兰德公司“出人证”的意义
美国兰德公司是世界著名的“思想库”。“兰德”的名称是英文“研究与发展”这两个词的缩写。兰德公司人才济济，现在专业研究人员已发展到547名，其中博士200名、硕士178名。在有博士学位的人中，有14人是经济学博士，47人是社会科学博士，31人是工程学博士，30人获数学和统计学博士。此外，兰德公司还在各大学、研究机构中聘请了700多人作为顾问，如美国前国务卿基辛格从1960—1968年进人尼克松政府之前，一直是兰德公司顾问。目前，兰德公司已成为全能型的智囊团。就是说，它不但研究科学技术、社会学、经
济等方面的问题，还研究军事和政治方面的问题。在中美建交问题上，就是由兰德公司的成员惠廷和理查德·索罗门经过仔细分析后向总统提出了方案。后来，他俩都被聘到国务院任职，研究了技术细节和安排，对中美关系正常化起过重要作用。兰德公司的研究重点是战略决策性问题，很多研究项目往往会关系到美国的利益。因此，美国政府对兰德公司是非常重视的。兰德公司在组织上是独立的，不隶属于任何机构。它的研究项目不需要得到政府和有关部门的认可。它的研究成果是为了尊重科学和实践，即使同官方或权
威的意见大相径庭，也从不迁就。但是兰德公司与政府部门及其首脑有着公开和私下的密切交往。兰德公司虽属美国民间研究机构，但它的有关研究人员却持有可以随时进人国防部五角大楼的长期出人证。兰德公司与美国国防部、国务院直至洛杉矾市政府、水利部等上百个各级政府部门都有着长期的合作关系。公司专家们频繁地应邀参与政府和军事当局有关的重要讨论，接受高级决策人的个别咨询，有时甚至一日三次与白宫、五角大楼通话。兰德公司的学术研究被政府所采纳的比率较高，正是它与政府及其首脑的密切交往的结果和反映。
美国兰德公司与政府及其首脑的密切交往不是某个总统个人心血来潮时邀请兰德公司的人员来作客、聊天，而是双方的需要。兰德公司人员持有的国防部大楼的长期出人证，是五角大楼愿意发、兰德公司愿意要的。
案例分析
本案例提供了一个学界与政界直接良性互动的典范。显然，如果美国各级政府决策层听不见学术界的声音，就难以避兔决策的盲目性。如今的政府决策部门，经常会碰到一些十分棘手的难题，必须听取学术
界的参谋意见，不能靠少数几个“头头”只凭“拍脑瓜”匆忙定决策。决策层与学术界密切交往，就能经常了解学术界有什么、缺什么，从而能不断吸取理论营养，纠正决策偏差，并能适时地为学术界提供资料、经费等方面的帮助。而学术界如果与政府决策层缺少交往，也难以有效地为科学决策服务。兰德公司通过与政界交往，及时了解决策层在想什么、干什么、要什么，就能够把握研究方向，突出研究重点，更有针对性地发挥理论的先导作用。如果学术界“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，费时费力地搞一些隔靴搔痒式的研究，就不会有什么价值。兰德公司人员深知难为“无米之炊”，因而就有一日三次从洛杉矾打电话向华盛顿五角大楼和白宫了解信息的紧迫感。正是美国政府及其首脑同兰德公司两方坚信，互相密切交往是一个促进学术繁荣、有利于科学决策的重要因素，因而双方共同维持和发展着这种密切交往。而这一点也是我们特别需要学习和借鉴的。
思考题
1、兰德公司与政府部门在重大决策过程中是如何优势互补的？
2、我国政界和学界应该从本案例中得到哪些启示？
