孝感镇人民政府
关于申请实施二00七年度农业综合开发项目的请
示
旌阳区农业综合开发领导小组办公室：
孝感镇位于市区以北、东靠宝成复线，南靠德阳城郊，西靠杨嘉镇，北靠德新镇，幅员面积25.09平方公里，全是平坝，土地肥沃，生产以粮食油料作物为主。全镇辖10个行政村，77个村民小组，农业人口19348人，耕地面积19881.72亩，人均耕地面积1.02亩。全镇有下湿田面积13917.2亩。
一、实施农综项目原由
我镇由于地处平坝，受人民渠30、
31、32支渠灌溉农田，村与村地差较大。如共和、孝感、太平、杨柳、灵庙、红光、伏凤等村地势低洼，起伏较大，土质粘重，地下水位高，排灌不畅，下湿田多，严重制约着我镇农业生产的发展，影响农民收入增加。为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和中央1 号文件精神，切实搞好“三农”工作，加强农业基础地位，改善下湿田，增加对农业和科技的投入，改善农业基础设施。提高农业生产水平，促进我镇农业持续、稳定、协调发展，以及使其项目的延续性，村、组、农户要求实施农业综合开发项目热情十分高，为此，镇政府将继续申请实施农业综合开发项目。
二、二00七年需实施项目的村和工程量计划
由于我镇应开发治理的面积大，分布宽，经测算资金投入和人力投入相当大，只能突出重点，分年度实施。经党委、政府认真研究，决定二00七年在我镇的灵庙、红光、杨柳等村实施农业综合开发项目，开发面积为6000亩，并做到路、桥、树、农耕、农艺等措施配套落实。
三、实施工程投资概算
二00七年按上述改造治理的区域和工程量：需要投入的资金总价为240万元。其中，现金投入204万元。技工3.6万个，农民投工投劳24万工日，折资36万元。现金的投入主要用于购买工程材料和配套措施资金。其中：购买材料160万元；树苗6万株,金额9万元；人行桥和机耕道过水管等共计15万元；技工工资36万元，配套措施资金20万元。
四、资金来源及组织形式
一是土方工程由农民投劳（折资15万元），二是镇政府在财政补贴5万元，三是请求上级给予解决220万元。
五、项目实施后预测效益
开发改造后的下湿田低产田片区，每年可增收粮油60万公斤，农民直接获得经济收入80万元。除此外，还可减少每年修掏沟渠的投工，减少农民的劳动强度，减少历年灭丁螺费用，同时保护人们的身体健康，减少水土流失，为今后实行计量用水打下基础。总之，经过项目实施，将产生明显的社会效益和生态效益。
六、领导机构和工作措施
为了搞好二00七年的农业综合开发项目，镇党委、政府决定成立农业综合开发指挥部，由镇党委书记张壮、镇长米文锋任指挥长，分管农业的副镇长周晓莉任副指挥长，抽调农业服务中心、财政所、水管站人员组成成员机构，设立农综项目办公室，由唐大兴兼任办公室主任。下设五个组：
1、施工技术组，负责施工进度、质量。
2、财务组，负责资金的管理和使用，建立健全财务制度，做到收支一条线，专款专用。
3、材料组，负责购买材料，保证材料的供应和管理。
4、资料组，负责整个资料编制、印发、整理、存档。
5、安全组，负责施工中的一切安全工作。
为了打好这一仗，一是建立领导机构，各负其责。二是对受益区的农民广泛宣传，动员积极集资，力争增加无偿投劳，降低开支。在工程实施中严格按照上级主管部门的技术要求，在镇党委、政府的关心和高度重视下，在农户的积极努力下，在领导机构的认真负责下，在总结项目实施经验的基础上，有信心、有决心、有能力把我镇农业综合开发项目工程搞得更好。
为此，自身条件已做好准备，特向上级主管部门申请，二00七年我镇实施农业综合开发项目工程给予立项为感。
特此申请
二00六年十二月十三日
