2016年咸阳农民收入情况的调查报告
2017/3/16 8:35:00 陕西统计局
2016年面对复杂的国内外经济环境，咸阳全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会发展稳中有进，民生工程持续改善，社会事业不断进步，农民收入稳步增长。
一、全市农民收入的基本情况
据一体化城乡住户抽样调查，并经省住户调查一体化办公室评估认定，2016年全市农民人均可支配收入10481元，比上年增加791元，同比名义增长8.2%，扣除价格因素实际增长6.7%。农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高0.6个百分点，这是自2010年以来连续7年快于城镇居民人均可支配收入。
二、农民收入对比情况
（一）与全国、全省平均水平对比
从上表可以看出:全市农村居民人均可支配收入比全国平均水平低1882元，增幅持平；比全省平均水平高出1085元，增幅高出0.1个百分点。
（二）与各地市平均水平对比
2016年全市农村居民人均可支配收入位于西安市、杨凌区、榆林市和延安市之后的第5位，增幅与宝鸡市、渭南市并列，位于第6位，高于延安市、榆林市和西安市。
（三）城乡居民收入比
2016年全市城、乡居民人均可支配收入比为3.02，较上年的3.04缩小0.02，城乡收入差距的逐步缩小，是统筹城乡发展的必然结果。
三、全市农民人均可支配收入内部构成
从上表可以看出：2016年工资性收入在四项构成中占比最高，达49.3%；经营净收入次之，占36.1%；转移净收入第三，占12.9%；财产净收入最低，仅占1.7%。其中经营净收入增幅最低，仅为3.9%，主要是受宏观经济增速放缓的影响，部分大宗农产品价格下降，尤其是苹果和鸡蛋等主产品的价格下跌幅度较大所致，其他三项收入均实现较快增长，财产净收入增长最快，达到16.5%。
四、全市农民收入增长因素
（一）发展园区建设促增收
在第二十三届中国杨凌农业高新科技成果博览会咸阳展团招商引资项目签约仪式上，全市共落实招商引资签约项目48个，项目总投资185.15亿元。现场集中签约项目28个，项目金额146.07亿元。全市累计开工建设现代农业园区230个，各类园区总规划面积230万亩，建设面积130多万亩，流转土地90多万亩，从业人员4.5万余人。
园区建设可以带动农民增收，农民通过流转土地获得了土地的租金；土地流转后青壮劳力可以外出打工，年龄大的可以在当地园区打工，获得劳务收入；企业依托当地资源，开发新产品的加工业，带动农民增收。如永寿云集现代农业园区，就通过发展餐饮和种养业安置当地劳动力100余名；泾阳让农民参与企业生产、经营，分享收益，园区农户户均年增收2万元。
（二）提高农合标准促增收
2016年，全市新农合人均筹资标准提高到570元。全市参合农民393.14万人，参合率达到99%以上；全市345.35万人次补偿医药费用共计7.98亿元：其中住院补偿25.75万人次7.08亿元，住院人均补偿2749.6亿元，门诊补偿317.5万人次6845.96万元，门诊人均补偿21.5元；特殊慢病补偿2.1万人次2196.95万元。
（三）旅游市场火爆促增收
中国社科院舆情实验室发布2016年《中国乡村旅游发展指数报告》，从乡村旅游发展成熟度排名中，浙江、陕西、四川位列三甲。城市排名中，咸阳列杭州之后，排名第二。中秋节小长假全市累计接待游客139万人次，实现旅游综合收入6.7亿元，较往年同期大幅增长。其中历史文化景区点接待游客22.2万人次，乡村旅游接待游客102万人次。“十一”黄金周全市各主要旅游景区接待人数和旅游收入均创历史新高，全市共接待游客630万人次，实现旅游综合收入31.5亿元，同比分别增长14.5%和17.5%。其中历史文化景区点接待游客98万人次，乡村旅游接待游客417万人次。
（四）加大市级重点项目建设促就业
