2011年小石桥乡党风廉政建设半年
工作总结
小石桥乡党委年的反腐倡廉工作意义重大。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，按照以人为本、执政为民的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实市区纪委三届六次全会精神，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强对中央、省、市、区委和乡党委重大决策部署执行情况的监督检查，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出重点、整体推进，开拓创新、狠抓落实，努力提高反腐倡廉科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
一、坚持“一岗双责”层层落实责任制
在工作机制上形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局，通过强化措施，狠抓落实，使全乡党风廉政建设取得了显著成绩。一是健全机构调整领导小组成员，不出空档。新一届党委、纪委产生后，调整了乡党风廉政建设领导小组，确保机构不落空，构建了党政一把手亲自抓，各部门、村具体抓的格局，建立了责任报告、检查督促、考核奖励、责任追究四位一体的工作机制，有力地促进了全乡廉政建设的顺利开展。二是层层签订责任书，不留死角。把党风廉政责任制落实到党组织到部门到人。制定了《小石桥乡 1 党风廉政建设目标责任书》，党政主要领导与副职签、分管领导与部门负责人签，做到分级、分口负责，责任明确，一级抓一级，层层抓落实。2011年与乡领导班子、机关及各直属支部、各村签定责任书39份。各分管领导认真履行党风廉政建设职责，坚持每年不少于1次的与所分管站所负责人的廉政谈话，并参与部门研究党风廉政建设工作，有针对性地对部门的党风廉政建设进行部署安排，形成齐抓共管的良好局面，真正把党风廉政建设责任制落到了实处。三是完善监督考核机制。对党风廉政建设责任制的落实，始终坚持民主评议与检查考核相结合的办法，根据党委、政府制定的考核办法，把党风廉政责任制考核列为对各单位和个人年度考核的重要内容，对各责任单位坚持每年2次集中检查考核，实行半年检查，年终考核。领导班子成员在年终进行述职述廉，开展民主评议活动。在民主生活会上，对执行党风廉政建设者责任制及个人廉洁自律中存在的问题进行深刻反思，起到了警省改进的作用。
二、紧紧围绕中心，服务大局，以严明的纪律推动乡党委重大决策部署的贯彻落实
围绕科学发展大局，切实加强监督检查。紧紧围绕乡党委、政府提出的“生态立乡、农业稳乡、产业兴乡、文化和乡”发展战略和稳一强二促三，产业互动共进、协调发展”的产业发展思路等重大决策措施的落实情况加强监督检查，确保各项目标任务落实。2011年4月至5月乡纪委监察分局分别对全乡三个村及联系点干部就落实烤烟移栽任务、干部联系点制度的落实，开展了X次全面监督检查，有效促进了全乡烤烟移栽任务的完
2 成，强化了干部深入联系点、田间地头为民服务的作风。
（二）把好“三个关”抓好“十个一”严明换届纪律 一是抓好五种形式，把好宣传关。充分利用会议、培训、广播、板报、标语、发放宣传单等多种宣传形式，加大对党委换届工作的宣传力度，营造了的换届工作氛围，提高了换届纪律规定的知晓率。全乡各级共组织相关会议、培训XX余场次，发放宣传资料XX多份，悬挂布标XX多条，标语XX条，板报XX期，播放广播XX次。二是抓四个关键环节，把好代表关、明确代表条件、科学分配名额、严格推选程序、认真审查资格。三是抓好“十个一”，把好纪律关。制定一个工作方案。乡党委结合自身实际，制定《红塔区小石桥乡严肃党委换届纪律工作方案》，用于指导严肃党委换届纪律工作。并及报上报了区委组织部和区纪委。成立一个工作机构。为确保有人办事，乡党委成立了以纪委书记为组长的换届纪律督查小组，并将三个村党总支书记纳入成员之中。督查小组及时收集信息、接待来访、走访调研等形式掌握和收集线索。召开一次党委专题研究会。乡党委于2月召开一次党委会，专题学习严肃换届工作相关要求，帮助党员干部认真学习领会中央、省、市委关于换届工作的纪律要求，增强严格遵守纪律的自觉性，营造风清气正的换届环境。印发一封《告党员领导干部的一封信》。乡党委印制了《告党员领导干部的一封信》，发放至各村组干部、党员干部、代表手中，将中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准、五个一律”以及省纪委、省委组织部“十个严禁，五个一律”的纪律要求广而告之。开展一次警示教育。围绕五个严禁、十七个不准，五个一律的相关规定及省纪委组织