主题词：实施 农综项目 请示
报：分管副区长，区农业综合开发领导小组，区财政局，区农业局
孝感镇党政办公室 二00六年十二月十三日印
遂 宁 市 农 业 局
关于申报《秸秆综合开发与沃土工程建设项目》的请 示
市人民政府：
土地是一切生命活动的基础，是人类赖以生存的宝贵资源。土地的数量和质量决定该地区的地位、人均粮食占有量和社会富裕、安定程度。土地资源不可再生。保护地力不退化，建设沃工程是遂宁可持续发展、全面建设小康社会的根本保证和客观要求。
近十余年来，由于外出务工人员增多，农村劳动力紧缺，种植业粗放种植掠夺经营加剧，普遍不施用或少施用农家粪、有机肥，化肥施用量逐年加大，造成耕地有机质含量逐年减少，土壤板结加重，酸化严重，水土流失加剧，土壤肥力逐年下降，生产成本增加，同时造成水源和环境污染。
秸秆腐熟还田，是世界发达国家普遍采用于保持地力、培肥地力、实现农业持续发展的最经济、最实用、最有效的措施。秸秆结合利用，有利种养殖业发展、农民增收；秸秆还田不仅培肥地力，还有利减少燃烧秸秆造成的环境污染和火灾隐患，保障安全和减少经济损失，当前效益和长远效益并重，社会效益和生态效益十分显著，利在当年，功在长远。
为了解决我市地力退化和田间燃烧秸秆等问题，保护环境和逐年培肥地力，为遂宁农业持续发展打好基础，我局从二00五年开始在全市实施《秸秆综合开发与沃土工程建设项目》，实施秸秆腐熟还田40.5万亩，实施秸秆综合开发（处理后作饲料养牛羊，栽种食用菌研究开发）5万亩。整个项目共计投资60万元，除建设单位自筹资金解决一部分外，请市政府审查立项，解决项目补助资金40万元。
附:遂宁市秸秆综合开发与沃土建设工程项目可行性研究报告。
二00五年五月二十日
主题词：秸秆 综合开发 沃土工程 项目 请示
遂宁市秸秆综合开发与沃土工程建设项目 可行性研究报告
一、基本情况
遂宁市位于川中浅丘区，幅员面积5300平方公里，土地总面积794.9万亩，耕地面积240万亩，其中旱地150万亩，农作物播种面积630万亩左右。2004年全市大宗秸秆作物播种面积：小（大麦） 万亩，油菜 万亩，豆类 万亩，玉米 万亩，水稻 万亩。
全市土壤以蓬莱镇土组比例最大，其次为遂宁土组，多为中壤棕紫泥土，坡台土约占旱耕地的60%。近十余年来，由于化肥施用量逐年增大，有机肥施用逐年减少，造成耕壤有机质含量逐年减少，土壤板结加重，酸化严重，水土流失严重，土壤肥力逐年下降，生产成本增加。为了获得高产，农户不得不加大增施化肥，结果造成土壤、水源和环境污染。实施“沃土”工程，建设稳产高产良田已成为农业可持续发展的迫在眉睫的话题。
二、项目建设的必要性和可行性
（一）建设项目的必要性
1、秸秆还田，培肥地力，实施沃土工程，建设稳产高产良田是遂宁农业可持续发展的客观要求。土地是人类赖以生存的宝贵资源，土壤的量和质决定一个国家、地区的地位，人均粮食占有量和社会富裕、安定程度，土地资源不可再生。培肥地力，保持地力不退化，保持耕地量和质的稳定，是实现遂宁农业可持续发展的根本保证和客观要求。
2、搞好秸秆腐熟还田，是世界发达国家普遍用于保持地力，培肥地力，实现农业持续发展的最经济、最实用、最有效的措施。
3、秸秆综合利用，秸秆腐熟还田有利于减少因燃烧秸秆造成的环境污染和火灾隐患，保障安全和减少经济损失。
4、开展秸秆综合利用，对促进遂宁种养植业发展、农民增收、农村经济发展、全面建设小康社会有十分重要的意义。
（二）建设项目的可行性
1、我市常年小春粮油、大春玉米、水稻种植面积约300万亩，近年，城镇周边农户做饭已很少或不烧秸秆，秸秆资源丰富，迫切需要开展综合利用。
2、禁烧秸秆是省、市政府的要求。近年成都市每年各级在禁烧秸秆一项工作上的投入资金达数百万元。新津县去年就投入40多万元。
