在党的群众路线教育实践活动
总结大会上的讲话
（2014年11月 日）
同志们：
今天，我们召开全镇党的群众路线教育实践活动总结会，主要任务是传达贯彻上级党委教育实践活动总结大会精神，对我镇党的群教活动进行总结，对新形势下深入推进作风建设，坚持从严治党进行部署。活动开展以来，联系我镇的王县长多次来我镇调研，参加我镇教育实践活动动员大会和党政班子专题民主生活会，并多次听取我镇的汇报。对活动给予直接指导。县委第三督导组在范部长的带领下，认真负责，严格把关，悉心指导。今天，县督导组全体成员参加了我们的会议。在此，我代表党委向各位领导表示衷心的感谢！
10月8日，习近平总书记在中央群众路线教育实践活动总结大会上，深刻总结了教育实践活动成功的经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署，提出明确要求，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署。10月29日，县委也召开了总结大会，会上王书记强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以新境界、新习惯、新作风来适应作风建设的新常态，我们一定要认真学习、深刻领会好这些讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果。
下面我结合全镇的实际，着重讲三个方面的问题：
一、坚持问题导向，发扬认真精神，全镇教育实践活动取得明显成效
群教活动自今年3月启动以来，我镇严格按照县委要求，始终坚
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持高起点、高标准、高质量，立足“真”、着眼“实”，通过强化组织领导，突出宣传引导，坚持从严督导，三管齐下抓好活动的统筹推进，确保了活动有序开展。总体看来，全镇教育实践活动组织有方、措施有力、推进有序、成效明显。具体来说，主要是坚持“六个贯穿始终”，取得了“六个新成效”。
一是把学习教育贯穿始终，推动党员干部思想认识有了新提高。从活动一开始，我们就坚持把学习教育作为提高党员干部思想认识的一个重要抓手，引导广大党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。通过邀请市委党校教授辅导、开展读书征文、观看先进人物英模片、反腐倡廉教育警示片、组织“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论等形式多样的学习教育活动，提高了广大党员干部参与教育活动的认识，增强了群教活动的动力。广大党员干部普遍反映，教育实践活动确实补了“钙”，强了“骨”。最为明显的是，党员干部“升官发财”的认识少了，“当官就不要想发财，想发财就不要当干部”的告诫入脑入心了；“为人民服务”的宗旨意识强了。通过开展活动，广大党员干部自觉践行群众路线、改进工作作风的思想自觉和行动自觉得到不断增强。
二是坚持把立行立改贯穿始终，推动党员干部作风有了新转变。教育实践活动中，我们不等不拖，坚持边学边查边改，坚持从现在做起、从点滴做起，立行立改，解决了一批“四风”突出问题。具体来说，在反对形式主义方面，学用脱节、作风不实、文山会海、迎来送往等问题得到有效整治。广大干部普遍反映，开展教育实践活动以来，会议少了，文件少了，迎来送往少了，领导干部在基层的时间多了，抓落实的力度大了。有的基层支部书记还反映：“以往三天两头往镇里跑，不是领导开会，就是单位部门开会，到农村和群众家里的时间
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没多少。现在好了，让我们可以有更多的时间和群众交流，为百姓办事”；在反对官僚主义方面，脱离群众、高高在上等问题得到有效整治。群众普遍反映，窗口单位的办事效率提高了，领导干部的“官气”少了，接“地气”的多了。在反对享乐主义方面，精神不振、不思进取、计较待遇、追名逐利等问题得到有效整治。广大基层干部群众普遍反映，清茶报纸二郎腿的少了，闲聊旁观混日子的少了，心无旁骛抓落实的多了，埋头苦干做事的多了。在反对奢靡之风方面，舌尖上的浪费、车轮上的铺张得到有效整治，挥霍浪费、大吃大喝、超标接待的问题整改效果明显。公款大吃大喝不敢了，推杯换盏的干部不见了，三令五申管不住一张嘴的现象销声匿迹了，请吃、吃请的现象基本杜绝了，自己的“吃喝”负担也减轻了，能够抽出更多时间、用心工作抓好落实了。通过加强日常监督和开展专项整治，对群众反映强烈的“四风”积弊，进行大排查、大扫除，刹住了“四风”蔓延的势头。一些领导干部反映，反“四风”不仅治好了自己的“亚健康”，而且把自己从迎来送往中解脱出来，投入更多精力服务基层、服务群众了。
