开县审计局
AUDIT OFFICE OF KAIXIAN COUNTY
审计结果公告
ANNOUNCE MENT OF AUDIT FINDINGS
2008年第1号 （总第001号）
开县审计局
关于开县2006年至2007年城市居民
最低生活保障资金审计结果
（二OO八年七月九日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，县审计局于2008年5月4日至5月21日，对我县2006年至2007年城市居民最低生活保障资金的管理使用情况进行了审计,并对温泉镇、临江镇、长沙镇3个民政办进行了延伸审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
开县于1999年7月开始实施城市居民最低生活保障， 2006年全县享受低保对象10598户、19665人，2007年全县享受低保对象12975户。全县城市居民最低生活保障资金的管理总体情况较好，县财政、民政部门按规定实行了专户核算和专户管理，并做到了按时足额拨付，初步形成了一个覆盖面广、运作规范、管理较为有序的“低保”制度，对保障城镇贫困居民基本生活，维护社会稳定，促进移民搬迁起到了积极作用。
2006年至2007年，市财政拨入城市居民最低生活保障资金 4254万元，县级财政预算安排960万元；拨付到乡镇（街道办事处）4947.59万元；2007年末，累计结余461.27万元。
二、审计发现的主要问题
（一）个别乡镇对个别对象户享受低保资格审查不严格 审计发现，临江镇四个对象户共十人提供不符合条件的
2 材料享受了城市居民最低生活保障待遇。经核实，四个对象户至今仍生活居住在农村，户口所在地并没有固定的住所，不具备农转非条件，不属于低保享受范畴。
（二）挤占城市居民最低生活保障金13080.00元 2007年，温泉民政办在城市居民低保资金中列支低保人员工资及资料费13080.00元。
（三）未及时办理清缴低保结余资金
2007年，温泉民政办累计结余低保资金50749.00元，临江民政办累计结余11978.00元，均未及时办理清缴。
（四）财务管理方面存在的主要问题
1．会计核算不规范。如长沙民政办帐务处理存在一定随意性，结余未核算到项目，未能真实、全面地反映低保资金状况。
2．往来处理不及时。如温泉民政办没有及时与县民政局对帐，致使2007年帐面少反映拨入城市居民最低生活保障资金84290.00元。
三、审计处理情况和建议
审计结束后，县审计局按照国家法律、法规规定，及时下达审计决定书，涉及个别乡镇对个别对象户享受低保资格审查不严格的问题，要求县民政局取消不属于享受范围对象户的享受资格；对挤占城市居民最低生活保障金问题，要求县民政局督促有关乡镇民政办及时归垫挤占资金，调整相关账目；对未及时办理清缴低保结余资金的问题，要求县民政局对各乡镇城市居民低保资金结余进行清理并收回缴入县财政专户；对财务管理方面存在的问题，要求县民政局加强对乡镇民政办会计业务指导、检查，定期对帐，提高会计核
3 算质量。同时建议县财政、民政部门结合开县实际，制定操作性强的城市居民最低生活保障资金管理办法 ；建议县财政、民政部门要加强乡镇城市居民最低生活保障资金管理使用的跟踪检查，严格低保享受资格审查，加强乡镇民政会计的业务指导和检查，推行城市低保工作责任追究制度。
四、审计发现问题的整改情况
审计查明并指出上述问题后，县有关部门高度重视，积极采取措施督促整改。县民政局已于2008年6月20日停发了临江镇四个对象户最低生活保障金；其他问题有关乡镇已于2008年6月18日前完成了整改。
