党 委 换 届 工 作 汇 报
一、基本情况
**旗总面积5930平方公里，辖3个苏木、6个镇、1个乡，总人口28万。共有11个基层党委、29个党总支、280个党支部、8232名党员。
二、进展特点
按照区、市有关换届的总体安排，目前我旗党委换届工作运行有序、态势平稳，并呈现出以下特点。
——强化及早谋划，搞好调研摸底。为了给党委换届提供有力的作风保证，旗委从去年就超前谋划，开展了机关干部纪律整顿活动，使各级在思想、作风、精神上都有了一个明显的新变化。去年底结合年度实绩目标考核、嘎查村社区“两委”班子考核、创先争优评星定级活动等，旗委对换届工作进行了专题调研，为决策提供了第一手资料。结合党统下发了有关在村、外流党员登记的文件，摸底党员基本情况，为换届提前作准备、打铺垫。
——强化领导重视，周密安排部署。3月11日全市换届工作暨组织部长会议召开后，我旗3月14日就召开旗委常委会，对换届工作进行总体部署。3月21日召开全旗党委换届暨组织工作会议，市第五指导检查组领导到会指导并传达了李源潮部长关于干部进退留转的讲话精神。3月24—25日，全旗7个苏木乡镇相继召开会议，旗委派出9名旗委常委到会指导。
——强化健全机构，完善换届程序。成立了由旗委书记为组长的党委换届工作领导小组，在组织部下设办公室。制定了《党委换届工作安排意见》、《建立旗委常委联系点通知》、《成立党委换届严肃纪律工作领导小组通知》、《派出党委换届指导检查组通知》、《明确领导小组办公室职责通知》等5个规范性文件。旗委经过民主推荐、组织考察、反复酝酿后，充分考虑领导班子的年龄、民族、性别、专业、气质等 1
结构需要，提前完成了乡级领导班子的调整配备。各苏木乡镇相应成立了领导小组，结合实际制定下发了一系列换届文件。
——强化培训学习，提升人员素质。3月17日召开了换届培训会议，邀请市指导组对相关人员进行了业务培训，印发了包括流程图、职责任务分解表等在内的《换届工作手册》。各地也都开展了专项业务培训。组织部每周确定2个工作日，对组工干部就党委换届的政策法规、重点环节、主要程序进行了专题学习。
——强化指导督查，严明责任制度。建立了旗委常委（乡镇党委委员）包片负责制度、乡镇党委书记（支部书记）问责制，对如期换届、按章操作、遵守纪律实行严格问责；7个指导小组及时制定了“督导流程”和《日程安排》，将工作量化到了日，具体到了每一个环节。尤其是区、市指导检不辞辛苦，多次深入我旗嘎查村、社区调研指导，做了大量卓有成效的工作。在“一对一”负责制和100%覆盖指导的前提下，目前已完成乡镇党委、纪委换届班子考察，正在进行乡镇党员代表大会代表推选工作。
——强化宣传引导，营造良好氛围。充分利用报纸、电视、政府网、组工网等媒体广泛进行宣传报道。下发了参照宣传标语35条，以《信息专报》的形式，全面反映换届动态和亮点，及时上传下达、交流借鉴。各苏木乡镇党委通过《致共产党员一封信》、宣传栏、悬挂横幅、张帖标语等形式，加大换届工作宣传力度。
——强化群策群力，科学制定报告。旗委对旗、乡党代会报告起草提出了具体意见，要求务必形成一个集民智、惠民生的好报告。各地通过个别访谈、座谈讨论、书面征询、领导点评、群众评议等方式，讨论确定党代会报告的主题、框架，都把解决群众的热难点作为攻坚重点，真正报告起草审议的过程成为问政于民、问需于民、问计于民以及落实“十二五”规划的全过程。
——强化纪律监督，确保风清气正。各级认真传达了全国严明换届纪律视频会议和中组发（2010）21号文件精神作，务求做到“三个
100%”。给副科以上干部、支部书记发放了《确保换届风清气正学习材料》。按干部管理权限签定了《遵守换届纪律承诺书》，以回执的方式向基层了解违纪情况。将“5个严禁、17个不准、5个一律”发到广大党员手中。分7组与本级管理的主要领导、后备干部进行了谈话，向推荐所有人员发出了公开举报信函。各苏木乡镇也都组织人员学习了警示材料。旗委领导在各种重要会议、重要场合都反复重申：凡是违反换届纪律的，不论身居何职都将严肃处理。由于前期工作扎实，目前尚无违纪现象。
三、存在问题
1、受嘎查村社区“两委”班子一肩挑、党员外流、党员老龄化等影响，党代表和人大代表、政协委员交叉现象比较多，以及基层党员想成为党代表意愿的上升和人数的增加，在数量与质量、比例和结构分配把握上，增加了统筹权衡难度；
2、换届责任人、指导员仍需加强自身建设，熟悉法定程序，强化学习培训和再提高；
3、部分外流党员的联络困难较大；
4、部分年龄较大、基层任职时间较长的乡镇干部，特别是担任副职时间较长的领导干部，考虑最多的是“改非”和提资；
5、随着基层党员参与党务、事务的民主意识的越来越浓，在换届过程中扩大党员知情权、选择权、监督权和搞好党务公开等方面，更需加大工作力度。
四、下步打算
1、继续严肃换届纪律，严格监督；
2、继续发挥旗乡两级指导组作用，严格按程序选出“党委满意、党员服气、群众公认”的党代表；精心组织开好乡镇党员代表大会；
3、继续加大正面引导宣传力度；
4、确保换届文件归档的完整性；
5、为形成一个好报告严把关、细审查；
6、广泛开展谈心活动，教育干部正确树立名利关和进退流转；
7、认真实施党员“素质能力提升工程”。
以上是苏木乡镇党委换届进展情况。关于旗第十三次党代会换届筹备，我们在组织领导、宣传指导、纪律要求等某些方面，已经与苏
木乡镇换届同步展开，目前所做的主要工作有：
1、旗委先后召开5次会议，多次讨论、研究、部署旗第十三次党代会的有关工作，制定工作方案，落实责任人；
2、成立了党代会筹备工作领导小组，负责指导协调督促各项筹备工作的开展。下设了办公室，并成立秘书组、组织组、宣传组、后勤组和保卫组；
3、广泛开展调研。在总结上次党委换届成功经验的基础上，认真排查了可能影响换届选举的各种因素。
4、草拟了换届时间表、流程图、材料清单、材料样本、培训资料等，建立了较为完善的换届资料库；
5、按照“四个更加注重”、“五个坚持”要求，结合贯彻落实区、市十二五规划，围绕全旗中心工作，正在反复酝酿形成一个好的工作报告；
6、初步完成了第十三次党代会代表名额分配、比例构成、机构组成和下派领导代表名单；
5、4月8—11日完成了向市委考核组推荐旗委、纪委组成人员推荐以及新任人选的延伸考核工作。
我旗党委换届虽然做了一定工作，但尚有许多地方需要完善。下步将按照4月2日李佳部长做好党委换届“五点要求”和这次会议的具体部署，有序衔接工作环节，防止麻痹松动。在此，我们也郑重地表个态：相信在上级的正确领导和大力支持下，经过我旗各级共同努力，我们一定会圆满完成党委换届任务，保证递交一份满意答卷。