三是坚持把联系服务群众贯穿始终，推动党群干群关系有了新提升。“只有当好群众的贴心人，才能当好群众的带头人。”活动一开始，我们就坚持把群众路线、群众观点贯穿落实到具体行动中。广大党员干部带着诚心、决心深入基层和群众中间，采取“四个面向”、“六个走进”的形式，问民之需、问计于民，解民之难。部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治。许多群众感慨，“现在到部门办事成本低了，社会风气确实好多了！”
四是坚持把改善民生贯穿始终，推动党员干部树立了新形象。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”活动中，我们坚持从百姓最
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期盼的事做起,紧紧围绕群众关切的、事关群众切身利益的民生问题进行整改,在改善民生的实践中进一步树立了为民、务实、清廉的形象。对在基层征集的意见和建议，镇进行了梳理汇总，党政办公会专题研究，按工业、农业、社会事业等进行分门别类建立台帐，落实到条线，实行牵头领导、责任单位、整改时限三落实，实行挂图作战。各村各单位围绕着力解决关系群众切身利益的问题，让群众得到更多实惠。赵雍村新安河北10个生产组，长期以来没有一条像样的道路，严重影响群众的生产生活，该村从交通入手，通过向上争取，向外寻求支持，目前4.5公里长的水泥道路全面进入施工；卫星村也着力解决群众急需解决的问题，今年新浇筑4.2公里水泥路，这样该村16.9公里的主要交通全部实现了硬质化，彻底解决了群众的交通难问题。现在广大党员干部把群众的安危冷暖放在心上,把心思用在造福百姓上,把为群众办实事、解难事、做好事,变成了经常性、主动性、自觉性的行为。
五是坚持以“四有一责”为抓手，推动基层党建有了新加强。以群教活动为契机，突出“三个着力”，在全镇范围内积极推进服务型党组织建设。着力加强软弱涣散基层党组织建设，通过镇主要领导挂钩联系，积极争取上级支持，帮其兴办实事，配齐配好班子，不断增强党组织的战斗力和凝聚力；积极引导基层因地制宜，着力发展集体经济，化解村级集体债务，减轻包袱，预计今年全镇可化解债务200万元；着力加强村级组织活动场所建设。通过加大投入，完善配套设施，把村级活动场所建设成为服务群众凝聚民心的主阵地。
六是坚持把制度建设贯穿始终，推动长效机制建设有了新突破。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了，更解决不好。”对此，我们从一开始就着眼长远抓好建章立制工作，建制度、严执行，结合
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本镇实际制定了党委政府两个方案和“八项治理”计划，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，不少党员干部说，教育实践活动让自己心中有了敬畏之心、底线思维，原来司空见惯的陈规陋习再也不敢小视，什么话都敢说、什么事都敢做、什么饭都敢吃的人大大减少了。
总体来看，全镇各村各单位坚持教育与实践并重，着力清洗党员干部思想和行为上的灰尘，切实解决群众反映强烈的突出问题，建立健全整治“四风”的长效机制，各项工作取得了明显成效，人民群众也普遍认同，并得到上级党委肯定。
二、坚持着眼长远，力求常态长效，在深化作风建设的认识上有了明显提高
这次教育实践活动，是在新的历史条件下加强党的作风建设的有益探索，结合夏集实际，我们在实践中也得出了一些深刻启示，取得了一些新的认识。这些启示概括起来就是：抓作风建设，必须做到“五个务必”。
一是务必坚定信念把好“总开关”。从各村各单位开展教育实践活动的具体情况来看，尽管“四风”方面存在问题的表现和原因不同，但根源还在于没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。实践证明，加强党的作风建设，必须加强思想理论武装，在解决党员干部世界观、人生观、价值观上下功夫，在强化政治意识、宗旨意识和群众观念上下功夫，党员干部自觉践行群众路线、改进工作作风的思想自觉和行动自觉才能不断加强。
二是务必真抓实干确保见实效。全镇各党组织一开始就聚焦“四风”，反复查摆问题，对存在问题坚持有一项改一项，抓一件成一件，在解决一个个问题中推动了活动的步步深入。实践证明，深入抓好作
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风建设，就要抓细抓实，对干部群众特别是基层群众反映的作风问题要一一回应、具体解决。无论是民生实事问题，还是为群众服务的具体问题，只有坚持问题导向，体现责任担当，以“钉钉子”的精神去盯、去抓，办一件成一件，才能抓铁有痕、踏石留印，取得实效。
