在古云镇加快发展工作会议上的讲话
贾相云
同志们、电视机前的广大党员干部群众：
上午好！
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市、县经济工作和农村工作会议精神，按照县委县政府的全面部署，结合我镇实际，全面总结我镇2010年的工作，表彰先进，分析形势，明确2011年的工作目标任务，动员广大党员干部群众，进一步解放思想、干事创业，推动我镇的经济社会发展在全面提升的基础上实现继续提升。刚才，对在2010年全镇经济社会发展中，做出突出贡献的先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在此，我代表镇党委政府，向受到表彰的先进个人和单位表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉，做出更大成绩。下面，根据镇党委政府研究的意见，我总结一下2010年的工作，安排部署2011年的工作任务。
一、2010年工作回顾
2010年，是我镇经济和各项社会事业全面提升、取得突出成绩的一年。一年来，我们按照市县“全面提升年”活动要求，紧紧围绕“科学发展，全面提升，创先争优”的主旋律，积极作为，科学务实，突出工作重点，狠抓工作落实，全镇经济社会实现了又好又快发展。全镇工业总产值97.3亿元，增长40%；民营经济营业收入102亿元，增长42%；社会固定资产投入完成14.8亿元，增长42%；工商税收1.4亿元，增长
30%；财政收入4300万元，增长38%；农民人均纯收入达到6678元，增长18%。目前，古云镇已被纳入山东半岛蓝色经济区发展规划，这是聊城市唯一一家纳入国家发展战略的乡镇。
（一）全力以赴抓项目，重点项目建设跨上新台阶 把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，大力实施项目带动战略，尤其是在大项目建设上取得突破。全镇新建、续建、扩建项目26个，竣工投产14个，完成固定资产投入11.8亿元，同比增长41%，招商引资项目22个，累计到位资金8.2亿元，同比增长45%。在盐化工产业上，华祥氯碱化工有限公司与中国500强—中国盐业总公司成功合作，成立了中盐华祥盐化工有限公司，建设百亿盐化工循环经济产业园；在石油化工产业上，华祥石化有限公司与东营亚通石化成功对接，投资30亿元实现炼油能力500万吨，现已投入1.26亿元将常减压由原来的40万吨扩至120万吨；在玻璃制品新材料产业上，义和诚集团与上市公司江苏九鼎集团成功合作，投资13.5亿元建设特种玻璃纤维池窑拉丝生产基地，将成为全国最大的风力发电设备原材料生产基地。成功引进福建客商投资9.2亿元的航发特钢项目，第一期2月底投产；由山东中石药业与辽宁磐石拓金实业合资投入10亿元的年产10万吨除草剂、3万吨苯胺、3万吨氯乙酰氯项目已于元月29日开工奠基。
（二）抓好产业结构调整，农业生产实现新突破 2010年利用发展工业的思路推进产业结构调整，以工促农，对农业结构调整实行园区化推进，建设基地农业。新增3
处有机蔬菜基地。在去年500亩有机蔬菜基地的基础上，新增岳庄村、孙堤口、陈堤口共三处有机蔬菜基地，其中冬暖式大棚175个，大弓棚690亩。这三处大棚示范基地的建立，为东部村庄的发展起到良好的带动作用，拓宽了农民致富增收的渠道。新增商王庄强发养猪专业合作社等7家农民专业合作社，截至目前，全镇共有农民专业合作社15家，均在有序运作之中。特种养殖闯出新路子。高堤口小龙虾特种养殖获得巨大成功，为古云镇近2万亩二滩地的高产高效闯出了路子。同时申办了有机蔬菜认证，并申请“古云”农产品商标一个。
（三）统筹城乡发展，城乡建设开创新局面