3、人民反对燃烧秸秆，迫切要求减少环境污染，还人民蓝天白云。
4、酵母菌素生物肥（酵母菌原种由日本微生物协会生产）2003年中华人民共和国农业部公告第482期正式登记肥料产品中第350序号“微生物肥（2003）准字（0082）号。”经全省多年多点试验，效果很好，植物残留物40天全部分解，土壤中无明显的植物残留物，土壤微生物恢复活性，有益微生物群迅速增加，形成腐殖酸和腐殖质多，有利于改善土壤，增加土壤的有效团粒结构和数量；有利于作物根系发育，增加抗逆性，对抗旱减灾，抗病具有积极意义。
5、秸秆处理简便易行，投入低（每亩2元）、效果好，宣传到位，农民能够接受。
6、市区县农业部门技术力量强，加上各级党政支持，为项目实施奠定了良好的基础。
三、项目的指导思想和主要目标
（一）指导思想
政府加强领导，相关部门积极配合，加大宣传、发动，科技扶持，以城镇周边农村为重点，示范、带动、幅射推广，结合“沃土”工程建设和中低产田土改造，建设旱涝保收，稳闹产良田，推动我市农业持续发展。
（二）项目建设的主要目标
第一年全市大面积示范，第二年大面积推广，三年基本普及。通过项目实施，使广大农民知道秸秆还田的重要性和燃烧秸秆的危害性，重视培肥耕地，全市基本上消除大面积燃烧作物秸秆，秸秆综合开发走出新路。培肥地力各项措施、工作深入人心，不断落实。
四、项目投资概算及资金筹措
（一）资金投资概算及构成
整个项目投资规模三年60万元，其中：
1、宣传、发动、技术培训、现场会及资料费等10万元。
2、酵母素生物肥补助40万元（1元/亩）。
3、秸秆综合利用开发研究5万元。
4、配套设备建设5万元。
（二）资金来源及筹措
项目总投资60万元，项目承担单位解决20万元，鉴于此项目重在生态效益、社会效益，申请政府审批立项，解决项目补助资金40万元。
五、项目建设期限及进度
项目建设期限为三年，即2005—2007年完成。
2005年在三县两区小春、大春作物上各抓5个示范点各200亩，全市5000亩。2006年扩大示范10万亩，2007年推广30万亩，研究秸秆综合开发5万亩。
六、技术要求
使用酵母菌素菌肥，一年两次。大、小春作物收获后，亩用量1.5—2g，直接溶于100kg水中，搅匀后浇施于秸秆上或土壤中即可。
七、项目组织管理与保障措施
（一）项目组织管理
建立项目领导小组和办公室。本项目由市农业局局长、分管副局长、农技站、土肥站、区县农业局负责人组建项目领导小组，全面负责项目执行过程中的领导、协调和督促工作。 领导小组下设办公室（在市农技站），负责主持和处理项目建设日常工作。
（二）保障措施
一是各级党政统一认识，加强领导，纳入工作议事内容。 二是加强宣传、动员，引导农户搞好秸秆腐熟还田。
三是市区县农业局、乡镇农技站层层抓好示范片、重点村社，搞好示范、带动、幅射。 四是各级政府加大科技投入启动项目，解决部分或大部药品费用，促使项目实施。
八、项目效益分析
项目实施对于培肥地力、减少污染，农业可持续发展效益显著，生态效益、社会效益明显，利在当前，功在长远，长远效益显著。 可行性分析报告是项目建设单根据经济发展、国家产业政策、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目建设的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
可行性分析报告是由项目建设单位向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
