责、权、利相统一原则。
在市场搬迁过程中，各有关部门、单位要在镇集贸批发市场搬迁工作指导协调推进领导小组（以下简称“领导小组”）及其办公室的综合协调下，各负其责，形成合力。集贸市场的搬迁工作要落实到具体
的责任单位，按照“谁主办（所有）、谁负责”和“谁得益、谁主管”的原则，落实具体的责任主体和协助单位。为确保市场搬迁秩序，在搬迁过程中，对经营类别相同的，须在相对集中时间段内完成搬迁工作，防止因搬迁时序不同，引发新的矛盾和不稳定因素。
2、统一有序、协调推进原则。
新市场的建设和招商、原市场的整体搬迁、土地的收购储备是这次市场搬迁过程中的几个重要方面，每一个重要方面又有各自的工作环节。为确保搬迁工作快速高效，需要各个方面和各个工作环节相互联动，统一有序；在工作机制上要强调沟通和协调，在工作方法上要加强调研和细化政策，要调动各方面的积极性，群策群力，按计划完成市场搬迁工作。
四、工作重点
1、做好对外宣传工作，营造积极的舆论环境。
市场搬迁和新市场建设工作要把握舆论导向，统一宣传口径，加强宣传力度。宣传部门要从提高“商贸物流”综合服务功能、提升市场能级的高度把握宣传口径，加强与媒体单位的沟通和配合，做好市场搬迁和新市场建设的宣传工作。各工作小组、有关职能部门、村要与宣传部门保持统一口径，按照各自的职能分工，积极主动做好市场搬迁和新市场建设的宣传工作，为市场搬迁营造积极的舆论环境。
2、细化市场搬迁方案，确保工作进度和效率。
市场搬迁工作涉及到方方面面，触及到各方利益，具特殊性。领导小组办公室要做好市场搬迁的总体方案，协调市场搬迁工作的整体推进，并针对市场搬迁过程中可能出现的情况做好预案，把握工作进度。相关村要充分掌握搬迁市场的情况，倾听商户的意见，做好市场的搬迁方案，根据各个搬迁市场的特殊性，确定市场搬迁的时间节点，细化市场的搬迁环节，形成切实可行的成本预算方案和劳动力安置方案。
3、制定搬迁政策，激励和引导主场主体的工作积极性。
要按照有关部门引导、市场运作的思想，制定行之有效的扶持措施和配套政策，鼓励和引导经营户积极入驻新市场。要注重政策体系的完备性和各项政策措施的衔接性，在土地收购、地块开发、融资便利、税收优惠、摊位租赁、基建援助、招商引资等各项政策方面进行合理配置，做到切实可行。要研究市场经营户的合理要求，要保护市场经营户的合法权益，对市场搬迁过程中造成的经济损失要给予合理补偿。各项政策措施要做到统
一、公开、透明，工作小组和有关职能部门要积极做好有关政策措施的咨询和宣传工作。
4、推动新市场的建设和招商，促进新市场的发展与繁荣。
塔山集贸交易中心是市场搬迁的主要目的地，做好新市场建设和招商，确保市场经营的连续性，对市场搬迁工作具有积极意义。要推进塔山集贸交易中心的建设进度，强化集商品交易、流通加工、仓储配送于一体的塔山集贸交易中心功能体系的建设，研究新市场的经营运作模式，整合现有市场资源，充分发挥现有市场的品牌效应，大力提升塔山集贸交易中心的影响力。相关职能部门要配合新市场的建设，积极鼓励市场经营户入驻新市场，外来经营户和投资商与搬迁市场在政策措施上享受平等待遇。
5、做好矛盾化解工作，促使市场搬迁工作平稳推进。
市场搬迁工作领导小组办公室和各工作小组、有关职能部门和村要及时了解市场搬迁过程中的不稳定因素，掌握市场搬迁中可能碰到的矛盾和问题；要及时化解各种不稳定因素，协调处理市场搬迁过程中发生的各类问题，防止群访、集访事件的发生；要做好搬迁市场内部的监督管理工作，加大对市场的整治力度，排摸清理各类主体的经营关系，规范各类主体的经营行为；要做好安全保障工作，严厉打击市场搬迁过程中可能发生的暴力违法行为，促使市场搬迁工作平稳推进。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识，注重大局观念。
市场搬迁工作是落实塔山镇区总体规划的重要举措，是中心建设的基础性工作。要认识到这次市场搬迁工作的重要性和必要性，全镇各相关部门、单位在市场搬迁工作上要提高认识、统一思想、服从大局、统一行动，按照镇党委、政府有关部门的统一部署，积极实施市场整体搬迁的各项工作。
2、加强领导，落实分工，注重工作合力。
市场搬迁工作领导小组在镇党委、政府有关部门统一部署下，统筹协调好各方力量，全面推进各项工作。领导小组办公室要做好市场搬迁工作的总体方案，把握工作进度，统筹安排各工作小组的责任分工，细化具体方案，做好总体协调工作。各工作小组要根据各自职能，配合有关职能部门和村，按照预定目标有序推进市场搬迁各项工作。
3、突出难点，分类指导，注重制度创新。
市场搬迁工作是一项复杂的系统工程，各个市场的搬迁工作既有独立性，又有关联性。在推进过程中，各工作小组、有关职能部门和村要重点把握相关市场的个性因素，根据市场的实际情况，研究工作难点，制定专门方案，创新工作机制，化解各类矛盾，市场搬迁要与体制改革相结合，实现工作突破。
4、狠抓落实，全力推进，注重工作时效。
市场搬迁工作任务艰巨、工作繁重，各工作小组、有关职能部门和村要根据搬迁工作的时间要求，进一步落实搬迁工作的具体事项、主要内容、工作进度和责任主体，抓紧落实具体工作，把握工作节奏，确保市场搬迁工作的平稳与高效。