1、加大投入，完善基础设施建设。进一步完善古云镇总体规划，高标准编制了古云化工项目聚集区发展规划，把城镇开发建设与化工项目集聚区发展结合起来，统一规划实施。投资4000万元，对项目集聚区和城镇主要街道进行了绿化、美化、亮化。绿化面积达17万平方米。投资1500万元对主干道两侧铺设了花砖人行道，硬化面积达7.6万平方米。招商引资8700万元建成山东省乡镇第一家工业污水处理厂，政府投资820万元铺设污水管道10公里。投资1000余万元建设的行政服务中心大楼已开工建设。
2、科学规划，建设新型农村社区。聘请山东省城乡规划设计院，对全镇44个村庄规划11个社区，今年重点建设了3个千户社区和1条商贸街。其中古云社区覆盖4个村庄，一期 3
建设28栋五层居民楼，建筑面积11.2万平方米，可容纳1120户居民入住；徐庄社区覆盖8个村庄，一期建设18栋居民楼；建筑面积7.2万平方米，可容纳720户居民入住。今年五一交付使用。高堤口社区已经竣工3栋居民楼，可容纳150户居民入住，去年底已经有76户入住，同智营商贸一条街已开工建设进展顺利。
3、强化管理，提升城镇形象。一是维护道路及设施。投资200余万元，维修街面、人行道、排污系统、垃圾箱、路灯等设施，确保设施安全、正常运行。二是整治交通秩序。将府前街十字路口安装红绿灯，在主干道上设臵减速杠，取缔路边洗车店和严禁占用主公路修车。
（四）努力改善民生，社会事业发展取得新成效 科教文卫事业健康发展。2010年联合卫生院成功建设了居民健康档案，新增新型社区卫生服务室10处，新型农村合作医疗参保人数为39202人，参保率达93%，又迈上一个新台阶；综合文化站、启迪书法艺术馆和文化广场现已投入使用。评选诚信家庭50个，新增农家书屋8个，新发展文明一条街2条，自发成立秧歌队20个，同智营大平调正在积极申报省级非物质文化遗产。
为确保全镇安全稳定和谐，投资10万元，新建设一处综治维稳中心，在平时加强综治巡防、安全生产大检查的基础上，扎实开展双百活动，即百日安全生产整顿活动、百日严打突击活动。加强治安防控、信访稳定、安全生产、食品药品监管、对电力安全和交通安全进行整治，社会大局保持和谐稳定。成 4
功排查隐患100余处，限期整改200余处，今年市县两级综合治理经验交流会均在我镇召开。人口和计划生育工作不断加强，在平时强化查体服务的基础上，开展了百日计划生育突击活动，有力地遏制了非婚和非婚生育现象，商王庄村计生协会被评为国家级计生协会。新发展农村有线电视用户1000户，全镇农村共安装宽带2780户，对低保户采取“应保尽保，动态管理”的原则，全年共发放低保费用91万余元，保障了基本生活水平；全国第六次人口普查工作也率先在全县完成任务，双拥工作富有成效，圆满完成了征兵任务；美国白蛾防控工作取得显著成效。
创先争优谱华章。2010年，以开展创先争优活动为总抓手，认真落实创先争优四项制度，突出重点，开拓创新，开创党建工作新局面。今年新建、完善村级活动场所10处，推动村级组织规范化。加强了大学生村官管理，健全完善了《大学生村官管理制度》，建立了大学生村官个人业绩档案，实行规范化管理，今年全市镇村制度化建设暨大学生村官管理现场会在我镇召开。中组部在全国公开选派100名大学生村官到北京培训，我们古云镇就占了3名，分别是马雪粉、王娜和李庆建，其中王娜和李庆建受到了中共中央政治局常委、政协主席贾庆林的亲切接见。原中组部部长张全景来我镇徐庄村党支部视察党建工作，在省、市、县各级领导的关怀下鲁西第一支部徐庄纪念馆马上动工建设。老年体协工作和老干部党总支工作有声有色，被评为聊城市离退休干部五好党支部。
下一步，我镇将继续坚持“工业立镇，商业活镇，城建靓 5
镇，民生稳镇”战略，以“继续提升年”活动为总抓手，以优质项目建设为中心，进一步强化措施，统筹兼顾，实现经济社会发展新跨越。具体说就是实施“1234”工程。