中商情报网具有丰富的项目可行性分析报告案例编制经验和流的团队，能够为您设计项目建设方案，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址及建设工程方案、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算和评价；内容详实、严密地论证项目的可行性和投资的必要性。
【 目 录 】
项目可行性分析报告基本框架: 总论
二 项目建设单位介绍
市场分析与预测 四 产品与技术方案 五 项目建设条件
六 工程建设方案与总图布置 七 能、水保护 八 环境保护与安全卫生 九 项目实施进度安排 十 建设投资估算 十 项目财务评价
十二 项目综合评价结论 十 附件
项目可行性分析报告分项说明:、项目背景 说明：概述市场及技术发展现状和项目提出的理由
二、项目简介 （）项目名称
（二）项目建设单位 （）项目拟建地区和地点
（四）项目建设内容
（五）项目建设进度
（六）投资估算和资金筹措、项目可行性与必要性分析
说明：从市场发展、国家政策，公司管理、生产技术等方面多角度论证项目的可行性，结合项目的社会效益、经济效益及当地的发展情况分析项目建设的必要性。
四、主要经济指标说明
说明：将研究报告中的主要经济技术指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项日经济效益有个综合了解。 二 项目建设单位介绍、建设单位简介
二、企业组织结构、管理团队
四、劳动定员与人员培训
病房监护系统市场分析与预测
说明：项目立项之前，政府决策者首先需要对产品市场发展前景进行了解，然后才能进行决策，决定是否将项目立项，因此在项目可行性分析报告的市场分析中，要详细阐述产品市场规模、发展趋势、需求预测等方面的内容，并确定建设规模。、市场规模
二、目标市场分析、项目建设规模 四 产品与技术方案、产品方案
二、生产技术方案、生产工艺流程
四、主要生产设备 五 项目建设条件、项目选址
二、项目建设地区地理位置、项目建设地区基础设施
四、项目建设地区产业基础 六 工程建设方案与总图布置、工程建设原则
二、总平面布置和运输、主体建筑工程
四、辅助工程建设 七 能、水保护、编制依据
二、能耗与水耗分析、能、水措施 八 环境保护与安全卫生、设计依据及执行标准
二、环境影响分析、环境保护措施
四、劳动保护与安全卫生
五、消防措施
九 项目实施进度安排
说明：项目建设时间是指从正式确定建设项目，到项目运营生产这段时间，包括项目前期准备工作、资金筹措、勘察设计和设备订货、施工前准备、施工过程、生产准备、竣工验收和交付使用等各工作阶段，各阶段工作紧密衔接、交叉进行。因此，在项目可行性分析报告中，需对项目实施进度进行统规划、科学安排。、项目实施阶段规划
二、项目实施进度表 十 建设投资估算
说明：项目建设投资估算、使用计划和资金筹措方式，是项目可行性分析报告的重要组成部分。、投资估算范围
二、建设投资估算 （）项目总投资
（二）固定资产投资（土地费用、土建工程、装修装饰、设备、预备费、工程建设其他费用、建设期利息） （）流动资金、分年投资计划表
四、资金筹措 十 项目财务评价
说明：财务评价结论是项目建设方案取舍的主要依据之，也是对建设项目进行决策的重要依据。、基本财务数据假设
二、销售收入预测与成本费用估算、盈利能力分析
1、损益和利润分配表
2、现金流量表
3、计算相关财务指标（投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期）
四、敏感性分析
五、盈亏平衡分析
六、财务评价结论
十二 项目综合评价结论、项目可行性分析结论
二、项目建设建议 十 附件
