玉树县个体私营行业发展调研报告
一、概况
玉树县位于省境南部、州境东部，东与四川省和西藏自治区毗邻。县政府驻结古镇。玉树藏族自治州政府驻地。地形以山地为主，平均海拔4493米。通天河、扎曲、巴曲流经。玉树县辖3个镇、5个乡：结古镇、隆宝镇、下拉秀镇、仲达乡、巴塘乡、小苏莽乡、上拉秀乡、安冲乡。属典型的高原高寒气候。全年无四季之分，只有冷暖两季之别，冷季长达7～8个月，暖季只有4～5个月。年均温2.9℃，1月均温-7.5℃，7月均温12.5℃。年降水量487毫米。有耕地5000公顷，可利用草原116.3万公顷，森林2.9万公顷。有虫草、川贝母、大黄、羌活等400余种药材和百余种野生动物，其中16种列为国家保护动物。经济以牧业为支柱，农牧结合，个体经济有工业、手工业、运输、商业、建筑、种植业、修理业、加工业和饮食服务业等。主产牦牛、冬虫夏草、藏獒、犏牛、绵羊和小麦、青稞、马铃薯等。工业不发达。与称多、杂多、治多、囊谦、曲麻莱五县和西宁市通公路。名胜主要有文成公主庙。
二、玉树县行业发展现状
（一）震前、震后基本概况
截至2009年10月20日，全县共有个体工商户1950 户、1
从业人员4278人、资金数额4520万元；共有私营企业50 家，投资者人数71 人、雇工人数 671 人、注册资本 2530.7万元；共有内资企业15户、注册资本（金）3041万元，农民专业合作社6家、注册资金238.7万元。截至2010年10月20日，全县共有个体工商户2856户、从业人员5278人、资金数额6520万元；共有私营企业90户，震后新增23户，投资者人数158人、雇工人数1148人、注册资本8358.3万元；共有内资企业18户、震后新增2户，注册资本（金）1718万元；农民专业合作社8家、注册资金255.7万元，农村经纪人已达39名，招商引资共计3000万元。其中食品类368户、服务类400户、日用品类488户、蔬菜水果肉食类197户、粮油类130户、五金类211户、餐饮类372户。其中无照经营509户（其中312户为原来三江源商贸城经营户为集体营业执照，180户已经在我局最近恢复注册登记工作以来完成全部登记工作，还有少部分为前置手续不全，无法办理营业执照。），流动小摊贩181户，通过调查走访了解到大部分个体户少则10-20万多则上百万的库存商品，积压待销。截止到2010年10月20日，全县共有 12件注册商标，6件正在申报注册之中，2 家涉农企业商标正在培育当中。
4.14地震发生后，我辖区个体工商户受到巨大损失，通过各方努力，抗震救灾取得巨大胜利，经商户也逐渐恢复到灾前心态，积极投入灾后市场重建，甚至许多外地人员看到
灾后重建的市场需求和长远发展，纷纷来玉树经商投资，由震前的个体工商户1970户、企业72户，增长到震后的2856户，94 户，市场进一步复杂多变，加上经营场所不固定，人员流动较大，市场监管难度进一步增大。
企业多以国有企业（如：通讯、银行等）、酒店、贸易、商贸、建筑、运输为主，还有少数几家旅游、乳品加工、饰品等加工作坊，没有形成规模。且多以服务本地社会生活为主的
二、三产业为主，缺少富有市场开拓性经验的人才，没有形成品牌建设战略。个体经济多以食品、餐饮、五金、服装、饰品、家具、服务、加工为主，发展比较成熟，但物流成本过高，物价相对较高，且环境、服务较差。
（二）震前发展状况分析
1、没有开拓发展本地特色资源，作为三江之源的玉树，丰富的畜牧资源，没有加工、没有规模物流、没有市场开拓、没有品牌推进；富有康巴民族特色的文化风情开发、发展、利用有限、旅游开发不足、整合资源能力不够，不能带动相关的产业链条。
2、个体经济发展成熟，各行各业已形成成熟的竞争市场，以保障社会生活为主的个体经济虽能满足本地社会生活，但是个体经济规模小、经营环境卫生条件差、货物品种少、没有中、高端产品，消费观念也显滞后。
3、生态养殖行业和生态开发力度不足，缺少与本省和外省
企业的联系沟通，没有形成生态资源外供、初步加工、代加工等产业链条。
三、今后发展的对策和建议
1、以发展生态经济和高端生态旅游为主的产业发展方向，本地人口稀少、消费能力有限，不能要求所有的产业、行业都发展，因为没有较强的竞争力，要以生态旅游推动生态经济发展，让部分生态经济产品推向全国、甚至国外。
2、生态经济以畜牧产品为主，实现规模养殖、加工、代加工。以生产绿色生态产品为导向，大力生产虫草、牦牛、藏药等生态产品，实现加工、代加工、出口。
3、旅游产业形成资源整合，加强宣传。实现高端旅游特色产品。
4、部分畜牧产品实现集中网络经营模式，以网络销售、团购模式打开销售市场，以“玉树”地域品牌为宣传导向，政府带头，吸引民资，带动产业发展；
5、加强物流产业发展。产业形成规模，物流必成规模，建立完善的物流队伍，加强与四川、西宁地区的物流行业合作，较少地区偏远的不利影响，减少物流成本；
6、大力发展藏医事业，与产业、旅游结合，加强与藏医学院的合作，推动藏医事业规模化、现代化、国际发展。
7、大力培养经济人才、经营型人才队伍，大力吸引外商投资；加大本地人才培训，培养出有经营知识、销售知识、网
络知识、产品知识的综合型人才队伍；
玉树县工商行政管理局