一、实现一个目标：2011年建成聊城市的第一个财政收入过亿元的乡镇,进入山东省百强乡镇。具体指标：2011年工业固定资产投入达到20亿元，工业总产值达200亿元，工商税收将达到3亿元，财政收入将突破亿元。
二、实施两大重点：工业立镇，建设5个百亿产业园，2011年税收实现3亿元。城乡统筹，实现社区化、城镇化，在去年建设3个社区的基础上再集中建设7个社区，今年7个社区要全部开工建设，总投资约3000万元，力争用三年时间全部实现社区化、城镇化，90℅以上的农民过上城市人的生活。
三、抓好三大基础：
（一）抓好镇村干部队伍和企业家队伍这个基础。 村级干部队伍
①大胆起用企业家、经济能人担任村支部书记，充分利用镇村两级换届的机会进一步夯实村级干部队伍这个基础，今年力争有一半的村有企业家和经济能人担任村支部书记，彻底消灭三类村。
②进一步完善村干部退休制度，解决村干部的后顾之忧。 ③建立完善选拔后备干部机制，结合大学生村官选派制度，每村至少明确3名35岁左右后备干部，要通过公推公选、
毛遂自荐、网上报名、演讲投票等各种方式，培养第三梯队，建立起坚强的村级干部队伍堡垒。
企业家队伍
①要通过组织企业家就读MBA班和到高校进行短期培训或外出参观学习等，进一步开阔视野，制定把企业做大做强的规划目标。
②继续培养企业家团结协作，包容共生的优良传统，消除任何影响发展的不利因素，促进古云跨越发展。
③组建莘县职业中专古云分校，给古云企业培养专业技术人才，从今年开始力争每年培训300—500人。把古云现代化工园区与聊城大学化学院结对子，使古云现代化工园区成为聊大定点实习基地，进一步畅通人才渠道，走科技兴企的路子。
（二）抓好基础设施建设这个基础
①投资600万元，高标准铺设兴云街和古云至樱桃园的古樱路，至少铺设2-3条支路，总长约16公里。
②启动建设镇垃圾处理厂，争取国家省市资金建设垃圾处理厂一处。在古云、徐庄两个社区建设两个小型污水处理厂。
③抓好行政服务中心建设，实现信息化、无障碍服务。明年五一前行政服务中心要交付使用，所有服务部门要全部进大厅办公，统一食宿，统一服务标准，建成全市一流乃至全省一流的行政服务体系，让企业和老百姓满意，创出“古云品牌”。
四、采取四项措施：
一、把5个产业园建设作为工业立镇的唯一抓手，充分利用资源优势、交通优势、产业优势，在总体规划范围内把五个产业园建设形成规模。
这5个产业园是：
（一）以华祥石化500万吨炼油为龙头，围绕石油加工产业链条新上石化项目，总投资100亿元，占地5000亩，今明两年投资30亿元，形成石油化工产业链，从油头到油尾全部吃干榨净，发挥石油的最大效能。形成国内知名、设备先进、科技含量高的石油化工产业园。
（二）以中盐华祥盐化工有限公司为龙头，以盐矿开发为抓手，投资100亿元建设占地1万亩的中盐循环经济产业园。今明两年投资要达到20亿元。近日，国家发改委发文，把我镇现代盐化工基地纳入山东半岛蓝色经济区发展规划，确定为国家海洋产业联动发展示范基地。国家将从土地指标、资金、技术等方面予以大力支持，我镇将紧紧抓住这一重大机遇，用足用好国家扶持政策。
（三）以义和诚集团、力诺集团、江苏九鼎集团为龙头建设玻璃新材料产业园，玻璃新材料总占地面积3000亩，总投资100亿元，今明两年总投资10亿元。
(四）以广庆集团为龙头，建设国内最大的、品种最全的塑编产业园，规划占地面积3000亩，总投资20亿元，今年总投资3—5亿元，重点放在塑编产业源头产品和塑料编织精细
化、高档化上。三年的时间总产值达到100亿元。
（五）以航发特钢为龙头，建设江北最大的特种钢产业园，总规划面积5000亩，总投资额100亿元，今年投入力争10亿元。在航发特钢一期投产的基础上，今年再投入3亿元建设二期焊丝项目，再落地2—3家投资过亿元的特钢项目。
二、把“社区建设年”作为实现社区化、城镇化和城乡统筹的平台，三年彻底实现社区化、楼房化