2016年，全市安排市级重点建设项目170个（含西咸新区），总投资3655.48亿元，年度投资647.38亿元。从建设性质划分完成情况来看，续建项目81个，总投资2324.61亿元，年度投资308.12亿元。新建项目89个，总投资1310.83亿元，年度投资339.28亿元。重点项目建设为全市农村居民就近就地就业搭建平台。
（五）电商发展突飞猛进
2016年，全市积极发展商贸物流和电子商务产业，全国最大的镇村电商“乐村淘”以及苏宁易购等电商企业相继落户淳化，全县电商从业人员已达400人；武功县设立2000万元农业帮扶基金，对于集中连片发展猕猴桃和大棚种植的农户给予每亩500元或每个大棚补助2000元的农业补助，武功50多种特色产品上线销售，日发货8万余单、日交易额500余万元，仅“双十一”当天销售额达到8218万元，占咸阳市销售额的54.7%，全省销售额的5.6%，年销售额突破15亿元；泾阳供销网已注册用户14500个，入驻平台商家718户、上线产品3600多种，截止11月中旬共收购猕猴桃17万斤，洛川苹果10万斤，供销电商公司全网营销共实现销售额621万元，年底突破1000万元。电商发展有力推动农产品的销售，同时也为本地提供相当数量的就业岗位。
五、农民收入较快增长面临的困难
2016年全市农村居民收入虽保持稳步增长，但增幅较上年下降1.34个百分点，与目标任务相差1.8个百分点，分析原因：
（一）经济发展下行压力较大，影响农民收入较快增长。2016年世界经济乏力，国内经济发展趋缓，咸阳也不例外，全市实现生产总值2396.07亿元，按可比价计算，增长7.7%，增幅较上年回落1个百分点，经济发展趋缓带来就业需求趋稳，企业利润和地方财政收入增幅收窄，影响农民收入的较快增长。
（二）农业生产效益接近上限，农村居民经营净收入增长遇到瓶颈。受种植面积、气候和自然条件等因素制约，全市大宗农产品的产量增加空间受限。从出售价格来看，多数稳定，部分下降。2016年上半年玉米价格下降，下半年苹果价格下降幅度更大，直接影响了农村居民经营净收入的增长。
（三）贫困人口较多，影响全市农村居民平均收入水平的提高。2016年尽管全市做了大量的工作，实现脱贫人口18.69万人，但由于咸阳是全省贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口较多的地区之一。全市13个县市区中，除秦都、渭城两区外，剩余11个县市都有农村扶贫开发任务。贫困人口的生活状况及收入状况直接影响着全市农村居民的收入水平。
六、提升农民收入较快增长对策建议
（一）从经营净收入结构分析，全市农村居民
一、
二、三产业收入占比分别为53%、7%和40%，以粮、果、畜、菜为主的一产收入占比较大，而
二、三产业尤其是二产占比较小。因此，提高经营净收入要从两方面着手：一是在追求生产数量的同时，更要注重提高农产品的质量，切实增强市场竞争力，树立品牌意识，加大营销宣传，大力发展农产品电子商务，确保全市农产品及时顺价销售。二是优化发展环境，推动大众创业，万众创新。鼓励农民工及毕业大学生自主创业，大力发展农家乐等农村休闲旅游，进一步提高
二、三产业在经营净收入中的比重。
（二）从内部收入构成表来看，2016年全市农民人均财产净收入只有184元，占总收入比重仅为1.7%，占比很小。因此，要积极稳妥推进农村承包地、集体建设用地、宅基地“三块地”和集体产权制度改革，盘活农村“沉睡资产”，同时继续加快土地流转步伐，把土地等财产性收入培育成为农民增收的新亮点。
（三）加大就业培训力度，全面提高农民工的职业素质和技能水平；加大招商引资力度，发展当地经济，增加更多就业岗位，引导和带动农民工在本地就业，提高农民工资性收入。
（四）进一步完善社会保障体系，实现农村居民社会保障制度全覆盖、人群全覆盖；适时提高保障标准，尤其是养老和医疗保障水平，不断提高农村居民的转移净收入。
（五）全力推进精准脱贫，切实改善贫困人口的生产、生活状况，确保贫困人口收入稳定增长。
