转变机关工作作风专项整治方案
（征求意见稿）
根据新群组发[2013]23号文《关于做好自治区第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》，按照学校整改落实工作的整体安排，依据学校党委领导班子对照检查材料，针对群众反映的突出问题，为重点做好转变机关工作作风，经学校党委集体讨论决定，特制订以下专项整治方案：
一、目标任务
进一步贯彻落实中央和自治区党委关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神，以转变机关工作作风为重点，以建章立制为手段、以提高机关行政效能为目标，以加强党风廉政建设为保障，扎实推进转变机关工作作风的专项整治工作，进一步增强机关领导及工作人员的发展意识、大局意识、服务意识和责任意识，全力强化首问责任制、限时办结制、责任追究制，积极打造一支学习型、服务型、高效型、廉洁型、创新型的工作队伍，使工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高，争创“五个一流”(一流队伍、一流水平、一流作风、一流效能、一流业绩)，使广大师生员工对机关管理服务工作的满意度有明显提升。
二、整改内容和措施
（一）强化宗旨观念、增强服务意识
一是坚持为民清廉务实的原则，树立群众观点，把服务师生员工、为师生员工办好事、办实事作为工作目标，虚心向师生员工学习；二是增强服务意识和首问责任意识，主动服务，热情服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；三是主动了解师生员工思想动态，善于听取意见建议，在工作中察实情，出实招，不浮夸，尽心竭力为师生员工解决学习、工作、生活中的实际困难；四是制定出台《新疆师范大学管理服务人员礼仪规范》，规范管理服务人员工作用语、着装规范、行为举止；五是在办公区域设立相关标牌、指示牌、引导牌，清理规范职能部门所有办事流程和程序，方便师生办事；六是完善服务管理制度，完善公开承诺、首问责任、限时办结、一次性告知、责任追究等制度，尽心尽力为师生创造舒适良好的环境。
（二）加强制度建设、规范工作规程
一是推进学校依法管理进程，规范校内规章制度管理，研究出台《新疆师范大学规章制度管理办法》，明确校内各类规章制度的制定、修改、废止、审核、公布等原则、程序和要求；二是进一步清理规范文件，控制和减少学校文件数量，研究出台《新疆师范大学文件管理办法》，确定发文原则，明确签批程序，规范文件印制。三是切实改进文风，文件要力求简明扼要，通畅朴实，符合实际，突出主题，具有针对性、指导性和可操作性，避免拖沓冗长；四是坚持“确有必要、注重实效”的原则，控制各类会议，缩短会议时间，提倡“少开会，开短会，少讲话，讲短话”，能合并的会议尽量合并召开，会前充分沟通，不开无准备的会，努力提高会议质量和决策效率；五是启用第二代办公自动化系统，提高工作效率，研究出台《新疆师范大学办公自动化系统使用管理办法》；六是规范机关工作人员行为，切实解决工作中存在的缺位、错位等现象，确保职能到位，运转协调、公正透明、务实高效。
（三）改进工作方法、提高工作效能
一是注重管理服务人员的教育培训，营造深学理论、精学业务、勤学修身的良好学习氛围，切实把增强服务意识和提高业务素质与能力结合起来；二是进一步健全和细化本部门工作职责和工作人员岗位职责，做到各司其职、各负其责，并将其上网、上墙，主动接受监督；三是加强调查研究，深入教学、科研和管理服务第一线，解决具体问题，并进行有效指导，提升教学科研和管理服务水平；四是坚持做好党务、校务公开，充分尊重和保障师生员工的知情权、参与权、监督权，重大事项要及时向师生员工通报，听取师生员工意见建议；五是增强按制度、程序办事的意识，严格执行学校各项制度，自觉维护制度的权威，做到在制度面前人人平等；六是各部门在工作中要有合作精神，强化大局意识，工作中多补台、不拆台，发现问题及时指出，凡需要联合办理的工作，要明确牵头单位，互相配合，避免互相推诿，贻误工作。
（三）厉行勤俭节约、带头廉洁自律
一是严格执行有关规定，加强经费预算管理。严格控制日常办公费用和“三公”经费的支出。采购、使用办公和教学设备，要以满足基本要求为原则，杜绝盲目攀比；二是研究出台《新疆师范大学公务接待暂行办法》，规范和改进公务接待工作，促进公务接待工作程序化、规范化，严格控制公务接待参加人数和规格，禁止超标准接待；三是规范调研考察行为，研究出台《新疆师范大学外出调研考察管理办法》，提高外出调研考察效率，杜绝浪费和形式主义；四是规范慰问迎新活动，学校每年统一组织团拜活动，并在重要节日期间统一慰问离退休和生活困难教职工，统一安排慰问在外学习、培训和挂职的教职工，部门（学院）组织的年终总结表彰活动按照已有制度只邀请分管或联系领导参加；五是加强道德修养，培养健康生活情趣，带头移风易俗，严格执行自治区关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的有关规定；六是严禁接受与学校利益相关单位或个人赠送的礼金、礼品、有价证券或其他贵重物品等，不得参加可能影响公正执行公务的宴请，不得接受与本人工作职责无直接关系的劳务费；七是认真学习廉政法规制度，遵纪守法，积极落实党风廉政建设责任制、认真落实领导干部述职述德述廉、诫勉谈话和个人重大事项报告制度。
（四）加强监督检查，形成长效机制
一是增强接受监督的意识，自觉接受党内监督、民主监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督，做到自重、自省、自警、自励，树立良好形象；二是公开投诉电话，设立指定机构，受理各类投诉，及时做好信息反馈，对发生的工作事故和失误要追究当事人及部门领导的责任；三是定期开展机关工作人员行为规范的监督检查，对各部门管理服务整体情况进行监督评议，评议结果列入年度考核的重要内容；四是拓宽监督渠道，积极发挥党内监督、民主监督、专门机关监督的作用，通过特邀党风监督员、特邀监察员、教职工代表参与等形式形成监督合力，使干部作风始终置于广大师生员工的监督之下。
三、整改时限
整改任务分为立查力改任务、近期整改任务和中长期整改任务。立查力改任务是已经具备整改条件的，需要立即针对问题，立刻整改，立即见效。近期整改任务，根据问题的分析，拿出系统的整改措施，在一年内取得实效。中长期整改任务，应循序渐进地进行整改，在“十二五”末前取得明显成效。
有关部门应根据实际情况，区别对待不同类型的整改任务，切实拿出整改措施，保证整改效果。
四、组织实施
改进机关工作作风专项整改方案，责任校领导为学校党委副书记、纪检委书记章立新，责任部门为学校纪检委、监察室及各机关处室，具体责任人为学校纪检委、监察室及各机关处室的主要领导。 学校纪检委、监察室在改进机关工作作风专项整改工作中发挥主导作用，负责具体工作的指导、组织、协调、监督和检查。各机关处室对本部门的具体工作负责。
五、检查评估
纪检监察部门负责机关工作作风建设的监督和检查。学校将在群众路线教育实践活动第三环节，开展对机关工作作风整改情况的专项检查，检查结果纳入领导干部年终考核内容，并针对各部门整改落实情况进行总体评估。
根据整改任务的具体落实情况，学校将对转变机关工作作风的检查和评估建立长效机制，成为学校持续开展的一项经常性工作，使改进工作作风和践行群众路线不走形式主义，确保落到实处。
六、监督问责
机关处室的领导干部及工作人员，在改进机关工作作风的专项整治活动中，存在工作不力、不以为然、顶风违规的，根据情节的严重程度，依纪依规严肃处理。对于本部门机关工作作风未得到明显改进的，应当追究部门主要领导的责任，责令限期治理。