1、强化对社区建设的领导，镇党委政府明确每个社区派遣一名副科级干部分包，并明确一个建设领导班子，相关部门和村主要领导干部参与。
2、实行四个统一，确保工程进度和质量。镇党委政府统一进行社区规划、统一施工图纸、统一招标施工队伍、统一聘请监理公司进行工程监理，全镇7个社区要全部开工建设，三月份前后开工建设4个社区，六月份左右开工建设3个社区，争取年底前形成规模，利用2—3年的时间成为鲁西地区第一个社区化、城镇化的乡镇。
三、以村两委换届为总抓手，进一步增强基层干部的凝聚力、战斗力
这次换届选举的原则是“大稳定、小调整”,把年富力强、大局意识强、服务意识强、工作能力强的经济能人纳入村两委干部队伍，把私心严重、大局意识差、工作能力差的极个别干部予以调整。严肃换届纪律，严格执行“五个严禁”、“十七个
不准”和“五个一律”，严防心术不正的人混进干部队伍，同时将严惩为了达到个人目的，造谣生事，制造矛盾上访告状的人和事，该进监狱的扔进监狱。
同时进一步强化干部“敢干事、干大事”的意识，要在其位、谋其政，以学习、团结、实干、廉洁为执政理念，制定任期目标和科学的考核办法，强化动态考核，凡是年度目标完成属全镇后两名的，支书、主任一年诫勉，两年引咎辞职。要强化对村干部队伍的培训。从今年起，除县委党校每年的支部书记培训外，镇每年组织支部书记到发达地区培训至少一次。组织其他两委干部和经济能人、后备干部在镇党校集中培训一次。
总之，通过换届选举、集中培训、量化考核把古云干部队伍打造成一支团结、实干的坚强堡垒，在全镇乃至全市知名的村干部品牌。
四、以“继续提升年”为总抓手，实现古云政治经济发展的重大突破
聊城市委市政府、莘县县委县政府确定2011年为“继续提升年”，今年是国家“十二五”规划的第一年，也是古云镇制定实施第一个五年计划的第一年，今年的发展十分关键，我们将面临着十分难得的发展机遇。
（1）古云镇和大张家镇组成的古云经济技术开发区是聊城市委市政府批复的。今年元月份，经过县委县政府领导和我镇党委政府的共同努力，我镇被山东省政府批准为鲁西经济开
发区现代化工产业园，上升为省级化工园区，这为大项目的进驻打下了坚定的基础，因为大项目进驻的第一条件必须是省级园区。
（2）山东莘县古云盐化工基地被列为山东半岛蓝色经济区联动示范基地，上升为国家发展战略。国家将出台土地指标、资金扶持及立项、环评上的优惠政策。
我们古云抓住这一重大机遇，乘势而上，将为古云的突飞猛进跨越发展打下坚实的基础，如碌碌无为，不下功夫，将成为古云人民的罪人！所以，为了古云的跨越发展，实现继续全面提升，我们集全镇人民的智慧，制定了古云第一个五年计划即从2011年到2015年古云的固定资产投入将以每年翻番的速度递增，到2015年古云的年工商税收将达到12亿元，力争达到15亿元。镇财政收入达到6亿元，群众人均纯收入达到12000元，跨入山东省经济强镇，成为聊城、德州、菏泽大鲁西地区第一镇。化工园区成为在全国有一定影响力的示范园区，力争成为国家级化工园区。为此，我们每年必须确定十个固定资产超亿元的项目，力争每年的投入达到20亿元以上，这个任务，在2011年招商引资项目建设大会上已经下达，每个单位、每位干部包括全镇人民，必须再次掀起招商引资项目建设热潮，真正做到人人想项目，人人招项目，人人维护项目环境，使古云真正成为“投资者的热土，创业者的乐园”。全镇每一个单位、每一个村庄和每一个干部，都要制定自己单位及个人继续全面提升的目标，要具体化、数字化，要与镇党委政府下达的目标完全一致。
同志们，2011年的目标已经明确，我号召全镇广大党员
干部群众在镇党委政府的坚强领导下，高调发扬“踏石留印，抓铁有痕”，只争朝夕，勇往直前的精神，排除一切障碍，克服一切困难，以排山倒海之势，朝着我们的目标奋进，奋进！再奋进！一个富强、文明、和谐的新古云，一定会呈现在世人面前！
谢谢大家！ 12