三是务必动真碰硬坚持“讲认真”。“深入不深入，认真不认真，效果就是不一样。”在教育实践活动中，许多党员干部都有这样的体会。我们的教育实践活动之所以能取得预期效果，一个重要原因就是以认真精神搞活动，认真学习，认真倾听意见，认真查找问题，认真开展批评和自我批评。认真开展专项整治，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群众感受到变化，得到实惠。无论是党政班子的六个小时的专题民主生活会，还是基层两委班子的组织生活会，大家做到自我批评不护短，相互批评不遮掩，整改措施不空谈。言辞尖锐有辣味，真正达到了“出出汗，红红脸”的目的。潼口村支部书记赵彦顺同志深有感触地说：像这样的民主生活会，我们还是当兵在部队遇见的，这次是真的动真格了。不少老同志说：我们党批评和自我批评的作风又回来了。
四是务必突出关键抓好“一把手”。“火车跑得快，全靠车头带”，这次教育实践活动证明，聚焦反对“四风”，关键是看各级“一把手”能否以身作则、率先垂范。活动开展之初，我们就同参学单位一把手签订责任状，层层传递压力，一把手能高度重视、以身作则，整个班子认真对待，负起责任，其他同志也都积极参加，一丝不苟，从而保证了全镇的群教活动按照既定的要求有序推进。
五是务必持之以恒实现长效化。从以往的经验看，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就会反弹。正因如此，从一开始，我们就以严肃认真的态度，不折不扣地执行改进作风的相关规
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定，加大督查力度不松劲，以强大的正能量解决了许多“四风”突出问题。实践证明，只有不断健全常态化长效化的工作措施，把教育实践活动中的有效措施办法固化下来，融入党的建设经常性工作之中，才能实现作风建设的常态化、长效化。
总体上看，全镇教育实践活动达到了预期目标，全镇上下改进作风有了一个良好开端，作风有所好转，但我们也要清醒地看到，目前活动取得的成效还是初步的，与上级党委对教育实践活动的要求相比，与人民群众的期望相比，还有不小差距。就目前来看，少数单位抓整改落实的积极性和主动性还不强，正风肃纪的力度还有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治，有的即便有所收敛，也只是暂时“不敢”，远远还没有达到“自觉”的程度；作风建设中的一些深层次问题还没有得到根本破解，新情况新问题还会不断出现。针对这些问题，我们一定要搞清楚弄明白，党的群众路线教育实践活动“收尾”不是“收场”，活动“收官”不能“收势”，一定要把目前作风转变的好势头保持下去，努力在贯彻落实习总书记提出的从严治党“八点要求”方面抓出新成效、形成新常态。下面我要谈的第三点就是：
三、坚持从严从实，巩固扩大成果，在落实从严治党要求上形成新常态
从严治党是一个永恒的课题。习总书记在教育实践活动总结大会上，就从严治党提出了具体明确的要求，强调要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗”。全镇各级党组织和广大党员干部必须结合实际，全面贯彻好、落实好。
我们必须清醒地认识到，发展是第一要务，让人民群众过上好日子，是我们党的使命所在；党的领导是一切事业发展的根本保障，党
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建工作弱化了，发展就必定会受到影响。要清醒地认识到，抓党建和抓发展两者是辩证统
一、密不可分的。抓发展必须抓党建，抓好了党建可以保障更好地发展。我们也要清醒地认识到，全镇正处在“四镇建设”的关键时刻，面对新形势、新问题、新挑战，我们责任重大、任务艰巨。实现我们的奋斗目标，关键就是要把全镇上下在教育实践活动中迸发出来的热情和进取精神，转化为干事创业的强大动力，以改革创新谋划发展、以优良作风推动发展。结合夏集实际来说，重点就是要从严从实抓好以下六个方面。
一是要从严落实治党责任，在严格管理党员干部上取得实效。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止一手硬一手软，今后，要对各村各部门党组织考核要不断加大抓党建的权重。要切实解决一些干部作风漂浮、纪律松弛、为政不廉等问题。坚持从早、从快、从严的原则，对存在问题的干部严肃处理，营造人人高度负责、个个忠于职守的良好风气。坚持以“三严三实”要求教育培训干部、选准用好干部、监督管理干部。坚持公正、公平、公心，准确识别干部，为肯干事、敢干事、干成事的干部搭建展示才华的平台，把人品正、干实事、有担当的干部推到发展的第一线。经常性开展警示教育，早提醒、早发现、早打“预防针”。要健全日常监督预警机制，强化离任责任审计，完善和落实行政问责制。通过严明党的纪律，增强干部的事业心和责任感，进一步调动全镇干部认真谋事、踏实干事的积极性和创造性。
二是要从严强化干部思想教育，在坚定党员干部理想信念上取得实效。“补钙”贵在坚持、重在积累。要通过多种形式，多种载体，不断加强理想信念教育，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、十八届四中全会精神，面对大是大非能够挺身而出，面对歪风邪
