关于全县肥料农药市场的调查报告
为了摸清全县肥料农药市场的基本情况，XX年10月7日至10日，XX供销社组成调查组，深入到XX镇莲花村、双油村、太平村、宝兴村、桐梓村、波浪村，XX镇楠桥村、顶古村、盐井村，玉和乡青龙村，XX乡联合村，XX镇等乡镇、村社进行了随机抽样调查，同乡镇、村社干部、农户，场镇和农村经营户广泛座谈，现将情况汇总如下：
一、基本情况
全县有肥料经营户75户，其中经营大户有12户，农药经营户148户，其中经营大户21户，肥料年销售2.5万吨，现有库存600余吨，今年肥料供应能满足市场需要；全县农药年销售约250万元，现有库存价值30万元。
二、存在的问题
1、价格同比涨幅较大。
各主要肥料的零售价格，2008年同2007年相比，均有大幅上涨。尿素，2007年2000元/吨，2008年2500元/吨，同比上涨25%；碳铵，2007年640元/吨，2008年800元/吨，同比上涨25%；磷铵，2007年2800元/吨，2008年4020元/吨，同比上涨43.6%。农药零售价格，2008年同2007年相比，平均同比上涨20%。
由于肥料农药涨幅大，农民负担增加，增收困难。以孝儿镇太平村8社耕种1亩中等田为例，肥料投入为，底肥磷铵50斤，碳铵80斤，追肥尿素40斤。折算为资金，2007年肥料投入135.6元，农药投入20元，共计投入155.6元；2008年肥料投入187元，农药投入24元，共计投入211元；2008年同2007年相比，肥料农药投入增加55.4元。国家的粮食直补政策，2007年补贴40多元/亩，2008年补贴100元/亩，国家增加的补贴金额被肥料农药涨价因素抵消了，农民并未从中增加收入；由于青壮年劳动力外出打工较多，请人种田在农村普遍存在，如果再加上劳动力价格上涨的因素，2008年同2007年相比，农民种田收入实际上处于负增长状态。
由于价格涨幅较大，肥料农药经营户利润微薄，肥料每吨平均利润5-10元，价格涨幅较带来的利润被供货商赚去了。各经营户受资金制约，淡储旺供能力十分有限，无法降低旺季销售价格、赚取更多利润、减轻农民负担。
2、经营秩序不规范。
全县肥料经营户中，有大户12户，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等片区场镇各有1-2家经营大户；农药经营户中，有经营大户21户，上述片区场镇各有2-3家经营大户，对片区市场有举足轻重的影响作用。原XX农资公司下岗职工XX、XX、XX、XX、XX等5人合作经营肥料、农药，市场份额分别占有全县的30%和80%，同各片区部分经营大户建立了紧密联系。每年肥料销售旺季，分布于公路沿线的农村经营户，从经营大户处批发肥料进行季节性销售，但品种不全，不能满足农民需要。以上这些肥料经营户基本上是持证经营，但农药经营户都没有经营资格。另外有部分游商小贩，车载肥料，沿公路叫卖；身背农药，串乡叫卖，有的逢场摆摊，临时推销农药，都是无证经营。
3、质量问题有一些。
全县肥料农药质量总体较好，但也存在一些质量问题。尿素、碳铵质量有保障，磷铵、复合肥等存在一些质量问题。经营大户肥料农药质量较好，小部分农村经营户特别是游商小贩质量存在一些问题。农民对肥料农药质量问题普遍缺乏辨别能力。
如XX镇某村村民游某，在本村一经营户处购买陕西生产的腐植酸作种植玉米的底肥，苗子长势较差，出现翻黄现象，用青水浇灌苗子才得救，严重影响收成。又如XX镇某村，经县级某单位推荐，有一经销商打着中国科学院的牌子推销一种名叫绿丰康的肥料，声称能改良土壤，一包（2斤）有三四十斤尿素的功效，农户争相购买，采取每个社分配几户的办法，全村8个社有30户农户购买，每户3包90元，共计金额2700元。农户使用后反映没有什么效果，找不到经销商，不了了之，白白浪费了辛苦钱。
三、建议
1、加强监管。各相关职能部门，如工商、质监、供销、农业等职能部门加强协作，联合行动，加大对肥料农药市场的监管力度。整顿规范肥料农药市场，对现有肥料农药经营户先培训后上岗，资格准入，持证经营，经常检查，实行年检。坚决打击游商小贩，杜绝假冒伪劣，确保肥料农药质量，让农民购买放心产品，切实保护农民利益。
2、连锁经营。为保证农资质量和杜绝高价农资，建议由县供销社牵头，用新的机制组建县农资连锁企业，实行连锁经营，发挥肥料农药经营的主渠道作用。在公路沿线，以一村或几村集中地设点，定点经营，打造肥料农药经营品牌店。长期以来，工商、物价等职能部门感到：由于没有一家公司牵头，对肥料农药经营监管困难，曾有从外县引进一家农资公司的想法。因此，利用县供销社在肥料农药经营上的传统优势组建县农资公司已经迫在眉睫,目前条件基本成熟。新组建的农资公司将实行“五统一”连锁经营，即“统一标识、统一配送、统一销售价格、统一管理、统一服务”，做到一个口子进货出货，防止假冒伪劣产品，切实保护农民利益。
3、政策支持。政府加大财政支持力度，对新组建的县农资公司提供贴息贷款，提高淡储旺供能力，确保市场供应，降低销售价格，减轻农民负担。