3 部门“十个严禁、五个一律”的相关要求和警示案例进行学习，通过干部大会、党员会等形式组织乡村组三级干部共XX多人次、党员XX多人次进行学习，乡上科级领导干部XX人参加区级组织的有关换届纪律的测试。签订一份承诺书。根据干部管理权限，XX名科级领导干部与区委签订承诺书，乡属中层干部共XX人与乡党委签订承诺书，在下周举办的党代表培训班了，全乡XX名党代表将以代表的身份向党委签订承诺书，做出严守换届纪律的承诺。公布一部监督电话。为确保公开透明，乡党委和纪委在全乡范围内，向党员干部公布了换届监督举报电话。开展一次专题谈话。乡换届纪律督查小组采取个别谈、集中谈等形式，把中央省市区的有关规定当面告诫各位干部和党员代表，现已对19名中层干部进行了专题廉政谈话。开展一轮宣传发动。通过粘贴标语口号，横幅等形式开展宣传，不仅让党员干部了解换届纪律的相关规定，同时也让群众知晓相关规定。把玉溪市严肃换届纪律警示卡发放到每位中层干部和党代表手中，通过努力，做到党内外共同监督的目的。建立一套管理问效机制。建立严肃换届纪律联系点制度，把乡党委班子成员分组联系各村党总支，并把确保换届纪律作为阶段性重点工作纳入到党员干部年终考核内容。通过督查小组和联系点领导的共同努力，及时了解换届过程中的各种动态信息，做到了全面掌握。在乡党委换届过程中，尚未出现有关违反纪律进行非组织活动的情况。
三、深化农廉“三三三二”制度体系建设；进一步加大全乡三公开、三重一大、三资管理的督促和指导，推进科学、规范管理。X月份以来，全乡“三公开”XX次；三重一大集体决策XX
4 项；三资管理；乡农村集体“三资”委托代理服务中心已于XX月XX日挂牌成立，进一步提高我乡三资管理规范化、科学化水平，加强了全乡农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平。
四、抓好“三个”创新举措 推进“三资”规范管理
（一）强化管理内容。从XX年以来，我乡就实行了“村组乡管”的农村财务“双代管”制度，坚持收支两条线、报账制等管理。在此基础上，通过调研和总结，进一步规范和细化村组“三资”管理制度、工程项目管理招投标制度、岗位责任制及责任追究制等内容，严格规范民主议事决策程序；在资金使用审批、民主理财小组全程参与、实行“前账不了、后账不出”；严格区分集体自有资金和专项资金的管理使用等等，为实现“三资”委托代理工作打下坚实的工作基础。
（二）提升服务制度。深入调查、集思广益；因地制宜、科学规范，拟订了《玉溪市红塔区小石桥乡资金资产资源管理实施细则》，主要有工程项目招投标管理办法、资金、资产资源管理办法、三资委托代理服务中心工作业务流程、三资委托代理服务中心工作岗位与职责、与村委会签订了目标责任书并纳入了农村基层党风廉政建设考核内等。进一步为科学规范农村集体“三资”委托代理服务工作打下良好基础，得到了上级领导的充分肯定和群众的好评。
三、规范运行机制。在全区农经部门未从经济中心分离的情况下，我乡一直把农经部门作为一个相对独立的单位来管理，“三资”代理工作以前，我乡于2009年下半年适时调整农经管理体制，制定措施，并组织农经人员全面开展三资清理和农村财务审计工作，为全面开展农村
5 集体“三资”委托代理工作做好了铺垫。
五、“四个确保”完成村务监督委员会选举产生； 乡党委对成立村务监督委员会工作十分重视，专题召开党委会研究布署相关工作，并要求“四个确保”完成村务监督委员会的选举组织工作；
（一）确保组织机构到位：成立了以乡党委书记为组长其它领导班子为成员的领导小组负责选举的领导，下设办公室负责选举的日常工作
（二）确保资金到位：为使选举顺利完成，乡党委就村务委员会选举专拔XX元，作为村务监督委员会选举专款
（三）确保程序到位：抽调人员到各村对选举村务监督委员会进行指导，主要针对选举办法、程序要求等重点环节指导，确保选举的合法性和严肃性
（四）机构启动配套到位；为使村务监督委员会尽快正常开展工作，乡党委落实做到一间办公室、一笔办公启动经费、一块牌子和印章、一次专题培训学习等“四个一”完善了村务监督委员会启动配套，使村务监督委员会尽快动转。全乡通过选举产生村级监督委员会X人，其中：主任X名、委员X名；村务监督委员会成员平均年龄XX周岁，文化程度初中X人，小学X人，少数民族X人。均具有较为丰富的农村工作经验和群众基础。
小石桥乡纪委 二〇一一年六月十六日