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气敢于进行斗争。深入开展社会主义核心价值观教育，特别是要抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部追求高尚情操，维护公平正义，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味。要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关规定，教育引导干部严格要求自己，反对铺张浪费、奢华攀比。
三是要从严落实党内政治生活要求，在严明党的政治纪律上取得实效。从严治党，最根本的就是要使各级党组织和全体党员干部都按照党的各项规定办事。要严格贯彻执行民主集中制，不断健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使党员干部按照民主集中制办事，对执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任。要严格落实领导干部民主生活会制度。党组织领导班子成员要认真开展批评与自我批评，既要坚持原则，又要着眼团结，敞开思想、畅所欲言，触及问题、分析原因，明确方向、克服不足，增进团结、促进工作。领导干部必须要率先垂范，不断巩固和扩大教育实践活动成果，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。
四是要从严加强作风建设，在深化整改落实上取得实效。作风建设始终是从严管党治党的一个重要任务，是贯彻群众路线、密切党群干群关系的关键所在。我们必须不断增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，坚持抓常抓细抓长，把作风建设不断引向深入。要在兑现整改承诺上一抓到底，坚持台账管理、跟踪管理，已经整改的要巩固成果，正在整改的要加大力度，尚未整改的要严明责任。整改落实情况要向社会公开，自觉地接受人民群众的监督。深入整治利用公款大吃大喝、奢侈浪费问题，深入整治干部精神状态不佳、不敢担当、不愿负责、不作为问题。要在解决联系服务群众“最后一公里”问题上一抓到底，不断提高基层党组织和党员干部服务发展、服务民
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生、服务群众的能力。要在解决庸政懒政问题上一抓到底，在现在的铁规禁令下，一些人饭不吃了、礼不收了，可事却不办了；奉行“不求有功，但求无过”的官场哲学，这种“为官不为”的表现、庸政懒政的行为同样是腐败，是对事业和人民的极大不负责！党的干部都是人民公仆，在其位就必须谋其政，“为官”就要“有为”，要有“担当”，做到重任面前，敢迎敢接、敢做脊梁，难题面前，敢闯敢试、敢为人先，矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬，风险面前，敢作敢为、敢担责任。
五是从严完善群众监督机制，在增强群众满意度上取得实效。人民群众中蕴藏着极大的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，把群众监督变为持久动力，认真总结，建立并完善群众直接参与作风监督机制，通过聘请群众作为监督员、请“两代表一委员”和各界人士对机关和党员干部作风进行常态化监督。要探索建立以群众满意为根本标尺的作风建设评价机制，把发言权、打分权交给群众，进一步增强民意在作风考核中的“裁量权”，使群众意见真正成为改作风的“指挥棒”和“风向标”。
六是要从严抓好当前工作，在打好来年发展基础上取得实效。目前，各项工作已进入全年冲刺的关键节点，抓好当前工作，对于收好今年的尾，开好明年的头十分重要。要把群众教育实践活动的成效转化为抓好工作的动力，在突出抓好工业以冲刺四季度，全力保目标和以秸秆禁烧为重点的农村工作的同时，全镇上下，要始终突出重点，攻克难点，关注热点。要始终聚焦工业这个重点。针对我们的财力不丰、工业基础不强的镇情，要下大功夫，用大气力，攻克大项目不多的难点，千方百计找项目，优化人力配置攻项目，强化服务建项目，力求今年在建项目早竣工、早投产，力求在谈项目早成功，努力为明
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年工业经济的发展打好基础。此外，对关注民生实事的热点项目，要抓住目前气温适度的时机，抓进度，争速度，努力使年初人代会上落实的民生实事项目，真正落地生根，圆满收官。
同志们，这次党的教育实践活动基本结束，但贯彻群众路线、保持党和人民群众的血肉联系的进程永远不会结束。让我们在上级党委的领导下，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，不断开创“四镇建设”的新局面。
谢谢大家！
